丁任重 徐志向:习近平关于科技创新重要论述的战略内涵与实践指向

选择字号:   本文共阅读 164 次 更新时间:2021-12-06 11:17:32

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丁任重   徐志向  

   摘 要:创新是一个国家兴旺发达的不竭动力。习近平关于科技创新的重要论述是以习近平同志为核心的党中央基于历史、全球、现实的战略思维深图远虑的智慧结晶,内在规定了科技创新必须与社会发展、经济增长、改善民生紧密结合的战略定位,科学指明了重视基础研究、瞄准科技前沿、加快成果转化、勇于自主创新、发展绿色科技的战略导向,具体涵盖了推进人才队伍建设、深化科技体制改革、促进高端产业发展、加强国际交流合作的战略部署,深刻蕴含了坚持党的领导、强化政策扶持以及务求实效的实践指向,为指导我国建设创新型国家和世界科技强国提供了科学明确的行动指南。

  

   关键词: 科技创新;科技革命;世界科技强国

  

   一、习近平关于科技创新重要论述的战略思维

  

   (一)历史思维:科技创新是必然选择

  

   习近平总书记指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”[1]回首中国五千多年的发展进程,科技创新水平曾经长期在世界发展历史中处于领先地位,以造纸术、火药、指南针以及印刷术为代表的无数创新成果为推动世界进步做出了不可磨灭的贡献。但近代以后,我国的科技发展由兴而衰,不仅屡次与世界科技和产业革命的重要机遇失之交臂,而且还一度遭受了山河破碎、民穷财尽的深重苦难。即便如此,中国人民依然不屈不挠、奋勇直前,终于在中国共产党的领导下走上了实现中华民族伟大复兴的康庄大道。新中国成立以来,历届国家领导人都对科技创新事业给予了高度重视。新时代,习近平总书记更加强调:“今天,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。而要实现这个目标,我们就必须坚定不移贯彻科教兴国战略和创新驱动发展战略。”[2]目前我国正处于实现中华民族伟大复兴的重要战略机遇期,牢固树立“科技兴则民族兴,科技强则国家强”的发展观念,大力推进科技创新,坚持走科技强国之路,既是全党全国各族人民对历史经验教训的深刻总结,同时也是实现民族复兴的必然选择。

  

   (二)全球思维:科技创新是大势所趋

  

   习近平总书记强调:“科学技术是世界性的、时代性的,发展科学技术必须具有全球视野。”[3]英国和美国正是由于抓住了科技革命的机遇,提升了技术创新的水平,才依次登上了世界霸主的地位。当前,新一轮科技革命早已蓄势待发,并与以往相比呈现出了“指数级而非线性速度”的发展态势,不仅涌现了大量的颠覆性创新成果,提高了创新成果的转化速率,而且还强化了产业组织形式和产业链条的垄断性质。基于此,以美国、英国、日本、德国为典型代表的西方发达国家分别推行了“先进制造业国家战略计划”“工业2050战略”“科技工业联盟”“2020高技术战略”等发展规划,纷纷试图在新一轮战略性创新资源的争夺中独占鳌头。此外,我国也相继出台了《深化科技体制改革实施方案》《国家创新驱动发展战略纲要》《中国制造2025》等政策纲要。总之,纵观世界经济发展历程,事实雄辩地证明了把握全球科技创新趋势、抓住科技革命机遇的紧迫性和关键性,彰显了实施创新驱动发展战略是推动我国在激烈的国际竞争中实现后来居上、弯道超车的大势所趋。

  

   (三)现实思维:科技创新是形势所迫

  

   “实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运”[4]25。党的十八大以来,我国经济社会发展逐渐步入了体制转轨、增速换档、结构转换的“三期叠加”阶段,“大而不强”“快而不优”的问题日趋凸显。对此,党的十九大报告明确提出中国特色社会主义进入了新时代,社会主要矛盾业已发生变化,这就客观要求我们必须坚持需求导向和问题导向相结合,以人民的需要为指引,加快实现由要素驱动、投资规模驱动向创新驱动的根本转变。另外,正如习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的讲话中指出的,“放眼全球,当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整,人类面临的不稳定不确定因素依然很多。”[5]特别是近几年,国际政治经济形势波谲云诡,伴随着逆全球化思潮兴起、贸易保护主义抬头、地区冲突频发,全球很多国家的持续健康发展都或多或少受到了威胁,从而推动着各个国家都在悄然寻求提升国家竞争力和综合国力的新动力、新途径。当前,我国科技创新能力与发达国家之间的现实差距已然成为了我国经济发展的“阿喀琉斯之踵”,而刚刚孕育兴起的新一轮科技革命恰巧与我国新时代的阶段定位形成了历史性交汇,这就足以提醒和指引我们不得不牢牢把握住这次难得的重大机遇,以改革开放四十年来积累的坚实物质基础和丰硕创新成果为依托,坚定不移地大力推进科技创新。

  

   二、习近平关于科技创新重要论述的战略定位

  

   (一)科技创新必须与社会发展紧密结合

  

   2016年中共中央国务院发布的《国家创新驱动发展战略纲要》中明确提出了“三步走”的战略目标,这与党的十九大报告中提出的“基本实现社会主义现代化”“建成社会主义现代化强国”的新时代两阶段社会发展目标形成了系统性耦合。可见,创新驱动发展不仅是提高社会生产力和建设创新型国家的战略支撑,同时更是实现“两个一百年”奋斗目标的应有之义。正如习近平总书记所言:“从某种意义上来说,我们能不能实现‘两个一百年奋斗目标、能不能实现中华民族伟大复兴的中国梦,要看我们能不能有效实施创新驱动发展战略。”[4]31综合国力的竞争說到底就是创新的竞争。习近平讲道:“当今世界,经济社会发展越来越依赖于理论、制度、科技、文化等领域的创新,国际竞争新优势也越来越体现在创新能力上。”

  

   [6]目前,我国依然是世界上最大的发展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情并未改变,政治、经济、文化、法律等关乎社会发展的每个层面的建设都存在着进一步完善的空间。因此,只有深入实施创新驱动发展战略,不断拓宽国家创新发展新局面,才能尽早实现由经济大国向经济强国的根本转变。

  

   (二)科技创新必须与经济增长紧密结合

  

   习近平总书记基于我国科技创新的现实境况多次强调,“科研和经济不能搞成‘两张皮”[7],“我们要大力实施创新驱动发展战略……推动科技和经济紧密结合”[4]13,“抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子”。[8]数年来,我国在科技创新过程中所遇到的最大痼疾之一就是创新成果不能快速有效应用于推动经济增长,而造成这一现象的根源就在于科研和经济联系的不紧密。一旦科技创新不能较好地服务于经济增长,不能充分发挥引领经济增长的动力作用,就势必会妨碍经济发展方式的转变,进而影响发展的速度、效能与可持续性。特别是像中国这种经济体量庞大的国家,如果不能正确处理好创新和增长之间的关系,就很难实现“两个翻番”的发展目标与中华民族伟大复兴的中国梦。

  

   (三)科技创新必须与改善民生紧密结合

  

   习近平总书记明确表示:“要加大科技惠及民生力度,推动科技创新同民生紧密结合。”[4]61一方面,科技创新要以满足人民需求为根本导向,实现创新成果由人民共享。也即是说,科技创新应该遵循以創新推动发展,以发展造福人民的基本逻辑,秉持服务人民是科技创新的本质要求的根本理念。此外,习近平总书记在阐明关于引进新技术的态度时还指出:“只要有利于提高我国社会生产力水平、有利于改善人民生活,我们都不拒绝。”[7]这也在一定程度上说明了改善民生的重要性和紧迫性。另一方面,科技创新要坚持人才为本,充分发挥人的主观能动性。习近平总书记指出:“要全面调动人的积极性、主动性、创造性,为各行业各方面的劳动者、企业家、创新人才、各级干部创造发挥作用的舞台和环境。”[8]因此,习近平关于科技创新的重要论述中所蕴含的人民主体观不仅体现在物质精神需求的满足层面,而且对于人才价值的实现也给予了高度重视。

  

   三、习近平关于科技创新重要论述的战略导向

  

   (一)重视基础研究,突破原始性专业基础理论

  

   习近平总书记讲道:“基础研究是整个科学体系的源头,是所有技术问题的总机关,是武器装备发展的原动力。”[4]44长期以来,我国核心技术受制于人的根源就在于基础研究的落后和不足。为此,习近平总书记多次提出了“科技创新需要基础研究的引领和支撑”“核心技术的根源问题是基础研究问题”等重要论断。特别是当前面临新一轮科技革命的孕育兴起,基础研究和应用开发之间的关联度与日俱增,许多新理念、新业态、新模式应运而生。这就要求我们不仅要增加基础研究的科研和人员投入,同时还应着重强调原始性专业基础理论的研究和突破。一方面,基础理论研究要实现从“闭门造车”向更加注重前瞻性和实践性的转变,继续发扬理论联系实际的优良作风,不断将现实问题理论化,推进实践基础上的理论创新。另一方面,习近平总书记强调,“在基础研究领域,也包括一些应用科技领域,要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点,允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证”

  

   [9],从而更好地激发全社会的创造力和创新活力。

  

   (二)瞄准国际科技前沿,抢占核心技术制高点

  

   “实施创新驱动发展战略,首先要看清世界科技发展大势”[4]76。2014年,习近平总书记在中央财经领导小组第七次会议上的讲话中特别指出,“我们要跟踪全球科技发展方向,努力赶超,力争缩小关键领域差距,形成比较优势。”[4]17实际上,通过将我国与西方发达国家的社会发展历程进行对比可以看出,西方发达国家用200余年的时间依次完成了由工业化向城镇化、现代化和信息化的顺序性和阶段性转变,而我国的工业化、城镇化、现代化以及信息化过程是在新中国成立70年的时间里同时进行的,具有显著的并存性特征。因而,西方发达国家的“串联式”科技发展顺序不仅为创新提供了强大的物质基础和稳健的市场环境,而且也对中国“并联式”的创新赶超路径提出了更高的要求。对此,习近平总书记强调:“我们科技总体上与发达国家比有差距,要采取‘非对称赶超战略,发挥自己的优势,特别是到二○五○年都不可能赶上的核心技术领域,要研究‘非对称性赶超措施。”

  

   [4]41另外,习近平总书记在网络和信息化工作座谈会上将核心技术涵盖的主要内容归纳为三个方面,分别是基础技术、通用技术,非对称技术、“杀手锏”技术,前沿技术、颠覆性技术。同时指出,“在这些领域,我们同国外处在同一起跑线上,如果能够超前部署、集中攻关,很有可能实现从跟跑并跑到并跑领跑的转变”[7],从而为新时代我国成功超越西方发达国家的创新水平,抢占国际核心技术制高点指明了方向。

  

(三)加快科技成果转化,(点击此处阅读下一页)

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文章来源:河北经贸大学学报 2021年6期

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