余翔:美欧终将走向若即若离

选择字号:   本文共阅读 391 次 更新时间:2019-01-18 22:57

进入专题: 特朗普政府  

余翔  


近期,特朗普政府曾一度将欧盟驻美大使级别从“国家级”降为“国际组织级”,排名位居其他驻美大使之后,欧盟大使因此倍感羞辱。《华盛顿邮报》称,美国国务院降低欧盟的外交等级,意味着欧盟代表在美国晚宴上的座次、被邀请参加的招待会等都会受到影响。其实,受到轻视的不仅是欧盟驻美大使,还有发展美欧关系对美国的重要性,这符合特朗普看重硬实力的一贯做法,反映出其现实主义外交思路。


特朗普坚信包括欧洲在内的盟友长期搭美国“便车”,为盟友提供的安全保护消耗了美国的国力,而盟友却在气候变化、伊核问题、国际机构改革、经贸失衡等问题上与美国“离心离德”,美国得不偿失。不仅如此,欧洲还在钢铝、汽车出口关税问题上与美国叫板,在经贸问题上一度与美剑拔弩张。在特朗普“美国优先”的有色眼镜下,欧盟的地位和作用不仅暗淡无光,甚至成为其国际战略的负资产。特朗普上台后,拒绝肩负国际责任,并频频退群,美国对欧洲的战略倚重进一步下降。由此,特朗普轻视对欧关系并不出乎意料。


实际上,欧洲从美国外交中心淡出,从上世纪末欧元诞生即已开始。在美国看来,欧元天然地对美元独霸地位构成了威胁;本世纪初,伊拉克战争加大美欧之间的政治裂痕;在气候变化、全球治理等国际政治理念和议程上,双方分歧严重。2008年金融海啸原本应是美欧弥合分歧、同舟共济的机遇,孰料美国忙于自顾、隔岸观火,并力推战略重心东移,令当时的欧洲寒心不已,感叹“西方世纪正在终结”。奥巴马曾在其第二任期试图修补产生裂痕的美欧关系,重申美大西洋传统,启动跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定谈判,但口惠而实不至,欧洲一直未能重回美国政策中心。


美欧关系今后是重新弥合,还是进一步分裂,将取决于张力和合力这两种力量的博弈。随着民粹主义在美欧的继续发展,双方国内都存在推动矛盾公开化和分裂的力量。但是,世界经济的周期性调整、经济危机风险因素的上升,以及应对新兴经济体群起性崛起的需求,又迫使美欧有抱团取暖的需求。新兴国家群体性崛起,其速之快、其势之猛“超乎预期”,所谓美国霸权“衰弱”、西方“制度性危机”等论调令美欧危机感倍增。为应对所谓来自新兴力量的战略挑战,美欧可能暂时搁置彼此间分歧,共同捍卫西方霸权的共识。


因此,未来美欧关系的主要特征将是若即若离、欲近还远,这一特征会持续较长时间。在此期间,美欧都可能会转向发展与其他政治力量和市场的合作。此前支持美欧同盟体系的安全、经济、价值观、国际秩序的四大纽带有向仅剩安全纽带退化的可能。百年未见之大变局因此变得更加纷繁复杂。

    进入专题: 特朗普政府  

本文责编:limei
发信站:爱思想(https://www.aisixiang.com)
栏目: 学术 > 国际关系 > 国际关系时评
本文链接:https://www.aisixiang.com/data/114662.html
文章来源:本文转自国关国政外交学人 公众号,转载请注明原始出处,并遵守该处的版权规定。

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2023 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号-1 京公网安备11010602120014号.
工业和信息化部备案管理系统