林晓光:安倍家族:差点“一门四相”

——当今日本政坛“五大家族”之一
选择字号:   本文共阅读 3188 次 更新时间:2024-03-08 12:42

进入专题: 日本政治   安倍晋三  

林晓光 (进入专栏)  


安倍晋三2006年担任首相之前,其家族共出过两名首相,一个是岸信介(安倍的外祖父),另一个是佐藤荣作(安倍的外叔祖父)。岸信介当上首相后,安倍晋太郎(安倍的父亲)成为首相秘书官,并借助家族的政治基盘当选国会议员,进入内阁担任大臣,如果不是1991年即将出任首相前夕因病逝世,安倍家族就将出现“一门四首相”。


安倍家族还可能在日本政治史上创新一项纪录,那就是任职时间最长的的首相。安倍担任第90、96两任日本首相的时间为1061天,如果将其第97、98两任的任期满打满算,那么到2018年9月,安倍4个首相任期加在一起将达到2356天,位居第五。日本政治史上任期时间最长的几位首相,如:桂太郎、佐藤荣作、伊藤博文、吉田茂,分别是2886天、2798、2720、2616天。安倍晋三虽然还排在第五位,但由于他2018年在自民党总裁选举中再次当选,可继续连任职到2021年,所以也能担任首相职务连任到2021年9月,如果任满3年1095天,则他担任首相的全部任期时间将达到3400多天,成为日本史上有史以来任职时间最长的首相。


安倍家族  一门四相


安倍家族背景非常复杂。往近处说,安倍家族与岸家族(以岸信介为代表)和佐藤家族(以佐藤荣作为代表)具有非常亲密的亲缘关系。往远处说,安倍家族与吉田家族(以吉田茂为代表)和麻生家族(以麻生太郎为代表)也有千丝万缕的亲缘联系。如果再往远处说,安倍家族甚至与日本的皇族(宽仁亲王)都可以扯上亲戚关系。


在安倍晋三之前,其家族已经出过两名首相。一个是岸信介,另一个是佐藤荣作。二人其实是亲兄弟。岸信介早年被过继到了岸家当了舅舅岸信政的养子,后来岸信政将女儿岸良子嫁与岸信介,育有一子一女,儿子叫岸信和,女儿叫岸洋子。岸信介长期任职于日本战时内阁,曾出任通商大臣,为军国主义政府从事经济工作,战后被定为甲级战犯,但后来侥幸逃过审判,重返政界后还担任了日本首相一职。岸洋子长大后,岸信介委托和他关系密切的日本《每日新闻》记者长坂庆一给女儿找对象。长坂庆一便推荐了自己的同事安倍晋太郎,他正是安倍晋三的父亲。


安倍晋太郎的父亲叫安倍宽,他早年与大岛义昌的外孙女本堂静子结婚,生下安倍晋太郎,不久即离婚。静子与安倍宽离婚之后与横浜正金银行的银行职员西村再婚,生下西村正雄。西村正雄后来成为日本兴业银行的董事长,与异父兄长安倍晋太郎关系较好。与岸洋子的相识使安倍晋太郎的人生中出现了一抹亮色。通过与她的联姻,安倍晋太郎迅速在日本政坛打开局面。1956年,岸信介担任外相,安倍晋太郎出任他的秘书官。岸信介当上首相后,安倍又成为首相秘书官,俨然是岸信介的心腹。


岸信介逐渐淡出政坛后,安倍晋太郎接过其衣钵,开始独立发展,官至内阁的外相。值得一提的是,安倍晋太郎是小泉纯一郎的政治导师、“恩人”。1988年,正是在他的推荐下,小泉纯一郎才得以进入竹下内阁任职。因此,小泉纯一郎对安倍晋三的大力提携也可以视为“知恩图报”的表现。安倍晋太郎与岸洋子育有三子,长子安倍宽信,曾任三菱商事中国分社社长;次子安倍晋三;幼子过继到舅舅岸信和家做养子,叫岸信夫,现任外务省副大臣。


20世纪80年代,安倍晋太郎是福田派内定的接班人,他与田中派继承人竹下登达成“密约”,先由竹下接替中曾根康弘出任首相,任职几年后再由安倍晋太郎接任首相。不料天有不测风云,安倍晋太郎在即将出任首相前夕的1991年突然病逝,令人扼腕长叹息,“一门三首相”的愿望只能通过安倍晋三来实现。


安倍晋三(あべしんぞう),日本政治家,现任日本内阁总理大臣(即第98任日本首相  )、自由民主党总裁。他是日本第一位于第二次世界大战后出生 及战后以来最年轻的总理大臣。安倍晋三1954年9月21日出生于日本山口县,1977年毕业于日本东京成蹊大学政治学系,1993年首次当选日本众议院议员。2006年9月26日,就任第90届日本首相,次年9月12日辞职。2012年9月26日,安倍晋三战胜其他4位候选人,再次成为自民党总裁。2012年12月16日,日本自民党在第46届众议院选举中以绝对优势获胜,党首安倍晋三于2012年12月26日特别国会上再度被指名出任内阁总理,由此成为战后继吉田茂之后,第二位曾任日本首相者再度任职的政治家。2014年11月21日,安倍晋三宣布解散日本众议院,并于2014年12月24日,成功连任日本第97任首相。2015年9月8日,日本自民党总裁选举公示,作为唯一 [3]  的候选人,安倍晋三“无投票”连任,任期3年。此后,安倍晋三分别于2016年8月3日和2017年8月3日改组内阁。2017年10月22日,日本众议院大选,安倍晋三领导的自由民主党以及盟友公明党赢得超过三分之二议席。 11月1日,自民党总裁安倍晋三第四次当选首相。2018年4月,入选《时代周刊》2018年全球最具影响力人物榜单。 9月20日,安倍晋三再次当选自民党总裁。


早年生活——1954年9月21日,安倍晋三出生于日本山口县。从幼儿园到大学,一直在重视个性、注重体验的16年一贯制的贵族学校成蹊学院就读。在校期间,安倍学习并不用功,成绩也一般。但他好奇心强,爱好广泛,大部分时间和精力都在涉猎课本以外的世界。1977年,安倍从日本成蹊大学法学部政治学专业毕业后,前往欧美游学,就读于美国南加利福尼亚大学。1979年进入日本神户钢铁公司纽约分公司工作。


步入政坛——1982年11月,安倍晋三担任时任日本外务大臣的父亲安倍晋太郎的秘书官开始从政,并得到了前首相福田赳夫和竹下登的大力提携。1991年安倍晋太郎病故,安倍继承了父亲在山口县的选举地盘,正式独立闯荡政坛,1993年7月首次当选日本众议院议员后连续多次当选。2000年7月,安倍出任第二次森喜朗改造内阁的内阁官房副长官。2001年4月和2002年9月,在第一次、第二次小泉纯一郎内阁中续任内阁官房副长官。2003年9月,小泉连任自民党总裁后,任命安倍晋三为自民党干事长。这是自1980年大平正芳去世以后的23年来,自民党内第一位与总裁同属一派的干事长。2004年9月,因自民党在参议院选举以一席之差输给民主党,安倍引咎辞去干事长一职,但由于自民党和公明党的执政联盟仍控制参议院,因此安倍仅降为自民党干事长代理以及党改革推进本部长。2005年10月31日,就任第三次小泉内阁官房长官。


初任首相——2006年9月20日,安倍晋三当选自由民主党第21任总裁,9月26日当选为第90届日本内阁总理大臣(日本首相)。2007年7月29日,自民党于日本参议院选举中大败,是为立党52年间第一次在参议院成为第二大党,首次失去参议院的控制权。8月27日,安倍晋三改组内阁,多名阁员因丑闻及失言辞职,内阁支持度持续下滑。9月12日,安倍晋三宣布因个人健康的原因辞去首相一职,暂停政治活动。2007年9月25日,福田康夫组阁,翌日安倍晋三正式离任。


再选总裁——2009年8月30日,安倍晋三成功连任众议员。2010年10月31日,安倍晋三率领由多名国会议员组成的参访团对中国台湾进行访问,与台湾地区领导人马英九等政要会晤,并前往台北忠烈祠参拜献花。2012年9月26日,安倍晋三经过两轮党内投票,战胜竞争对手石破茂,当选第25届自民党总裁,成为首位回任的前任总裁。10月29日,掌控参议院的自民党在国会上拒绝首相野田佳彦的施政演说,安倍领导自民党、公明党等7个在野党,逼迫野田内阁尽快辞职、解散众院。11月16日,因为野田佳彦已同意解散众议院,安倍在与首相野田的辩论会后表示全面支持首相野田关于削减议员人数的提案,尽最大努力促使该提案在2013年通常国会(即例行国会)中通过。11月29日晚,安倍晋三作为自民党总裁,参加包括时任日本首相、民主党代表野田佳彦在内的党首众议院大选辩论,这也是日本历史上首次网络直播党首辩论,辩论的焦点集中在核电政策、经济、消费税增税及外交等问题上。


再任首相——2012年12月16日,自民党在众议院选举大胜赢回执政权, 12月26日,安倍晋三就任日本第96届内阁总理大臣。2013年7月21日,自民党于参议院选举中胜出、夺回参议院控制权。12月26日,安倍晋三执政一周年之际,参拜靖国神社。2014年11月21日,日本首相安倍晋三宣布解散众议院,提前两年举行大选。12月14日,自民党和公明党的执政联盟在日本众议院选举中胜出。12月24日,日本国会众参两院24日举行首相指名选举,安倍在470张有效选票中获得328票,在参议院240张有效选票中获得135票,安倍第3次当选日本首相,是为日本第97届首相。2015年9月8日,日本自民党总裁选举公示,安倍晋三是唯一候选人,“无投票”连任,任期3年。自民党1955年成立之后共41次总裁选举,其中获得“无投票”连任的有7人。12月28日,日本首相安倍晋三就慰安妇问题向韩国深刻道歉和对历史深表懊悔。2016年8月3日,安倍晋三改组内阁,因任人唯亲而被外界批评为“朋友内阁”,为安倍的继续执政留下诸多隐患。8月21日,在里约奥运会闭幕式上的东京八分钟,安倍晋三以超级马里奥的造型亮相。11月17日,安倍晋三与美国候任总统川普于纽约举行会谈,成为美国2016年总统大选后首位与川普会晤的主要国家首脑,日本首相与上任前的总统举行会谈属于特例,受到国际媒体的关注。12月27日,安倍和美国总统奥巴马共同参观了珍珠港亚利桑那号纪念馆,成为首位访问珍珠港的日本在任首相。


2017年2月9日,安倍晋三在美国新总统川普就职后首次访问美国。3月5日,自民党召开大会,将党总裁的任期上限由两届提升至三届,使安倍有望担任首相至2021年。与此同时,森友学园、加计学园等丑闻被曝光并开始发酵。8月3日,安倍改组内阁,力求挽回因加计学园等丑闻的曝光而严重下滑的支持率。9月25日,安倍宣布于9月28日解散众议院提前大选。在10月22日举行的大选中,安倍领导的自民党获得283个议席,单独过半数,其盟友公明党获得29个议席。自公执政联盟合计获得312个议席,掌控众议院三分之二的议席。11月1日,安倍当选为第98任日本首相。2018年9月20日,安倍晋三再次当选自民党总裁,成功实现连任。2015年12月10日,“波士顿全球论坛”宣布颁发“年度大奖”,日本首相安倍晋三获得“网络安全世界领导人奖”。 2018年4月,安倍晋三入选《时代周刊》2018年全球最具影响力人物榜单。


个人生活与家庭——祖父安倍宽,外号“昭和的吉田松阴”,因反对东条英机的军阀主义,被政界视为有骨气之人,战后组建“日本进步党”震动日本政坛。外祖父岸信介,外号“昭和妖怪”,1957-1960年任内阁总理大臣。父亲安倍晋太郎,立志做和平主义政治家,是前首相福田赳夫的得意门生,曾任中曾根康弘内阁外务大臣,执掌福田派后该派改名安倍派(现森派),是日本自民党继三角大福中时代后”安竹宫“时代的三人之一,因病逝未能登上首相的宝座。


母亲安倍洋子是岸信介的长女,被日本政界称为“日本政治活证人”。22岁时嫁给当时还是年轻记者的安倍晋太郎,深信自己能帮助丈夫出任内阁总理大臣。丈夫去世后,“培养自己儿子成为日本首相”便成为她生活中的唯一目标。洋子对政治非常敏感,加上安倍晋三非常孝顺,日本政界称她为“影子实力者”。安倍的岳父松崎昭雄是森永糖果公司社长,是日本财界的重量级人物。叔父西村正雄曾在1996年至2002年担任日本兴业银行董事长,是安倍晋太郎的同母异父兄弟。兄长安倍宽信,日本第一大综合商社三菱商事中国分社社长。2013年底,安倍洋子亲自指定安倍宽信的儿子、23岁的安倍宽人作为安倍政治世家的第四代继承人。


安倍昭惠,于1987年6月与安倍晋三结婚,是松崎昭雄的女儿,也是母亲安倍洋子亲自为安倍物色的,并试图以及为蓝本将她培养成安倍的得力助手。但在安倍晋三成为首相后,她公开承认自己的想法与丈夫不同,认为自己是“家庭内在野党”。她还在东京一处商业区的后街经营着一家小小的居酒屋,名叫“UZU”。


安倍晋三的为政举措


安倍经济学(英文:Abenomics)——是指安倍晋三2012年底出任首相后实施的一系列经济刺激政策,核心是超宽松货币政策、扩大财政支出和经济改革组成的“三支箭”,灵活的财政政策、大胆的金融宽松政策、吸引民间投资为目的的经济增长战略,意在通过这些举措实现恢复企业业绩、提高就业率及工资收入,最终扩大个人消费,形成个人消费增长和企业业绩互相促进的良性循环。其中最引人注目的是宽松货币政策。2013年年初,安倍任命黑田东彦为日本央行行长,后者推出“质化和量化”宽松的货币政策,日元汇率开始加速贬值。2013年5月16日,日本内阁发布了2013年1季度GDP的速报值,表明一系列经济刺激政策给金融市场注入活力,让企业和消费者振作起来。但2014年4月,日本政府将消费税从5%提升至8%,经济增长逐步陷入停滞,政府财政赤字庞大、地区经济发展不均衡等问题凸显,政策效果减弱。2015年9月24日,安倍表示“安倍经济学”进入第二阶段,其核心是发展经济、改善社会保障、支持儿童培育等“新三支箭”,加强政策措施以提振日本经济,计划增加提供特殊护理服务的养老院数量,减轻生活无法自理的老人和因需要照顾家中老人而放弃工作之年轻人的负担。得益于日本央行实施的大规模金融宽松措施,日元贬值美元升值带来日本出口企业业绩明显复苏,就业情况有所改善。截至2017年7月,日本景气复苏长达56个月,是日本战后第三长的景气复苏期。


TPP协定——2013年3月15日晚,安倍首相正式宣布日本将参加《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)的谈判。安倍政府认为,日本面临低生育率、老龄化和长期通货紧缩,TPP协定能帮助日本利用亚太市场的活力振兴经济,推动经济结构改革,以重要参与者的身份引导规则制定,且出口增长和国内私人消费的增加足以抵消TPP对农业的负面影响。加入TPP协定也是日本追随美国战略重心转移、拓展日美同盟之举。但随着特朗普当选美国总统,宣布推出该协定的谈判。2016年11月4日下午,日本众议院跨太平洋伙伴关系协定(TPP)特别委员会以自民党多数赞成,通过了TPP批准案。同年11月14日,安倍晋三表示,在美国处于政权交接过渡期的情况下,必须由日本来主导使TPP尽早生效。2017年5月,安倍多次表态将与其他国家合作,推动协定在不含美国的11国框架下生效。2018年,在日本、澳大利亚、新西兰的大力推动下,没有美国的CPTPP协定签字。


安倍晋三政治


积极修宪——战后的日本宪法明确表示日本放弃战争,不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家交战权,因此被称为“和平宪法”。但安倍晋三公开表示,“我国的安全保障与宪法之间的背离已经到了忍无可忍的地步”,现行宪法第九条有关“放弃战争”的条款是日本“正常化”道路上必须搬掉的“拦路石”,力主将“和平宪法”修改成一部被在野党所称的“走向战争的宪法”。2006年9月1日,安倍晋三明言:“如果成为自民党新总裁,我将在修改宪法的政治日程中发挥领导作用。”


2013年1月30日,安倍在众院全体会议上明确表示,考虑对规定修宪条件的宪法第九十六条进行修改。根据自民党提出的宪法修正草案,将第九十六条规定的修宪所需条件由分别获得参众两院2/3以上议员赞成票放宽至过半数赞成。2013年2月15日,安倍出席自民党宪法修正推进总部会议时称,将修宪定位为“需解决的重大课题”,表现出其在任期内实现修宪的强烈意愿。


2016年2月3日,安倍在众院预算委员会会议上提及有必要修改规定“不保持战力”的《宪法》第九条第二款,声称宪法“制定于被占领期间,有的内容已不符合时代”“七成宪法学者持自卫队有违宪嫌疑的观点,有意见认为应当改变这一状况,抱着应由我们自己改变的信念公布自民党的修宪草案”。安倍强调,自卫队“自创设以来,长达60年在国内外开展各种活动,如今已获得国民毫不动摇的支持”。他认为自民党的修宪草案“展示了宪法未来应有的姿态,包括修改第九条第二款明确写进自卫权,规定新设目的在于自卫的组织等。”2017年3月,提议修宪草案被自民党列入当年活动方针。日本社会对修宪存在不同声音。公明党党首山口那津男公开表示,该党坚决反对政府修改宪法第九条,并将在执政联盟中发挥“刹车”作用。他认为,组建国防军不能“操之过急”。考虑到外界质疑和政府支持率下挫,安倍放缓了修宪的节奏,于2017年8月3日表示,修宪没有时间表,今后仍会以经济为先。


历史认识——2014年12月,日本政府计划在迎来战后70周年的2015年,推出阐述日本二战后平和历程等内容的“安倍谈话”。安倍表明将继承村山谈话,但同时就谈话内容提出:“希望积极阐述战后的历程、以及日本将作为怎样一个国家,如何为地区和世界做出贡献”。2015年8月14日,安倍发表战后70周年首相谈话声称,日本已一再表达了懊悔和歉意;先前内阁的立场依旧不可动摇;必须从历史中学到教训;不应重演恐怖的战争;世界应该彻底告别殖民统治;战后出生的日本人不应背负谢罪的宿命;对战争中死者表达真切的哀悼。这份“安倍谈话”代表了日本政府对于历史和战争的官方立场。


防卫政策——解禁集体自卫权。所谓集体自卫权,是指与本国关系密切的国家遭受他国武力攻击时,无论自身是否受到攻击,都有使用武力进行干预和阻止的权利。这既是军事问题,也是宪法问题和外交问题。根据日本宪法第九条,日本放弃以武力作为解决国际争端的手段,即禁止行使集体自卫权。修改禁止行使集体自卫权的宪法解释,只需内阁做出解读,不需经过法律程序,因此受到日本右翼势力的欢迎。2015年10月,安倍力推国会通过了《新安保法案》,从法律层面解禁了集体自卫权,为日本未来出兵海外铺平了道路。


废除文官统制——1954年,日本成立防卫厅与自卫队时,出于对二战前日军一系列“暴走“行为的反省,决定设立“文官统制”制度,以防止武官介入政治,让文官在平时参与对武官的管理。随着自卫队地位提高,武官对此的反对声音增加,2009年废除了作为“文官统制”核心的“参事官制度”。安倍政府于2015年修订《防卫省设置法》,废除了此前掌管自卫队行动作战的文职部门“运用企划局”,由统合幕僚监部(相当于总参谋部)统一负责,并将只属于“西装组”(文职官员)的对防卫大臣的辅佐权扩大到“制服组”(军职人员),这意味着“制服组”将成为自卫队作战等各项行动的主导核心,“文官统制”制度正式被废除。


安倍外交——在处理对外关系问题上,安倍一贯强烈要求实行集体自卫权,加强日美同盟,强调在处理与周边国家关系中,要充分考虑日本的国家利益,不惜采取强硬立场,主张主动出击。在对中国外交上,安倍认为,日中之间不只是靖国神社问题,重要的是如何让中国的“威胁”和“反日影响”不会继续扩大。在东海油气田争端上,他表示要不惜动用武力。在台湾问题上,坚持“以台制华”,而岸信介即是日本“台湾帮”的开山鼻祖。2004年12月,正是安倍等人的活动促使日本政府不顾中国的强烈反对,允许李登辉访日。对俄政策,安倍积极谋求改善日俄关系,以期解决两国存在争议的领土问题,继而缔结和平条约。对韩外交,安倍以首相的名义对韩国慰安妇受害者表示歉意,缓和了两国多年的紧张关系,但拒绝重修日韩关于慰安妇的协议,扬言报复韩国法院就劳工问题要求日本企业道歉赔偿的判决。


日美关系——2012年12月18日上午,当选日本首相的安倍与美国总统奥巴马通电话,再次确认“日美同盟是东北亚地区和平和安全的基石”,并表达了希望早日访美、与奥巴马举行会谈的意愿。据日本时事通讯社报道,和奥巴马通电话后,安倍会见了日本经团联会长,称将同“日本唯一的盟友美国”深化关系。日本保守势力上台让华盛顿重燃加强与日本军事合作的期望,安倍被认为更支持美国在日驻军。2013年2月22日,再次当选后的安倍首次访美,与奥巴马在华盛顿白宫会谈,探讨了安全和经济两大议题。在安全方面,主要讨论朝鲜进行核试验以及日本与中国的钓鱼岛争端等问题;经济议题则重点围绕日本加入美国主导的《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)谈判事宜。会后双方发表了联合声明,确认如果日本加入TPP谈判,将涵盖所有商品,且不必事先承诺单方面取消所有关税,双方再次确认同盟关系的重要性。


2015年4月26日——5月3日,安倍晋三再度访美并在美国参众两院联席会议发表演讲,成为首度获此殊荣的日本首相。此次访美的成果清单包括:奥巴马再度公开重申美日同盟安保涵盖钓鱼岛;安倍向美国推销高铁技术;日美外长、防长参加的安保磋商委员会会议(“2+2”)成功举行,并达成《日美防卫合作新指针》,美日合作确保从亚太至印度洋地区的和平与稳定;对安倍的历史观,美国一改先前的谨慎态度,展示出某种形式的美日历史谅解;美日领导人重申推动“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)谈判的政治意愿,以期尽早达成协议。 2016年12月27日,安倍三度访美并到访珍珠港。他与奥巴马一同向牺牲的美军官兵鲜花,并回顾了过去4年(奥巴马任期内)美日在安全、经济和应对全球挑战等领域的合作。安倍对珍珠港事件中阵亡的美军战士和其他二战遇难者表示“衷心和永久的哀悼”,但没有道歉。2017年2月9日,安倍晋三在美国新总统川普就职后首次访问美国,双方会谈后发表联合声明称,美国致力于使用包括常规武器和核武器在内的全部军事实力保卫日本,这一承诺“不可动摇”。鉴于美国已退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),将由日本副首相麻生太郎与美国副总统彭斯在一个新框架下就双边经贸问题进行对话,探讨双边贸易的最优途径。


日俄关系——2012年12月再度出任日本首相后,积极谋求改善日俄关系。到2018年11月已与普京会晤23次,寻求与普京建立良好的私人关系,以期通过有限经济合作缓和关系、建立互信,解决两国存在争议的领土问题,继而缔结和平条约。普京原计划于2014年访问日本。但是,乌克兰危机爆发后,日本追随美国、加入对俄实施制裁国家的行列,致使普京访日推迟。日俄关系陷入尴尬,领土问题的解决也更遥遥无期。2013年4月安倍访俄,成为10年里首位访俄的日本首相。日俄双方同意重启搁置40多年的和平条约谈判,决定就领土问题进行磋商。被舆论认为是两国关系的“破冰”之旅。 2014年2月7日,欧美多国首脑以抗议俄罗斯的人权问题为由拒绝出席索契冬奥会开幕式,但日本首相安倍晋三出席了。安倍还在赴俄前出席了7日在东京举办的日本“北方领土日”,要求俄罗斯归还北方四岛。8日又与普京就日俄领土问题进行会谈,乌克兰东部危机爆发后,日本追随美国对俄采取了制裁措施,但保持了各个层级的对话联系。日俄关系陷入尴尬局面。


2016年5月6日,俄罗斯总统普京与对日本首相安倍晋三在索契举行了非正式会晤,双方表示要加强双边关系。安倍表示,他希望与普京就签署和平条约问题以及重要的国际事务坦诚交换意见。两人会晤后没有签署任何文件,也没有联合会见记者。 2016年9月2日下午,普京在符拉迪沃斯托克与安倍举行会晤。安倍表示,将于12月15日在老家山口县继续与普京举行会晤。2016年10月19日,日本共同社援引政府内部消息报道,安倍政府在对俄领土交涉上出现重大政策转变:不再以确定争议领土主权归属为缔结和约的前提,即使俄不承认北方四岛(俄称南千岛群岛)属于日本,日本也可能与俄签订和约。这被认为是日本在对俄外交上做出的巨大让步。然而普京早就明确表示,在南千岛群岛(日称北方四岛)问题上,俄不会与日本做任何交易。普京的底线是,以经济合作为前提,按照1956年《日苏共同宣言》先解决两岛(齿舞岛、色丹岛)问题。双方在领土问题上立场对立,很难达成协议。12月15日下午,俄罗斯总统普京抵达位于安倍的家乡山口县,时隔11年再次对日本进行访问,这也是两人的第16次会见。安倍一直希望能在此次会谈中签署《日俄和平条约》,但普京认为想在短时间内签署和约的想法过于天真。日俄在此次会谈中就和约以及北方四岛等问题进行了讨论,但没有任何迹象表明领土问题是否取得进展。2017年4月27日和同年9月6日至7日,2018年5月和11月,安倍晋三多次访俄与普京会谈,谋求先行开展对俄综合性经济合作以换取互信,再设法解决领土争端。


中日关系——2006年10月8日,首次出任首相的安倍晋三踏上日本首相5年未曾涉足的中国土地,与中国主席胡锦涛和总理温家宝进行会晤,开始被喻为“破冰之旅”的历史性访华。此前,前首相小泉纯一郎多次参拜靖国神社,导致日中两国关系陷入停滞状态。而安倍组阁不到2周就进行访华,在中日关系史上非常罕见,显出安倍希望改善日中两国关系。中日双方10月8日在北京发表联合新闻公报。公报说,推动中日关系健康稳定的持续发展,符合两国基本利益,双方同意,继续遵守中日三个政治文件的各项原则,正视历史,面向未来,妥善处理影响两国关系发展的问题,让政治和经济两个车轮强力运转,把中日关系推向更高层次。


2012年的民主党野田佳彦内阁时期,中日关系由于日本“购岛”事件而陷入冰点,安倍在竞选中提出了废除和平宪法、将自卫队升格为国防军和加强集体自卫权等右倾主张,且声称日中之间不存在领土问题,日本必须表达要保护钓鱼岛领海的立场。使得中日关系在安倍上台后仍然难以缓和。2013年11月8日,安倍在日本参议院全体大会上,罕见地公开指名批评中国和朝鲜是导致日本安全保障环境变得严峻复杂的主要原因,提出日本有必要成立国家安全保障会议,强化安全保障机制。


2014年9月29日,日本第187届临时国会开幕。安倍在国会众参两院全体会议上发表施政演说,其中称日中关系极其深厚,中国的和平发展是日本的一大机遇。日中两国在地区和平与繁荣方面负有重大责任,为了构建日中关系的稳定与友好,希望早日实现日中首脑会谈,通过对话进一步发展“战略互惠关系”。这是安倍再次担任日本首相以来,第一次在国会施政演说或外交政策见解中,“友好关系”的字眼描述中日关系。安倍也承认日中关系的重要性,2006年出任首相后首次出访即选择中国,承认日本经济增长需要中国市场,日本对华投资促进中国就业,两国关系密切“切也切不断”。


2014年11月10日,中国国家主席习近平在人民大会堂应约会见来华出席亚太经合组织领导人非正式会议的日本首相安倍晋三,这是中日两国首脑两年半以来的首次会面。此后,两国首脑又于2015年4月22日在雅加达、2016年9月5日在杭州、2016年11月在利马会晤或作简短交谈。2017年5月15日,安倍晋三表示不排除加入中国主导的亚投行。2017年7月8日,习近平应约在汉堡会见安倍晋三,安倍表示将对“一带一路”倡议给予合作,试图以此作为改善关系的契机,本次会谈较以往也更为正式,但中日关系仍存在结构性的问题,面临历史问题、台湾问题等的重重挑战。


2018年10月12日外交部发言人陆慷宣布:应国务院总理李克强邀请,安倍晋三将于2018年10月25日至27日对中国进行访问。2018年10月25日,李克强总理和日本首相安倍晋三在人民大会堂参观展览,随后共同出席了纪念中日和平友好条约缔结40周年招待会。来自两国各界约800名代表人士出席招待会。2018年10月26日,国务院总理李克强上午在人民大会堂与日本首相安倍晋三共同会见记者。


日韩关系——2012年5月时任韩国总统李明博与时任日本首相野田佳彦举行会谈后,李明博8月登上了韩日均提出主权要求的岛屿(日本称竹岛,韩国称独岛)。不久,历代韩国总统中反日色彩最浓厚的朴槿惠上台,坚持对日强硬立场,日韩关系趋冷。韩国重提历史问题,在国际上进行广泛宣传,在美国各地设立“慰安妇纪念碑”、“慰安妇铜像”等。两国关系降到最低点。2015年11月2日,到访韩国的日本首相安倍晋三与韩国总统朴槿惠在青瓦台举行首次会谈,是两国3年半以来的第一次。韩国要求日本在慰安妇未全部离开人世之前真诚道歉并进行赔偿,日本则坚称1910年——1945年间殖民朝鲜半岛的所有问题均已在1965年的日韩基本条约中解决。韩日首脑会谈冷淡收场,两国首脑没有共进午餐、没有共同会见记者、没有共同声明。2015年12月28日,韩日宣布就“慰安妇”问题达成历史性共识。朴槿惠当天致电安倍,安倍以“日本国内阁总理大臣”的名义“向“慰安妇”受害者表示道歉和反省,两国关系开始回暖。但接替朴槿惠出任总统的文在寅政府要求重新修订韩日慰安妇协议,日本政府坚决拒绝;韩国法院判决日本企业赔偿韩国劳工。两国之间再次发生摩擦。


对安倍晋三的综合评价


作为政治家,安倍晋三在政治、外交、历史观等思想理念上,遗传有外祖父岸信介的政治基因。安倍的母亲洋子说:“晋三的政策像外公,性格像父亲。” 安倍自己也表示:“我的政治DNA更多地继承了岸信介的遗传。”但在执政风格方面,安倍又带有小泉纯一郎的影子。他性格固执、言论强硬,是小泉参拜靖国神社的忠实拥护者,在各种场合为小泉辩护,自己也作为政治家多次参拜。在执政理念、安全和外交上,安倍与小泉一样同属“鹰派”,主张强化日美同盟,修改和平宪法,拥有集体自卫权,推动日本走向所谓“正常国家”。直到2006年从不对自己的鹰派立场含糊其辞。安倍要求修改战后制定的和平宪法,使日本成为“正常国家”。安倍担任首相期间,日本防卫厅正式升格为防卫省。


安倍及其领导下的自民党在经济和安全方面的成绩,是日本其他任何政党所不具备的。第二次执政以来,安倍在刺激经济复苏、推进战略外交,尤其是对美外交方面的不俗表现,获得了民众基本认可。安倍非常善于利用大众媒体,经常就国民关心的问题慷慨陈词,给人以直率、快人快语的印象,而且发言越强硬,支持率便越高。


日本前首相小泉纯一郎对安倍的执政方式和“安倍独大”的政治形势表示担忧与质疑,他说:“现在(党的结论)定下来之前就会默默遵从首相的意向,是不对的。”他怀念执政党内曾经活跃的讨论气氛以及多元化的意见。(小泉纯一郎)安倍在人事任用上一直只用“三种人”:朋友、想法一致的人和只会说“是”的人。(村上诚一郎)


安倍的历史观——自2012年重任自民党总裁和日本首相以来,安倍多次向靖国神社供奉祭品,并于2012年10月17日和2013年12月26日分别以自民党总裁和首相的身份参拜了靖国神社。他认为“向那些为国捐躯的人们表达崇敬之意、为他们祈祷冥福是理所当然的。”也曾对第一次内阁时没有参拜靖国神社表示“痛恨至极”。批评者认为他此举意在迎合要求参拜的国内保守派。中韩两国反对日本首相及内阁成员参拜供奉有东京审判甲级战犯的靖国神社,屡次谴责参拜行为。安倍参拜靖国神社的行为招致中国和韩国的抗议,韩国政府对安倍参拜靖国神社的行为深表遗憾和担忧;中国《人民日报》认为,安倍参拜靖国神社,实质上就是美化日本军国主义对外侵略和殖民统治历史,挑战二战后的国际秩序。国际舆论上,包括泰国《民族报》、新加坡《海峡时报》、德国《明星》在内的媒体也批评安倍参拜靖国神社;安倍参拜之举也遭到公明党以及在野党生活党、社民党的不满。2014年至2017年,迫于邻国压力,安倍连续4年放弃在靖国神社春秋例行大祭(每年4月21日至23日、10月17日至20日)期间进行参拜,但均以“内阁总理大臣”之名献上了称为“真榊”的供品。自2013年起,安倍连续5年不在8月15日日本战败投降日参拜靖国神社,但他同时连续5年以自民党总裁身份在该日为靖国神社献上名为“玉串料”的祭祀费,不提“加害”和“反省”也已成为他历次“战殁者追悼仪式”致辞的惯例。


安倍的历史观还体现于“安倍谈话”中,“安倍谈话”并没有超越20年前“村山谈话”所达到的高度,当年村山富市首相在谈话中使用4个关键词:“侵略”、“殖民统治”、“反省”、“道歉”,因其直面加害历史的勇气和道歉诚意,得到日本内外普遍的正面评价,为日本与受害国实现历史和解发挥了积极作用。安倍只是以间接引用的方式提及反省和道歉。村山指出,安倍泛泛而谈的“道歉”没有对象,“道歉”也因此成为一句空话。安倍谈话被媒体批评为遮遮掩掩、态度暧昧、缺乏诚意。


安倍好友的办学丑闻——2017年初,安倍先后卷入森友学园和加计学园丑闻。先是被曝夫人安倍昭惠为森友学园向地方政府疏通,令后者低价购得国有土地。后又被指通过内阁官房官员向文部科学省授意,为自己老友担任理事长的加计学园新设兽医学部,定制相应的行政规则。加计学园因此获得地方政府的相应补贴。面对在野党的国会质询,安倍凭借议席优势,采取敷衍甚至嘲讽的态度作为回应,拒绝首相夫人到国会作证的要求。在加计学园问题上,先是否认与己有关,但文部科学省前官员的发言和相关文件都显示,存在“首相的意向”“最高层授意”等事实。安倍的支持率因为丑闻曝光而一跌再跌。2017年6月19日,安倍在国会闭幕后的例行记者会上,对自己有关加计学园和森友学园问题的国会答辩表现进行反省。


安倍晋三强推争议法案——在日本政坛自民党“一党独大”、自民党内部“安倍独大”、违宪审查难以现实启动,以及对自己操控民意、转移视线的手段充满信心的情况下,安倍政府一再推进甚至强行推动某些争议法案。引发一些民众和有识之士对日本政治民主的担忧。


密保法案——2013年10月25日、2013年12月6日,安倍强力推动内阁和国会先后通过了《特定秘密保护法案》。该法案将防卫、外交、反间谍和反恐4个领域需要特别保密的情报指定为“特定秘密”,并在附表中列举了武器、弹药和飞机数量与性能等“特定秘密”内容。国家公务员泄密将被处以10年以下有期徒刑,合谋者和教唆者将被处以5年以下有期徒刑。该法被指是为与美国等盟友进一步共享情报,以及推动日本自卫队更多参与海外行动做铺垫。该法案被各方批评为会产生“密室政治”,侵犯民众的知情权和新闻自由,对日本民主构成威胁,安倍内阁的支持率也随之一度下挫。


文官统制——2015年6月10日,日本参议院全体会议通过《防卫省设置修订法》,正式废除“文官统制”制度,实际上取消了防卫省文职官员相对军职官员的优势地位,废除了自卫队恣意妄为的一道重要防线,引发日本社会对日本法治的担忧。


新安保法案概要:新安保法——2015年9月,尽管受到日本多数民众、在野党、宪法学者乃至周边国家的反对与质疑 ,安倍政府仍强推并通过了新安保法案。新安保法案包括1个新立法和10个修正法。新立法是《国际和平支援法案》,实质即“海外派兵永久法”。根据这一法律,日本可随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供支援。10个修正法则统一打包为《和平安全法制整备法案》。这些法律的修正大多涉及行使集体自卫权、扩大自卫队海外军事行动任务和范围等内容。该法案严重违背日本和平宪法精神,被批判为“战争法案”。前首相小泉纯一郎也认为,安倍通过安保法案的时候,强行排除反对意见过于草率。


共谋罪法案——2017年6月15日清晨,日本国会经过彻夜会议,表决通过了被称为“共谋罪”法案的《有组织犯罪处罚法》。修订后的法律将预谋犯罪行为纳入刑法处罚对象,改变了仅对实施后的犯罪进行处罚的日本现行刑法原则。安倍政府高度重视“共谋罪”法案,但由于新设罪名本身争议较大,加上森友学园、加计学园等系列政治丑闻的干扰,法案在国会的审议并不顺利。自民、公明两党和日本维新会等赞成多数绕过部分相关程序,强行通过了修改后的《有组织犯罪处罚法》。安倍政府和执政党强调该法案将助力东京奥运会反恐需求;但在野党批评称,该法可能导致搜查机关监控社会,并担忧搜查权被滥用。法案直至通过后仍有一些关键问题未明确,在野党方面和民众对设立“共谋罪”的必要性和对罪名构成要素含糊不清的担忧并未消除,从而加剧了民众对安倍的不信任,进一步拉低了内阁支持率。


韩国《韩民族日报》曾经在头版刊登了一张大照片,主人公是日本现任首相安倍晋三以及他的祖父安倍宽和外祖父岸信介,照片里安倍位于正中间。这样一张三人照想要传递什么样的信息给观众呢?


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