彭念:美国高官“亚太之行”给亚太降温?

选择字号:   本文共阅读 388 次 更新时间:2013-08-17 12:59

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彭念  

美国参议院外交委员会主席梅南德斯8月13日启程开始长达9天的亚洲之行。期间,他将奔赴日本、台湾地区、韩国以及中国。这是美国国会新会期开会以来梅南德斯首次访问亚洲。由于当前亚太地区局势较紧张,梅南德斯此次“亚太之行”会给紧张的亚太地区降温吗?

梅南德斯此次“亚太之行”的首站是日本。近期,安倍政府参拜靖国神社、修改和平宪法、重拾“膏药旗”以及为“出云”号航母剪彩等一系列行为赚足了世界民众的眼球。安倍政府的右倾趋势日益显现。安倍的危险举动不仅招致其亚走邻国的警惕与担忧,也引起世界爱好和平人士的忧虑。

在安倍政府的加速右倾过程中,美国不仅未及时阻止,反而一再给安倍鼓劲加油、撑腰打气,纵容安倍胡闹。8月初,美国参议院通过一项决议,称中国为“改变领土现状”,在钓鱼岛周边及南海“威吓和动用武力”,并称美国认为钓鱼岛处于日本控制之下,这一认识“不会因第三方的单方面行动而改变”,美国将毫不动摇地根据《日美安保条约》应对“任何武力攻击”。

美国一方面借此向安倍政府表明美国依然是日本的坚强后盾,即使是在最危险的时刻,美国也会遵守诺言,帮助日本抗击中国。美国的这一表态给了安倍政府很大的勇气与力量,促使其不仅不在钓鱼岛问题上收手,还在国内大搞参拜靖国神社、修改和平宪法、加速军力建设等一系列复活日本军国主义的危险举动。难道安倍复活日本军国主义的举动就没有引起美国的担忧吗?难道美国忘记了珍珠港事件的惨痛教训吗?以美国人的聪明与机灵而言,美国绝不会看不透安倍的野心。然而,对于美国来说,日本再怎么闹腾也不会逃出美国的手掌心,中国才是美国急需要应对的挑战。

中国近年来经济快速发展所积累的物质财富为中国加速军事现代化进程提供了现实可能性。随着海洋领土争端的凸显,中国明显加快了海洋军事力量的建设步伐。中国国家主席习近平不断强调建设海洋强国以及中国第一艘航母成功下水已经明白无误地显示出中国突破美国第一岛链的坚定决心,甚至在不远的将来突破第二岛链也不再是幻想。这才是美国最为忌惮的。在美国数次警告中国不要通过武力威吓方式单方面改变钓鱼岛领土现状时,美国事实上就是警告中国不要挑战美国在太平洋的领导地位。

然而,令美国极度失望地是,中国并没有被美国吓住,反而不断扩大钓鱼岛维权措施的广度。近期中国海警船进入钓鱼岛12海里海域巡航就是中国对美国的有力回击。

于是8月初,美国再度抛出重磅炸弹,表示如果中国仍一意孤行,美国将帮助日本武力反击中国。美国显然认为,中国害怕美国武力介入钓鱼岛争端,因此,美国此番明确划出底线,试图以此逼迫中国就此收手,不要再在钓鱼岛采取进一步维权措施。此次梅南德斯访问日本很大程度上仍将鼓励日本与中国对抗,通过美日协同一致的举动逼迫中国在钓鱼岛问题上妥协。

此外,美国政府对安倍政府近期参拜靖国神社、修改和平宪法的危险举动睁一只眼闭一只眼的态度也反映出,美国试图以此观察中国方面的反应,并借此向中国施压。在美国看来,造成日本加速右倾化的罪魁祸首是中国。正是中国在钓鱼岛问题上的咄咄逼人态势使得日本加速右倾,以求自保。

当然,中国不会认同美国的看法。在中国看来,钓鱼岛只是诱因之一,真正的原因在于中国国力领先日本,日本缺乏安全感,因此,日本希望通过加强军事力量来寻找安全感。总体看来,梅南德斯访问日本并不会改变日本在钓鱼岛问题上的强硬立场,也不会有效制止日本政坛的右倾化趋势。中日围绕掉钓鱼岛的纷争以及中国对日本政坛右倾的担忧不仅不会减弱,还会强化。

梅内德斯“亚洲之行”的第二站是台湾地区。分析人士认为,访台期间,他将就台湾加入国际民航组织(ICAO)、美国对台军售等议题与台湾方面交流。从以往美国对台政策来看,只要两岸关系走进,美国就会出来进行干扰。在目前两岸关系走进的背景下,美国必然会采取干扰措施。此次梅内德斯也将就上述议题给予台湾方面积极回应,这不利于两岸关系的发展。

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