韩西林:对改革开放以来中国政治的不同解读

选择字号:   本文共阅读 26561 次 更新时间:2008-09-11 12:35:35

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韩西林  

  

   关于当代中国(特别是“文化大革命”结束以后的中国),人们的大致看法是:

   第一,中国无疑是当今世界经济增长最快的发展中国家。

   1949年中华人民共和国成立时,中国是世界上贫困人口最多的国家。1950年全球每日支出不足1美元的极端贫困人口为 13. 8亿人,中期中国就占了5.5亿,所占比例至少在40%以上。1950年,中国GDP总量占世界总量的4.5%,而在1820年为32.9%。1949年人口死亡率为千分之二十,婴儿死亡率高达千分之二百。人口平均预期寿命只有35岁左右。据估计,1949年全国15岁以上人口平均受教育年数为1年左右。1950年中国是世界上人类发展指标最低的国家,仅为0.159,略低于印度。无论用什么经济社会指标,1949年中华人民共和国成立时,中国都是世界上最贫穷最落后的国家之一。(胡鞍钢:《对中国之路的初步认识》,见黄平、崔之元主编《中国与全球化:华盛顿共识还是北京共识》,社会科学文献出版社,2005年8月。)

   中华人民共和国成立后到1978年,中国虽然取得了很大发展,但仍然是世界最贫穷的国家之一。贫困人口及低收入人口约占总人口的一半。根据世界银行规定的国际贫困线,即每人每日支出1美元以下,1981年中国贫困人口数为4.9 亿,占当时全国人口总数的49%,占世界贫困人口总数30%左右。

   改革开放以来,中国成为世界上经济增长速度最快的国家,目前已经由低收入国家进入世界中等收入国家的行列;人口平均文化程度不断提高;中国人类发展指标迅速上升,已超过世界平均水平,不断缩小与发达国家的差距。今天,从总量上看,中国已经是世界上第一工业产品生产大国;世界第二大经济体;世界第三大贸易国和外资吸引国。从综合实力看,中国是世界第二大综合国力国家,与美国综合国力的相对差距不断缩小,由1980年的5倍,缩小至2000年的2.5倍。中国已经是世界上举足轻重的经济大国、贸易大国、政治大国、军事大国和综合实力大国。(胡鞍钢)

   第二,改革带来了经济的高速增长,但同时也带来不少问题。

   改革开放以前的情况不说了,关于改革开放以来的中国,大致有三种看法:第一种看法是,中国改革是成功的,中国的发展是个“奇迹”,中国的前景无比辉煌;第二种看法,中国改革不成功,未来前景不妙,有人甚至提出了“中国崩溃论”;第三种看法,中国改革既取得了很大成绩,也存在很多问题,最终结局难以预料。

   第一种看法的基本观点:

   统计数字显示,改革开放以来,中国的GDP 保持了持续的高速增长。像在国内一样,国外对中国经济增长的赞誉之声也是不绝于耳,“中国崛起”越来越成了重要话题,并且随着中国经济的持续增长变得越来越响亮。伴随着对中国经济-社会发展的不利预测(例如在亚洲金融危机期间的估计、对中国粮食危机的预言、对苏东剧变之后中共执政危机必然到来的断言等)多次落空,不少人对中国的前景越来越乐观。所以,尽管有学者对统计数字的真实性提出过质疑,认为中国GDP 增长数字有严重夸大之嫌,但响应者不多。今天,在不少人眼里,似乎没有任何力量能阻止中国经济列车的急速前进。在许多人看来,即使存在这样那样的问题,中国近30年的高速发展仍然称得上是一个“经济奇迹”,并且这个“奇迹”还在延续。

   基于这种看法,有些人推算,中国经济将在2015年超过日本,2040年超过美国,从而成为世界最大的超级大国。甚至有人认为,按照购买力平价计算,中国的GDP 目前已经超过了日本,成为仅次于美国的世界第二大经济体。如果按照汇率计算,中国经济总量的世界排名大致应该排在第四位以后,第七位以前。

   2001年在美国出版了一本书,书名叫做《中国世纪》,此书堪称这种乐观看法的突出代表。书中各章作者中有不少中国和西方政界、学界名人,中国前总理朱镕基写了前言。该书的基本意思是,21世纪将是中国世纪,中国将取代美国的地位,成为雄霸世界的超级大国,在世界发挥主导作用。

   从那以来,类似“中国世纪”的说法似乎不断吸引着人们的注意。例如,2005年,美国《外交政策》杂志1/2月一期出版了关于中国的特别报道,所用的标题是“中国崛起”(China Rising)。编辑部前言说,没有什么别的事情比中国加入世界大国行列更能改变世界的政治和经济版图了。该杂志请7位专家学者谈他们对“中央帝国”重铸辉煌的看法。尽管学者们对中国崛起前景的看法并不一致,但提出这样的问题并进行这样的讨论本身,前提和含义是显而易见的。(1949年的时候人们当然绝不会提出这样的问题,甚至10年前都不会这样提问题。)

   著名的美国大众传媒《新闻周刊》也在2005年以“中国世纪”(China's Century)为封面标题推出特别报道,用大量篇幅集中讨论“未来是否属于中国?”他们的结论是,从数字上看,例如中国成了世界最大的煤、钢铁和水泥生产国,世界第二大能源消费国和第三大石油进口国等等,中国的崛起已经不再是预测而是事实,面对这种挑战和机会,美国必须在科技、经济、外交上有长期的应对策略。

   第二种看法的基本观点:

   无独有偶,同样是在2001在,美国出版了另一本书,书名叫做《中国即将崩溃》。书中提出了与“中国奇迹论”截然相反的看法,即“中国崩溃论”。作者认为,“与其说21世纪是中国的世纪,还不如说中国正在崩溃”,依据是,中国改革开放过程中积累了大量无法解决的问题,国企的运作杂乱无解,金融体系病入膏肓,国有银行的坏账“已经高到不能维持的地步”,中国加入世界贸易组织之后必须按规则办事,这会导致中国的对外贸易和金融都无法支撑下去,而中国既没有多少空间也没有时间完成挽救银行、挽救社会福利、解决严重失业等问题,因此,作者断言,“中国现行的政治和经济制度最多只能维持5年”,“中国的经济正在衰退并开始崩溃,时间在2008年中国举办奥运会之前,而不是之后”。几年后,作者多少修改了自己的预测,说中国在不出10年(即2011年之前)一定会崩溃,成为一堆不可收拾的烂摊子。

   日本学界同样存在中国经济可能崩溃的预测。有些人认为,中国经济最终将因许多深刻的问题得不到解决而崩溃,其中包括贫富分化、国民经济的欺骗性增长、证券市场的黑暗、经济发展过度依赖外资、不断增长的人口压力、环境破坏、政治腐败等。

   “中国崩溃论”自然遭到许多人的批驳,包括西方一些中国问题专家。不少海外商界精英也表示不能认同,他们不希望中国崩溃,而更愿意看到中国成功建立市场经济,为世界经济发展做出积极贡献。

   第三种看法的基本观点:

   如果把中国奇迹论和中国崩溃论作为两个极端,那么,两端之间存在着一系列观点。这些观点,根据对中国改革发展进程的具体分析,提出了对中国改革发展的种种判断。许多人认为中国经济发展成就巨大,但未来的挑战同样巨大。由于改革开放造成了一系列问题,中国政治经济体系并非没有瓦解的可能,中国实际处于一个十字路口,而如何做出正确选择应对这些问题将决定中国未来的长期发展命运。

   单就GDP 增长而言,中国经济20多年来的表现的确不俗,称得上是成功的。但判断改革发展成功与否不但要看一时的经济增长,更要看是否为持续增长打下了坚实的基础,能够支持未来长期的经济发展。中国面临的发展任务还非常艰巨,有人指出,中国经济即使继续成功增长,到2020年,按照美国的标准,中国将仍然是一个非常贫穷的国家。就此而言,国外某些研究对中国目前的状况并不乐观。

   2004年,一位美国学者发表了一篇文章,题目叫做《中国奇迹背后的神话》,就是持这种观点的有代表性的文章(Gilboy,2004)。这篇文章着重分析如何看待中国经济的崛起,认为人们过分估计了中国的经济成就和潜力,中国加入全球经济的前提是对外来技术和投资的过度依赖,这一点,大大限制了中国成为发达国家的潜力。

   文章的基本内容和观点以及分析如下:

   改革开放以来,中国对外贸易发展迅速,美国的企业和政界领袖开始对中国日益增长的全球出口份额、尤其是高科技产业和技术份额感到担心,把中国看作东北亚另一个重商主义经济巨霸崛起的信号。但这些担心是没有根据的。原因有三:第一,中国高科技领域的出口是由在华外资公司而不是中国国内企业主导的。第二,中国的企业极度依赖从美国和其他发达国家进口的设计、关键零部件和生产设备。第三,中国的企业只限于吸收和传播引进的技术,因此,中国不可能迅速崛起为强有力的全球性竞争对手。

   在中国企业出口总额中,外资企业的比重不断上升,目前已经占有大部分份额,数倍于台湾和韩国在1970年代中期、泰国1970年代到1980年代中期的比重,从这个角度看,中国已经脱离了所谓典型的亚洲成功模式。在华外资企业在高科技出口领域的主导优势更为明显,由于中国过多依赖外国投资,中国国内企业与外资企业之间差距不是在缩小,而是在日益扩大。由于中国对外资极为开放,在这种情况下,中国不可能把自己的国内市场作为国内企业的保护伞,而这一点是日本和韩国经济起飞时期都努力利用的一个条件。更有甚者,中国还在进一步加大开放力度,为美国和其他国外公司的产品和服务不断打开新的市场,尤其是高附加值产品。

   所以,文章认为,与其把中国看作一个“亚洲经济科技巨人”,不如把它当作一个正在崛起的“正常的”经济强国,就像巴西或印度一样。中国开发、发展和传播本土科技的能力有限,它的大多数企业将只能在全球产业链的最低端挣扎,依靠赚取微薄利润生存。

   日本也有学者认为(例如长谷川庆太郎,2004),尽管中国经济增长迅速,但这种增长的特点是严重依赖低端产品和外资企业产品出口,同时严重依赖购买外国专利和外国技术,而一旦这些通道出现问题,中国的经济增长就将难以为继。因此,随着中国越来越依赖外贸和外国技术及机械设备,发达国家也就越来越有能力控制中国。中国要谋求经济长期增长,必须下大力气进行科研和开发,但目前中国既没有这个基础,也缺乏这方面的远见,于是只好购买日本的专利,继续引进日本的技术,这样以来就受制于日本,为自己套上了枷锁。因此,他认为,“中国的未来掌握在日本和美国手中”。

   尽管这类评论似乎带有明显的政治意味,但从经济发展本身来说,这些分析把评价标准定位在增长的质量而不是GDP 数量变动上,从这个角度判断中国发展的潜力和远景,可能更接近事物的本质,值得引起注意。(路爱国:《中国改革发展的成败得失——国外的评价和看法》,《当代中国史研究》2005年第6期。)

   认识来源于现实。总体来看,人们对中国的现状和发展褒也好,贬也好,乐观也好,悲观也好,其实都是由中国的发展与现状本身有优点,也有缺点,有进步,也有问题这样的事实决定的。

   总之,由于经济的高速增长、在国际社会中越来越重要的地位和越来越的大的作用、以及在国际事务中日益增强的影响力,中国的各个方面都引起了人们的高度关注,这里介绍一下一些学者对改革开放以来的中国政治的一些分析与看法。

首先需要说明的是,对改革开放以来中国政治的不同认识与评价有主流意识与非主流意识之分。主流意识形态和主流舆论对改革开放以来的中国政治基本是肯定和赞扬的,非主流学者则对改革开放以来的中国政治持批评态度。持主流意见的人的活动领域和影响主要在中国国内,他们大多是党和政府的意识形态官员和官方学者,持非主流意见的主要是体制外的学者,他们大多生活在国外(即使曾经在国内,后来也不得不移居到了国外)。(点击此处阅读下一页)

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文章来源:乌有之乡

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