黄群慧:新发展理念:一个关于发展的系统的理论体系

选择字号:   本文共阅读 792 次 更新时间:2022-10-19 23:02:08

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黄群慧  

  

   摘要:以人民为中心的创新、协调、绿色、开放和共享发展的新发展理念,回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列重大理论和实践问题,是习近平新时代中国特色社会主义思想中最重要也是最主要的理论和理念,是一个系统的理论体系。本文围绕新发展理念的理论性、系统性、实践性,全面阐释了新发展理念这个“关于发展的系统的理论体系”的内涵,进而论述了新发展理念系统深化了关于社会主义发展规律的理论认识、丰富发展了马克思主义关于发展观的理论内涵、形成了中国特色“系统化的经济学说”、开拓了当代中国马克思主义政治经济学新境界等重大理论创新意义。最后本文提出,在贯彻新发展理念的基础上,进一步统筹发展与安全,坚持国家总体安全观,这也是一种新发展理念——安全发展理念。在未来的现代化新征程中,坚持安全发展理念具有十分重要的意义。

   关键词:新发展理念  理论性  系统性  实践性  安全发展理念

  

   新发展理念在习近平新时代中国特色社会主义思想中具有十分重要的地位,是习近平新时代中国特色社会主义思想中最重要也是最主要的理论和理念,是习近平经济思想的主要内容。习近平总书记指出:“党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念,其中新发展理念是最重要、最主要的。新发展理念是一个系统的理论体系,回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。”新发展理念的创造性提出,对社会主义现代化建设和经济社会发展中具有战略性、纲领性和引领性的重大问题作出全新阐释,系统深化了关于社会主义发展规律的理论认识,丰富发展了马克思主义关于发展观的理论内涵。

   一、新发展理念的提出

   经济社会发展一般是指长期性的经济要素的成长、经济体系质和量的提升以及由此而引发的社会进步,表现为长期经济增长、经济效率提高和经济结构优化升级,进而由此推进的整个社会进步、整体国家发展和现代化的系统过程。有史以来,人类始终为实现经济发展这个经济社会进步的终极目标而不懈努力,在亚当·斯密等经济学家的理论中,经济发展本质是伴随着经济活动的质和量的提升,经济社会文化整体上所实现的众望所归的理想状态(秋山裕,2008)。但问题在于什么是“众望所归的理想状态”,这本质上是一个经济发展观的问题。从更广泛的意义上而言,经济发展观涉及经济发展的动力、主体、过程、规律以及由此驱动的社会进步、现代化进程等基本内容,其后面支撑的是人类社会发展的世界观和方法论。

   中国共产党以马克思主义唯物史观为指导,十分重视发展问题。从新中国成立之初提出要在一个相当长的时期内逐步实现国家的社会主义工业化,到改革开放后将社会主义本质概括为解放和发展生产力、最终实现共同富裕,从十六届三中全会提出以人为本的全面协调可持续的科学发展观,到十八届五中全会关于创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念的提出,这一点都得到充分体现。党的十九大报告指出:“发展是解决我国一切问题的基础和关键。”而要解决发展问题,必须先解决发展观或者明确发展理念。理念是行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。正如习近平总书记所指出:“发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。”发展理念不仅指明了什么是发展的“众望所归的理想状态”,还指明了如何实现这种发展的理想状态。

   2015年10月,习近平总书记在党的十八届五中全会上提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,要求以新发展理念引领发展,引领国民经济和社会发展第十三个五年规划,夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,并强调坚持这五大新发展理念是关系到我国发展全局的一场深刻变革。新发展理念作为一个理论体系,由创新发展理念、协调发展理念、绿色发展理念、开放发展理念和共享发展理念五大理念组成。这五大发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出的。创新发展注重的是解决发展的动力问题,创新发展理念要求崇尚创新,明确创新是引领发展的第一动力;协调发展注重的是解决发展不平衡问题,协调发展理念要求注重协调,强调协调是持续健康发展的内在要求;绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题,绿色发展理念要求倡导绿色,认为绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活的向往的重要体现;开放发展注重解决发展的国家内外联动问题,开放发展理念要求厚植开放,坚持开放是国家繁荣发展的必由之路;共享发展注重的是解决社会公平正义问题,共享发展理念要求推进共享,把共享作为社会主义的本质要求和发展的根本目标。这五大发展理念虽然是分开表述的,也分别注重解决不同方面的问题,但从国家发展角度看是一个相互贯通、相互促进、内在联系的系统。五大发展理念是一个整体系统,是一个系统的理论体系,在实践中要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。

   新发展理念不是凭空得来的,其既是在深刻总结国内外发展经验教训基础上形成的对经济社会发展规律认识的深化,也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。新发展理念是中国特色社会主义事业发展进入新时代背景下提出。进入新时代,中国经济社会发展的一系列条件发生了深刻变化,这些深刻变化集中体现在社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,新发展理念是这一主要矛盾转化所提出的历史必然要求(刘伟,2017)。从经济发展看,中国特色社会主义进入新时代以后,中国经济发展也出现了阶段性变化的特征。从速度、结构和政策三方面特征化事实看,中国在2013年经济发展进入到增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段;进一步从消费需求、投资需求、出口和国际支出、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控等各方面看,我国经济发展具备了速度从高速转向中高速、经济结构持续优化、经济增长动力转换的经济新常态特征,总体上中国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段。2021年党的十九届五中全会提出,我国社会主义现代化进入了一个新发展阶段,这个新发展阶段即是全面建设社会主义现代化国家新征程。从“三期叠加”到“经济新常态”、再到高质量发展阶段和新发展阶段,都是一以贯之的,体现了我国进入新时代经济社会发展的主要矛盾已经发生了深刻变化。发展条件和发展环境的变化,自然要求发展理念的变化。

   习近平总书记在2015年提出新发展理念之后,多次在重要的会议上,尤其是在每年的中央经济工作会议上,反复强调新发展理念,要求完整准确全面贯彻新发展理念,将新发展理念作为新发展阶段有关经济社会发展全局的最重要的指导理论和理念。2016年1月,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上,针对新发展理念围绕着力实施创新驱动发展战略、着力增强发展的整体性协调性、着力推进人与自然的和谐共生、着力形成对外开放新体制、着力践行以人民为中心的发展思想五方面问题进行了全面论述,从理论与实际、历史与现实各个角度结合重大问题对新发展理念进行了全面阐释。

   2017年10月,在党的十九大报告中,关于新时代中国特色社会主义的十四个基本方略中,“坚持新发展理念”作为第四个基本方略,并涵盖了坚持和完善基本经济制度和分配制度,坚持完善社会主义市场经济体制,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,发展更高层次开放型经济等内容。习近平总书记在十九大报告中进一步提出我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,要求“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”,具体需要实施深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局等六方面战略。从中可以看出,十九大报告赋予了新发展理念统领经济社会发展全局的地位。在2017年12月的中央经济工作会议公报中,提出了“以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想”这一概念,并且指出这是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。

   2019年中央经济工作会议上,习近平总书记进一步强调新时代推进经济社会发展必须坚定不移地贯彻新发展理念,推进高质量发展。新发展理念是整体的、全方法的、多层次的,绝不是只有经济指标这一项,必须紧紧扭住新发展理念推动发展,把注意力集中到解决发展的不平衡不充分问题上来,决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上。

   2021年1月,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上,要求准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推进“十四五”时期高质量发展,确保全面建设社会主义现代化国家开好局,起好步。针对新发展理念,要求从以人民为中心的根本宗旨上把握新发展理念,从新发展阶段新要求的问题导向上把握新发展理念,从安全发展、忧患意识上把握新发展理念。这就系统论述了“三新一高”的发展理论体系。在2021年1月中央政治局的第27次集体学习时,习近平总书记围绕着完整、准确、全面贯彻新发展理念提出了扎扎实实贯彻新发展理念、落实以人民为中心的发展思想、继续深化改革开放、坚持系统观念、善于从政治看问题五方面要求。

   二、新发展理念的理论性

   理念是上升为理性高度的观念,理论是系统完整的理念。发展理念是有关经济社会发展的理性的观念,需要从观念层面回答什么是发展、如何发展、为谁发展等一系列关于经济社会发展的基本问题。一方面,发展理念是用于指导经济社会发展,具有主观选择的特性;另一方面,发展理念绝不是凭空产生,应该是建立在对经济社会发展客观规律认识深化基础上提出的,这也就是发展理念的理论性所在。新发展理念是以马克思主义为指导,在总结概括关于发展的历史经验、吸收借鉴已有发展理论、结合我国新时代发展的实践的基础上,形成的关于发展的理性观念。新发展理念是一个关于新时代中国特色社会主义现代化事业建设的全方位的发展理念体系,其理论性既体现在新发展理念所揭示的关于经济社会发展的总体的、系统的规律性认识层面,又体现在新发展理念所揭示的关于经济社会发展的创新、协调、绿色、开放和共享五方面发展领域的具体的规律性认识层面。

从总体上看,新发展理念明确了新时代经济社会发展的发展观和现代化观,从理论上回答了发展的根本立场、总体目的、本质要求等基本问题,深化了对中国式现代化建设中人的全面发展规律的认识。实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,是新时代中国特色社会主义建设的总任务。这意味着中国经济社会发展的目标是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。围绕着为人民谋幸福、为中华民族谋复兴,中国共产党领导中国人民成功开辟了中国式现代化的发展道路。中国式现代化的根本立场是坚持以人民为中心的发展思想、坚定不移地走全体人民共同富裕的道路,这从本质上区分了中国式现代化与西方现代化。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。新发展理念全面体现了以人民为中心的发展思想和中国式现代化的特征。习近平总书记指出:“人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴,这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点,也是新发展理念的‘根’和‘魂’。只有坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,(点击此处阅读下一页)

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