李忠杰:登高望远的宣言和纲领

选择字号:   本文共阅读 928 次 更新时间:2017-10-23 16:12:23

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李忠杰  

  

   习近平总书记在党的十九大开幕会上所作的报告,是中国共产党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期制定的一份最新的宣言和纲领。

   报告在导语部分使用了一个词——登高望远。这既是对全党的要求,当然也体现了起草报告的指导思想和风格。这篇长达3.2万多字的报告,用报告自己的词“登高望远”来概括,应该是最为贴切的。

   唐朝诗人王之涣在《登鹳雀楼》一诗中留下千古名句:“欲穷千里目,更上一层楼。”诵之朗朗上口,思之富有哲理。它告诉千百年来的中华儿女,望远须要登高,登高方能望远。

   对于中国共产党这个全世界最大的执政党来说,对于中国这个拥有13亿多人口的最大发展中国家来说,制定党的纲领、规划国家战略,当然必须具有登高望远的气势和境界。如此,方能有大视野、大胸怀、大智慧、大战略。

   习近平总书记代表第十八届中央委员会所作的报告,站在历史、时代和大局的高度,回顾、总结、思考、回答了一系列具有全局性、战略性、前瞻性的问题,阐述了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领,提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,为我们勾画了一幅立足新时代、展望新目标、肩负新使命、开启新征程的宏伟蓝图,也展示出中国共产党人在新时代的战略眼光、治国理念和时代精神。

   所以,习近平总书记的报告,是一份新形势下中国共产党登高望远的宣言和纲领。等到由党代会正式通过,它将对中国未来的发展发挥重大的指导作用,也会在很多方面对世界产生深远的影响。

   这份宣言和纲领的主要之点,我认为可以用7个关键词来概括。

  

   时代

   宣告中国特色社会主义进入了新时代

   中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。自从邓小平提出“建设有中国特色的社会主义”的命题和任务后,我们党和国家就一直前进在中国特色社会主义的道路上。

   改革开放以来的历次党代会,始终贯穿着中国特色社会主义的主题。这反映在党代会报告中,从1987年十三大到2012年十八大,六次党代会的报告的标题中,都有一个共同的关键词——“中国特色社会主义”。而且,在不同的时期和阶段,又会用恰当的文字,与“中国特色社会主义”搭配,表达出特定时期的任务和要求。

   这一次,十九大报告的标题是:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》。其中,继续贯穿和突出了中国特色社会主义的主题,又非常鲜明地使用了一个崭新的概念——新时代中国特色社会主义。这是改革开放以来第一次出现这样的概念,也是十九大报告映入眼帘的第一个重大亮点。使用这一崭新的概念,无疑是经过精心考量后作出的一个重大决策。

   报告指出:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”

   按照马克思主义的“过程论”思想,万事万物都是一个发展的过程。中国特色社会主义也是一个历史的发展过程,并始终处在不断的探索、实践和创新之中。回顾既往,我们取得的成绩是伟大的,但面向未来,要走的路还很长很长。在这漫长的发展过程中,中国特色社会主义必然表现出阶段性来。经过改革开放以来将近40年的实践探索特别是十八大以来的砥砺奋进,中国特色社会主义无论从主观还是客观来说,都发展到一个新阶段。这是一个重要的新阶段,报告没有把这个新阶段当作一般的阶段,而是将其提升到前所未有的高度,明确宣告这是一个“新时代”。

   这是一个什么样的“新时代”?报告从五个方面作了界定:这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。五个方面,是五个角度,汇总起来,既是“新时代中国特色社会主义”的基本内涵,也是“新时代中国特色社会主义”的任务和要求。

   这个“新时代”,必然会成为今后各方研究的焦点。一般来说,时代是个很大的概念,也可以从不同角度进行归纳和使用。从生产力发展的角度,可以归纳为石器时代、铁器时代、工业时代、知识经济时代;从武器类别的角度,可以归纳为冷兵器时代、热兵器时代、核武器时代;从阶级关系和制度转换的角度,可以归纳为封建时代、资本主义时代、帝国主义和无产阶级革命时代;从运行状态和突出问题的角度,可以归纳为战争与革命时代、和平与发展时代……它们各有自己的出发点和标准,但又可以相互补充,构成我们对世界的整体性认识。

   十九大报告中所称的新时代,主要是针对中国特色社会主义的阶段性来说的,至少到现在,还没有取代世界范围那种“和平与发展的时代”。所以,报告仍然肯定:“和平与发展仍然是时代主题。”

   宣告中国特色社会主义进入新时代,是总揽中国特色社会主义发展进程作出的历史性判断,也是高度自信和豪迈的产物。作出这样的宣告之后,未来很长的时期之内,我们所要建设的,都将是新时代中国特色社会主义,我们的一切事业,都将围绕着新时代中国特色社会主义来展开。所以,十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义,在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。

  

   矛盾

   对我国社会主要矛盾作出新的界定

   与“新时代中国特色社会主义”相适应,报告对我国社会的主要矛盾作了新的界定,明确指出:“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这在政治上和理论上都是一个重大的创新。

   如何界定我国社会的主要矛盾,是制定一系列路线方针政策的基础,因而也一直是革命建设改革中所要解决的重大基础性问题。早在1956年,党的八大就提出:生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后,国内的主要矛盾不再是工人阶级和资产阶级之间的矛盾,而是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。这一矛盾的实质,在中国社会主义制度已经建立的情况下,也就是先进的社会主义制度同落后的社会生产之间的矛盾。

   八大关于主要矛盾实质的界定,在理论上有不完全准确的地方,但其着眼点,是强调工作重心的转移,强调集中力量发展生产力。因此,八大对主要矛盾的界定基本上是正确的,而且具有重大的历史意义。但遗憾的是,这一判断和界定没有能坚持下来,以致后来“左”的错误逐渐发展,造成了严重后果。“文化大革命”结束之后,在理论和政治上所要解决的一个重大问题,就是重新界定我国社会的主要矛盾。1981年十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确指出:“在社会主义改造基本完成以后,我国所要解决的主要矛盾,是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”这一界定,成为我们党实行工作中心转移的基础,成为社会主义初级阶段基本路线的基础,成为改革开放以来我们几乎所有方针政策的基础。

   当然,这一界定,如果从1956年算起,已经60多年了,如果从1981年算起,也已经36年了。几十年来,我国国情和社会主要矛盾已经发生了很大变化,所以,十九大报告对主要矛盾作出新的界定,是应时而为,体现了与时俱进的精神,也是很有魄力的重要决策,具有重大的理论意义、政治意义和现实意义。

   这一新的界定,与此前党的界定既一脉相承,又与时俱进。原来的界定是“人民日益增长的物质文化需要”同“落后的社会生产”之间的矛盾,而现在是“日益增长的美好生活需要”与“不平衡不充分的发展”之间的矛盾。两个界定都是需求与供给的矛盾,所以,它们是一脉相承的。但改革开放将近40年以来,人民需求的层次已经大大提高,现在主要已不再是温饱的需求,而是对于更加美好生活的需求;我国的发展,也已经到了较高水平,主要问题已不是整体“落后”,而是发展还不够平衡、不够充分。这种新情况、新特点,要求我们在更高层次上研究和解决主要矛盾,更加充分、更加均衡、更加公平、更高质量地满足人民群众对于美好生活的需求和向往。

   因此,对我国社会主要矛盾作这样的界定,更加准确地反映了改革开放以来中国社会发展变化的现实,反映了中国特色社会主义进入新时代后的新形势、新特点,是完全符合实际的。如报告所说,“我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化”,对党和国家工作提出了许多新要求,对未来我们的战略方向、战略举措将会发挥更好的指导作用。

   当然,报告特别指出,我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这“两个没有变”同样也是符合“新时代”中国实际的。对中国国情,要从全局、整体加以判断,特别要看到它的不平衡性,不能只从发达地区、发达情况作出判断。

   确认“两个没有变”,在政治上的必然结论,就是“三个牢牢”:牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。这是我们党一直强调的,也是十九大报告再一次强调的。

  

   使命

   提出新时代“四个伟大”的历史使命

   进入新时代,必然有新使命。这个使命是什么?报告首先从我们党的初心讲起。在2016年庆祝中国共产党成立95周年大会上,习近平总书记提出了“不忘初心、继续前进”8个字。在十九大报告里,他又提出了“不忘初心,牢记使命”的要求。

   从历史的角度来说,所谓初心,就是我们党成立之初的心态、心志、心愿。其原生态的表现,就是责任之心、信念之心、奋斗之心、为民之心。从政治的角度来说,所谓初心,最基本、最重要的内容,就是报告里归纳的:“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”政治上的初心与历史上的初心,逻辑上是统一的。

   这一初心,决定了我们必须勇敢地承担中国特色社会主义新时代赋予的历史使命。这一使命,十九大报告概括为伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想四个方面,可以称之为“四个伟大”。

   中国特色社会主义新时代,是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的时代。伟大梦想,是十八大刚结束时习近平总书记提出的“中国梦”,以此表达对于未来的美好理想、美好愿景。伟大事业,是改革开放以来我们一直在坚持和发展的中国特色社会主义事业。党的建设,是我们党改革开放以来不断推进的新的伟大工程。十八大以来的全面从严治党,为这项工程增加了新的特点。在“三个伟大”基础上,习近平总书记又提出“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”,从而增加了一个“伟大斗争”。

十九大报告对“四个伟大”分别作了具体的阐述,界定了其内涵和要求。(点击此处阅读下一页)

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