无计可施的奥巴马:美国的外交政策何去何从?

选择字号:   本文共阅读 619 次 更新时间:2014-08-28 09:47

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Steve   Forbes  


美国总统奥巴马对待世界其他地方的态度,可以用《疯狂》杂志(MAD)的虚构人物阿尔弗雷德·纽曼(Alfred E. Neuman)的一句口头禅来概括:“我操什么心啊?”奥巴马发自真心地认为,美国这几十年来在全世界采取的行动非但没有让事态好转,反而变得更糟;认为美国带来了负面的影响;还认为除了在国际会议上唱唱高调和对联合国的要求卑躬屈膝以外,美国在海外的动作越少越好。哪怕只是粗略地回顾一下历史就会发现,美国的被动态度为那些极大地危害了美国人民安全的危险行为亮起了绿灯。不幸的是,总统先生从来没有关注过,在20世纪30年代和70年代,当华盛顿被视为一个软弱、衰退的权力首府时,都发生了些什么。

眼下,我们这些美国人存在着许多担忧,对于某些问题的担忧尤甚;而这位总统先生和他手下的官僚们对于自己的任务没有清楚的认识,并对如何有效应对当前不断展开的危机几乎一无所知。

·中东地区。奥巴马已经发誓,不会再度派遣美国地面部队重返伊拉克战场。这意味着他承认了自己在2012年竞选期间给出的那些有关伊拉克战事的美好承诺不过是一场骗局。当地正在崛起一支极为邪恶的力量,名为“伊拉克和大叙利亚伊斯兰国”(Islamic State of Iraq and Syria,简称ISIS)。他们已经以重建一个残忍的极端主义哈里发(即伊斯兰王权)的名义,占领了伊拉克的大片地区和叙利亚的部分地区。

问题并不在于美国是否应该重返伊拉克,而在于我们打算如何击败这支十分恶毒的力量。如果ISIS取得了成功,便会为全球的恐怖主义创造一处安全的避风港,帮助他们与全世界人民为敌,尤其是美国本土和分布在世界各地的美国公民。我们都看到了在9·11惨案发生前,基地组织(Al Qaeda)都在他们位于阿富汗的基地里干了些什么。为库尔德民兵组织提供充足的武器装备供其捍卫领土,通过空中打击制止ISIS针对基督教徒及其他人群的种族灭绝计划,均为必要的权宜之计——但也仅限于此。根本性的问题依然没有解决:美国有什么计划来摧毁这项威胁?总统先生除了地面作战以外,是否还有其他合理可行的想法?

遗憾的是,在如何防止伊朗获取核弹和建立一支强大的远程弹道导弹武装方面,奥巴马已经无计可施。如果伊朗获得了核武器或者真正有机会发展出核武器,那么土耳其、埃及和沙特阿拉伯也会受到巨大的诱惑,争相效仿。

· 阿富汗。这里的坏蛋们很清楚,奥巴马迫切地想要撤军,而他们已经准备就绪,一旦美国部队撤出,就立刻行动夺取政权。士气低落的阿富汗政府也很清楚这一点。还是那个问题,白宫的人似乎已经不记得,在奥萨马·本拉登(Osama bin Laden)策划9·11行动时那里是个什么样子。

更何况,阿富汗局面的窘迫变化,也会对其邻国巴基斯坦产生有害的影响,在这个身陷困境的核国家里,伊斯兰极端主义分子的势力正在日渐壮大。基地组织及其同类凭借核武器获取国家控制权的设想一旦成真,整个局面将令人不寒而栗。

而问题还是一样,总统先生还是没有任何真正的策略来应对这一问题。

· 乌克兰。该国当局光是对基辅报喜不报忧可不成,还必须做得更多才行。武装冲突是一种非常现实的可能性。普京(Vladimir Putin)也采取了我们美国总统的措施,他觉得他能够有效地控制住独立的乌克兰,而且说不定还能抢占更多的领土,而不用承担任何持久性的后果。

我们应该为乌克兰输送大批量的武器装备,因为这个国家——至少是大部分地区——只要拥有相应的工具,就会为了保持独立而奋战到底。别忘了,乌克兰士官当年可是苏维埃军队的中坚力量。

我们可能还需要在波兰和波罗的海诸国(爱沙尼亚、立陶宛和拉脱维亚)部署包括美国部队在内的北约(NATO)部队。这些国家均为北约成员国,根据条约规定,我们有责任保卫他们。在这些国家部署军事力量,担当第一层守卫,或许会是唯一能够切实震慑到俄罗斯的阴谋诡计的举措。

经济方面,我们不仅要帮助乌克兰防止经济崩溃,还要帮助他们增强经济实力。正如我于8月15日发表在福布斯网站上的一篇文章里所写:“乌克兰应该立刻设立一间货币发行局,实施将格里夫纳(乌克兰本币)与美元直接挂钩的政策。”

奥巴马总统或许希望无视这个世界。可惜世界却不会无视我们。

 

对普京的建言:去读读亚当·斯密的著作

在回应来自美国和欧盟的制裁上,俄罗斯采取了一种十分古怪的、搬起石头砸自己的脚的报复性措施:该国下达了为期一年的禁令,禁止从那些冒犯到它的国家地区进口各类食品,包括挪威的三文鱼、波兰的苹果、丹麦和荷兰的奶酪、比利时的梨和美国的鸡肉。

但是仔细琢磨一下莫斯科的所作所为就会发现,它这是在对自己实施贸易禁令。想想看,假如这种非直接敌对性的恶心人举措是来自美国和欧盟,它们颁布禁令,禁止对俄罗斯出口食品,这样一来就会俄罗斯供应造成真真切切的压力,并推高其国产食品的价格(进口减少自然会推高俄罗斯本地食品的需求)。批评者们或许会因此大呼小叫,说我们这样做实际惩罚到的是无辜的俄罗斯百姓,而不是瞄准普京、他庇护的寡头以及他在银行和企业的朋党。可是这一切都是俄罗斯自己做下的。俄罗斯政府已经开始准备颁布针对“价格欺诈”和“囤积”的法令。上一次出现类似的事情,还是杰弗逊总统(Thomas Jefferson)对美国航运业实施类似的自我毁灭式贸易封锁的时候。1807年,这位美国行政长官下达禁令,禁止美国与英法两国进行贸易往来,因为这两个正在交战的国家在不断地扣留美国的船只。杰弗逊的理由十分奇怪,他认为只要切断了美国与这两国的贸易往来,对方就会幡然醒悟,停止对美国的骚扰。结果由于美国的船只全部受困于母港,从而在新英格兰和其他依赖贸易的美国地区造成了灾难性的经济滑坡,而其罪魁祸首并非敌人的战舰,而是总统下达的一纸禁令。此举让新英格兰地区的人民出离愤怒,以至于动真格地发起了一场脱离美国独立的运动。杰弗逊的禁运成了一次彻底的愚行。(美国最后于1812年与英国交战,这场冲突为美国人民带来了喜忧参半的后果,我们在新奥尔良战役中的漂亮胜仗举国难忘,但在这场战役发生之前,美英两国已经谈妥了和平条约,只是条约内容未能赶在开战之前及时送达美国。)

莫斯科方面所打的算盘显然是:受此影响的外国食品制造商将会提出抗议,最终迫使其所在国的政府让步,接受普京对乌克兰的侵占意图,并且忽略马来西亚航空公司MH17班机遭到其野蛮击落一事。最起码,这会让西方各国政府在对普京下一次企图将乌克兰纳入俄罗斯版图的行动做出反应之前三思而后行。

尽管普京的禁运令的确会对特定企业造成伤害,但是却很难对欧盟的整体经济造成打击,而对美国经济而言,充其量也就是掀起一点小浪花而已。真要说起来的话,这给俄罗斯的消费者带来的伤害反而会大得多,并且会进一步扰乱本就已经日渐低迷的俄罗斯经济。

克里姆林宫已经陷入了一种幻想,以为凭借本国以石油和天然气为首的丰富自然资源,就能让俄罗斯变成一个世界强国。恶政正在对该国的能源产量造成严重抑制,而世界各地的水力压裂革命及其他石油钻探技术的重大突破也会削弱莫斯科在这一领域的相对地位。

对俄罗斯不利的另一个迹象是,拜弱势美元所赐,石油和天然气的价格,与上一个十年的前五年相比,均被认为抬高。美国最终肯定会纠正自己这套设计拙劣的货币政策,就像它在20世纪80年代早期,石油价格因十多年来的管理不善而从每桶3美元狂飙至近40美元后所做的那样。当时在那场可怕的通货膨胀结束后,在里根总统(Ronald Reagan)和时任美联储主席的保罗·沃尔克(Paul Volcker)的努力下,石油价格暴跌至每桶10美元的低位。从20世纪80年代中期到世纪之交之际,石油的平均价格不过刚刚超过每桶21美元。这一次的油价暴跌正是击垮苏联的一大关键因素——原本纷涌而至的美元突然之间就渺无踪迹,苏联政权的一根重要支柱就此失去。今日的俄罗斯经济就和当时的情况一样,已经在寅吃牟粮。

从普京近几年的行动可以看出,他对国家实力来源的理解并不比他的苏联前辈们高明多少。

译 薄锦 校 李其奇


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