郭至君:英拉下台,中泰关系何时能拨开迷雾?

选择字号:   本文共阅读 389 次 更新时间:2014-05-14 10:52:58

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郭至君  

    

   据泰国媒体报道,泰国宪法法院7日作出判决,从即日起解除看守总理英拉的职务,当天,看守内阁指定副总理兼商务部长尼瓦探隆为新的看守总理。历经两年9个月零2天,泰国历史上首位女性政府首脑英拉被迫告别总理职位。尽管这似乎是一个泰国国内政治问题,但我们认为,此次英拉的困境可谓影响巨大,中国也无法将其简单看待。

   回看英拉两年多的执政,会发现她和中国领导人的联系比较密切,与中国的关系也处理得不错。英拉有四分之一的华人血统,西那瓦家祖籍广东梅州,英拉与他信是第四代华裔。英拉早年在商界打拼时,也曾多次到过中国,她曾表示,对中国民众"有特别的亲切感"。她上台后,与中国政府联系密切,泰国与中国的经济往来也逐步增强,中泰外交的定位也提升至"全面战略合作伙伴",可以说,这都是英拉努力与中国交好的成果。

   但是,目前泰国政局混乱,英拉被逼下台,于经于政,都对中国没有什么好处。

   从经济上来看,首先要提到的就是中泰之间的"高铁换大米"计划。英拉一直主张建设高速铁路。去年李克强总理出访泰国,曾与英拉达成协议,中国将用高铁换取泰国的大米和橡胶,并在2013年10月11日签署了《中泰政府关于泰国铁路基础设施发展与泰国农产品交换的政府间合作专案的谅解备忘录》,计划修建的廊开至帕栖全长大约600公里的高速铁路。

   如果这样的高铁专案能够开启,不仅能让英拉和泰国农民受益,也能让中国与东南亚国家的经济联系更加密切。因为,廊开至帕栖高速铁路贯通泰国北部地方,线路上与中国提出的泛亚铁路相重合。如能修通,将逐步实现铁路干线覆盖中南半岛并延伸到印度洋沿岸的目标。届时,中南半岛各国与中国的经济活动将因为这条铁路而变得更加活跃。虽然泰国执政党和反对党都支持这个项目,但依照目前泰国政党的局势来看,高铁计划的实行必然推后,甚至能不能成形都是问题。

   此外,去年就在商议的"中国人去泰国将享受免签待遇"的协议也受到影响。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平表示,目前泰国没有进行新选举,下议院没有成立。因此,中泰两国签订的免签协议无法在新议会上通过。所以,免签的工作需要新一届选举举行后,成立新的政府与国会,才能推行。换句话说,泰国政府或许会拖延中泰免签的进程,而目前这段未知什么时候可以结束的拖延期就会直接给泰国旅游业带来不利影响。

   从政治上来看,高铁计划的推后也对中国不利。泛亚铁路就好像是中国和东南亚国家之间的一条纽带,若是修通,则等于给了中国一把打开中南半岛的钥匙。而这条铁路涉及了太多国家自身的利益,美国和日本也对该铁路的修建虎视眈眈。现在,泰国境内的高铁计划因政乱搁置,无疑也影响到中国泛亚铁路整体的修建进度,而中国与中南半岛各国的联系也会受到一定影响。

   另外,从地缘政治角度来看,中国现时周边格局并不乐观。泰国处于中南半岛中心,是通往湄公河区域和南亚的重要通道,泰国这样的战略地位也成了中国与东盟国家构建关系的一个重点。近年来随着中国的崛起,东盟一些国家无法不对"中国威胁论"产生顾忌,南海问题的争端也让中国和菲律宾、越南的关系僵硬。泰国目前政治混乱,群龙无首,未来大选后上台的领导人会如何处理与中国的关系,都悬而未决。中国与东盟国家之间的关系,又增添了一个摇动的筹码。

   而且,无论是国际舆论还是一些分析人士,都对目前泰国的政党斗争以及未来走向并不看好。"红衫军"领导人乍杜蓬?蓬攀认为宪法法院在政府支持者与反对者的这轮较量中选择了一条"中间路线",既解除了英拉的职位又未指定新总理。这种"中间路线"带来的不是政治和解,而是不断深化的两派抵牾。同时,也有分析人士指出,在泰国政府与反政府势力双方争斗进入白热化的关键时刻,支持英拉的势力恐不会善罢甘休,泰国局势面临变得更为混乱的风险。

   总的来说,我们认为,目前只能用"混乱"来形容泰国政治。黄衫军与红衫军一旦爆发正面冲突,情况将难以控制,泰国目前的政治乱象没有出现根本性变化,中泰之间的关系也因为英拉的下台而变得不稳定,中泰关系何时能够拨开迷雾,看清未来,也需要时间等待。

  

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