鲍盛刚:世界进入中美秩序时代?

选择字号:   本文共阅读 513 次 更新时间:2013-06-27 22:06

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鲍盛刚  

不久前习奥会晤最大的收获莫过于中美双方建立了一种有效的沟通协商机制,这将有利于双方消除猜疑,避免误判,使双方关系在相互尊重,相互理解的基础上回归理性,进而进入一个相对平稳的时期,这不仅有利于中美双方,而且也有利于亚太地区和世界的稳定与发展,那么,世界是否由此正在进入中美秩序时代呢?

中国有句古话叫作“不打不相识”,美国亚太再平衡战略的目的显而易见是要平衡中国的崛起,美国奥巴马第二任期后,美国逐步改变了之前咄咄逼人的进攻态势,而是退居二线,其原因一是在于美国把战略重心转移到亚太,在金融危机和经济衰退背景下,却缺少实现这一战略“转向”的必要而巨大的资源,美国不得不紧缩军费开支,这是美国重返亚洲的一个软肋,也决定了美国进攻态势的有限性。为此美国希望通过煽动与挑拨亚洲国家与中国的矛盾,以此借力,弥补自身力量的不足,牵制和平衡中国,自己躲在背后,煽风点火。目前美国主要在黄岩岛,钓鱼岛与朝鲜半岛挑事,以牵制中国,这三个岛实际上是美国第一岛链上的三个锁扣。所谓第一岛链是美国重返亚洲后针对中国,构建的一条战略防线,它东起朝鲜半岛,沿途经过日本,台湾,菲律宾,越南,缅甸,一直向西到印度,其战略目的无非是将中国的影响力压制或防范于第一岛链之内。黄岩岛,钓鱼岛与朝鲜半岛是第一岛链上的三个锁扣,一旦扣上,第一岛链就大功告成。所以,中国要重返亚洲,必须首先要突破第一岛链,而要突破第一岛链,就要突破三个锁扣,而要突破三个锁扣,中国必然在黄岩岛和钓鱼岛问题上与菲律宾和日本采取针锋相对的反制措施,而在朝鲜半岛问题上主张通过对话平息危机。另外,美国重返亚洲主要是军事重返,在经济上少有投入,从而使自己陷入成本中心。中国目前不仅是世界经济的引擎,也是亚洲经济发展与繁荣的推动者,经济上中国在亚洲依然占主导优势。所以,美国已经意识到军事围堵中国是无效的,真正有效的方法是经济围堵,而且成本低,所以美国正在将TPP和美欧自贸协定作为下一步遏制中国的主要战略部署。

但是,在另一方面中美双方又存在合作的意愿,神离但貌合,首先,中美两国的经济联系日益紧密,2010年,双边贸易额达3853亿美元。2012年,中美双边贸易额近5000亿美元,美国成为中国最大的出口市场,中国则连续10年成为美国增长最快的主要出口市场。2000年至2012年,美国对华出口累计增长468%,同期美国对其他国家的出口仅增长55%。再有美国是中国最大的外来直接投资来源国,中国则是美国最大的债权国。另外,中国市场依然是美国许多公司全球业务的重要增长亮点,有的公司在华企业甚至成为其唯一仍在盈利的分支。中国美国商会发布的报告显示,2012年85%的在华美国企业实现收入增长,78%实现盈利或者大幅盈利,41%在华利润率高于全球利润率。其次,中美两国在许多重大地区和全球性问题上的合作已经从传统的安全与发展领域发展到反恐、防扩散、应对气候变化、能源、环境保护等新兴领域,从应对国际金融危机、推动世界经济复苏到实现联合国千年发展目标,中美合作的领域几乎无处不在。2008年国际金融危机爆发以来,中美在二十国集团峰会框架下就如何应对金融危机进行了有效磋商与协调。最后,在亚太地区安全问题上,美国的亚太再平衡战略也正在发生微妙的变化。目前中国周边一些国家特别是日本的不断右翼化正成为中国和地区安全的隐患和矛盾与冲突的中心,其原因一方面在于美国的袒护与支持,美国挑起这些国家与中国的矛盾和冲突,希望以此牵制中国,另一方面也暴露了这些国家的地区野心和图谋,他们无非想依靠和拉拢美国,以此挑衅中国。而且这些国家更加容易走极端,因而更加容易将矛盾与冲突扩大化,引发地区的动荡,如日本政府目前不仅在钓鱼岛问题上挑战中国,更是企图通过修宪,强军,否定侵略历史,改变二战后的国际格局,达到实现自己地区野心的目的,显然安倍晋三正在把日本带上极端民族主义的轨道上,这让中国和亚洲国家甚至美国感到警惕,美国对日本的新姿态可能在区域引发新的冲突向东京表示“严重关切”,美国舆论警告日本的修正主义,尤其是在“慰安妇”课题上,将破坏同美国的重要关系。由此我们可以看到,事实上美国亚太再平衡战略具有两面性与一箭双雕的目的,一方面以中国周边国家平衡中国,同时又以中国平衡中国周边国家,由此形成相互牵制,相互消耗的再平衡格局,并由此维护美国在亚太的主导地位。

20年前冷战结束,人们发现冷战不仅是美国与前苏联之间的对抗,也是一种秩序,目前中美关系也正在演变成为一种不是两极的两极秩序,对此关系美国称之为中美共治即G2, 中国称之为新型大国关系。显然,中美之间既有对抗,也有合作因素,要维护地区和世界安全稳定,如果没有中美合作,靠美国或者中国一己之力,显然无法实现。美国学者查尔斯·金德尔伯格曾经讲道第二次世界大战爆发的原因很大程度上在于1929年英国没有能够继续管理世界体系,而美国又没有愿意承担起这个责任,结果导致在大萧条时期体系的崩毁。目前亚太局势的变化与此很相似,一方面美国经济衰退,已经越来越难以继续管理亚洲的体系,另一方面崛起的中国并不愿意也没有准备好承担这个责任,美国担心崛起的中国会挑战美国在亚洲的主导地位,事实上美国更应担心如果没有中国参与与合作,美国自己如何继续管理亚洲以及当今世界体系?如果美国继续支持与袒护中国周边一些国家挑战与牵制中国,特别是放日归山,那么,美国是否有能力驾驭他们呢?否则,自然将导致山中无老虎,猴子称大王的失控状况,加速原有亚洲体系的崩毁。

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