日本首相安倍晋三的特使饭岛勋5月14日突访朝鲜，而朝鲜外交官和媒体记者也在特使突然到达的情况下早就出现在机场迎接。在半岛局势陷入僵局、朝鲜向美韩提出天价对话条件、中国特使迟迟不访平壤的情况下，朝鲜与日本的突然会晤让人们大跌眼镜。有分析认为，安倍政府上台以来通过联络东南亚、蒙古、印度编织对华包围圈，安倍特使造访平壤挖中国墙角必不可少。朝鲜频频挑起半岛事端，遭到中国的冷落和制裁，两个东北亚孤家寡人的突然会晤潜台词少不了中国。
也有声音认为，安倍政府目前在历史问题上的极端言论遭到中美韩的集体围殴，安倍政权的困局不亚于野田政权同时引爆与中俄韩岛争时的孤立。在各方都不能突破朝核困局的情况下，安倍突然发力半岛问题是为了凸显日本的大国地位和重要作用，既让美国对其刮目相看，也为今年7月的参议院大选捞取更多的支持。而朝鲜主动迎接安倍特使除展现对中国的制衡外，更多是想通过日本向美国传达和谈的信号。
安倍拉拢金正恩一箭三雕
上任后安倍晋三马不停蹄地奔波于多个国家，1月访问东盟三国，2月访问美国，3月访蒙古。安倍副手麻生太郎5月访问印度。从地理位置来看，不难发现，这五个国家对中国形成了一个“包围圈”。麻生在印度时直接指出日印与中国在过去1500年的对华关系就没有顺利过。而自2012年12月朝鲜发射导弹以来，中国和朝鲜的高层会谈甚至一直中断。此前，中国政府和金正日朝鲜有定期接触机制，但是现在金正恩已经掌权有16个月了，中国和朝鲜之间还没有建立起联系。习近平上台以来，中朝的高层交往仅仅停留在中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国去年11月访问朝鲜上。安倍派出特使访问朝鲜拉拢金正恩的色彩明显。
而在安倍特使访问朝鲜的当天，韩国政府向朝鲜提出会谈，美国半岛事务特使戴维斯（Glyn Davies）从韩国启程赴中国。即便戴维斯还将在访华之后访问日本，但是日本在半岛问题上可有可无已经成为公开的事实。朝核问题爆发以来，美国国务卿克里（John Forbes Kerry）、美军参谋长联席会议主席邓普西（Gen. Martin Dempsey）以及副国务卿伯恩斯（William Burns）都曾经连访中日韩，但是每次日本都排在出访顺序的最后。习李政权因为钓鱼岛争端以及靖国神社慰安妇等问题拒绝与安倍政府进行接触，朴槿惠也因为安倍的极右主张正在东北亚进行“排日外交”，韩国政府6月末将召开一个外交关系会议，但只邀请了美国和中国外交部门官员和民间学者参加，“罕见地”将日本“排除在外”。
安倍政权近来公开挑明欲修改村山谈话否认河野谈话，否认侵略历史，也遭到美国的公开警告。美国国会的一份“日美关系报告书”甚至明确指出：“安倍的言行，导致了东亚局势的不稳定和日本与中韩关系的紧张，也给美国的利益带来了损害。”热切期望与美国开展蜜月关系的安倍，正在成为奥巴马眼中的一个“麻烦制造者”。所以，日本官房长官密集强调安倍政府在历史问题上的态度与历届政府相同，安倍这几天是连连道歉解释，夹着尾巴做人。
日本衰落的影响力无不刺激着自尊心极强的右翼们，安倍也不例外。鉴于金正恩不睬中国要与美国直接对话的意图已经非常明显，急需要外部援助与和谈的朝鲜是日本展示在东北亚还有存在感的突破口。通过与金正恩接触，充当半岛僵局的传话人是安倍向美国赎罪，让中韩高看一眼日本的机会。执政的安倍政府能够借此向民众有所交代，为7月份选举赢得支持。
朝鲜僵局之下借日本寻对话突破口
虽然安倍特使没有打过招呼就奔到了平壤，但是在机场等待他的仍然有朝鲜外务省的官员，这说明朝鲜并不拒绝与日本沟通。中国近来坚决执行联合国的对朝制裁决定，在同美韩密切外交磋商的同时迟迟不向朝鲜派出斡旋特使，这让朝鲜在半岛问题上愈加孤立。朝鲜和与中国在钓鱼岛问题以及二战历史问题上争吵不休的安倍政府接触，是为了向中国表明自己独立自主外交的态度，表明朝鲜有制衡中国的筹码。从这个意义上说日朝在平壤的秘密会见可以算得上抱团取暖。
此外，安倍政府派人前往平壤，谈论“绑架问题”必不可少。野田政府曾于2012年8月和朝鲜在北京重启中断4年的政府间磋商，探讨遣送在朝日本人遗骸问题并没有结果。
2002年9月，时任日本首相小泉纯一郎（Junichiro Koizumi）访问平壤时，朝鲜正式承认曾绑架13名日本人，对此表示“遗憾”，并送回5名遭绑架者及其子女、交回8名已故遭绑架者的遗骨和遗物。朝鲜方面认为，“绑架问题”至此已得到解决。但日本认为这一问题仍未解决。日方认为共有17名日本人遭绑架。2008年8月，朝方在日朝事务级磋商中承诺设立有关重新调查被绑架日本人的委员会，但后来以同年9月福田内阁宣布辞职为由通告日方延期进行调查。此后，朝日之间有关被绑架日本人问题上的分歧一直没有得到解决，政府间对话也就此中断。
日前金正恩通过审判韩裔美国人裴俊浩（Kenneth Bae）、带领李雪主视察商场、撤换强硬派防长金格植，频频向外界释放和谈的信号。而中国志在通过制裁让朝鲜切实体会挑衅的痛楚，朝核问题代表武大伟访问美韩后迟迟不赴朝鲜。朴槿惠在访美期间与奥巴马确认了强硬应对朝鲜的基调，认为半岛关系改善的前提是朝鲜必须弃核。朝鲜与安倍政府接触不是要谈论“绑架问题”，而是获得日本的援助以及向美国传达信号。
