纪明葵:安倍访问美国旨在寻求庇护

选择字号:   本文共阅读 564 次 更新时间:2013-03-09 18:36

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纪明葵 (进入专栏)  

安倍得到主子召见,今日开始访问美国。从安倍竞选获胜后第一时间就要求访问美国,可由于安倍在钓鱼问题上走的冒进,要派人驻守、又要开枪警示,企图拉美国下水,为日本窃取我钓鱼岛作靠山,被美国冷遇。美国怎能任日本左右,日本只能绑在美国的战车上,岂能被日本人呼来唤去,美国人立刻给了安倍一颗软钉子以示警告,“奥巴马繁忙,日程安排不开推迟接待安倍访问”。安倍只能低眉垂手待立以应召见。今日终于获准前往白宫。安倍访美从战略层面看有以下几点考虑。

一是,希望能重新确定日美同盟关系的功能与定位,构筑信赖关系;拓展日本在同盟关系中发挥辅助作用的空间,强化日美同盟。日本在第二次世界大战结束后,与其说日本是一个独立国家,还不如准确说日本是美国庇护下的一个非正常国家,日本没有国防军只有自卫队,而这些自卫队是在美国指挥下参与军事行动的。美国在日本派有陆海空三军驻军瞰制日本,日本不得有任何超越美国允许的范围从事军事行动,就连指挥系统也必须纳入美军指挥系统之内。日本要修改和平宪法必须得到美国的批准,否则会遭到美的阻止和制裁。安倍访美企图说服奥巴马支持并允许日本修改和平宪法,建立日本独立自卫能力。美国也希望日本能为美国的“再平衡”战略作出贡献,当好美国的保障队,但决不会允许日本走的太远,必须是在美国真实控制的有效范围之内。因此,安倍访美不可能有更大的突破。日本只能为美国提供更多的服务保障,令美国召之即来挥之即去。安倍访问将竭力向美国解释久拖未决的冲绳美军普天间基地搬迁问题、新进的展以及全面妥善解决的实际困难,试图谋求美国的理解与宽容。

二是,争取美国在中日钓鱼岛领土纷争上的支持。安倍将尽其所能的说服奥巴马对日本窃取我钓鱼岛的支持。日本甚至可能在美国战略重点东移中,向美国作出更多的承诺换取美国的支持。如果能促使奥巴马总统亲口说出《日美安全条约》适用于钓鱼岛,日本就可以向中国打“美国牌”,而中美关系中就会多一个障碍。这样,中美日关系事实上就可能会由日本主导。安倍访美的日程虽由美国主导,而安倍则更重视议题的设定和从结果上体现日本主导。日本把《旧金山和约》、《日美安全条约》作为窃取钓鱼岛的挡箭牌,必须获得美国的首肯,可美国明明知道《开罗宣言》和《波茨坦公告》所明确国际法则,这涉及到维护第二次世界大战成果,而美国组织的《旧金山和约》是在中国没有参加的情况下确定的,当时就遭到了中国政府的批判和宣布不预承认,完全不具有法律效力。所以,美国至今仍咬文嚼字的明确向日本移交的只是管辖权,不是所属权。为了给日本一点安慰,并为美国长期控制日本找口实,美国说不赞成任何一方单方面改变现状,希望和平解决钓鱼岛争端,在钓鱼岛主权方面美国不持立场。这里的不持立场实质是不承认日本具有主权,又怕日本摆脱美国,又表面上给日本一颗“安心丸”,说钓鱼岛问题适应于美日安保条约。日本也清楚的知道《日美安保条约》的法律效应是指日本的四个主岛,如果真的发生战火,美国的口头承诺不具备任何法律效益。安倍访美不打算推动美国立法承认并修改《美日安保条约》,只是想让奥巴马有个口头表态,也好向日本民众交待,突显安倍访美政绩,为日本右翼打气加油。

三是,迎合美国所谓共同价值观,当好马前卒。日本具有独特的岛国历史文化,明治维新后彻底摆脱了亚洲思想体系,日本曾提出“脱亚入欧”,把日本的价值观全面融入欧洲体系。全球金融危机发生后,日本又提出“脱欧返亚”,要主导亚太地区的政治、经济体系。可日本至今还不是一个完整、正常的国家,又面临中俄韩高速发展,日本不可能主导亚太。美国战略重点东移,奥巴马要施行“再平衡”战略,这为日本提供了一个当好马前卒的机遇,安倍访美可以深入的向美国阐述日本的价值观争取美国认同,当好美国战略重点东移的马前卒,从中渔利。

四是,向奥巴马表决心。奥巴马为加大对亚太地区经济的主导和控制,正在组织泛太平洋经济伙伴(TPP)和新丝绸之路计划,美日印战略磋商机制正向更高层次发展。安倍访美可以进一步向奥巴马明确的表达日本政府参与谈判的坚定决心,尽管暂时还不能做出公开的政治承诺或其他形式的政府表态,但可以就意向做出更大的努力。

安倍访美形式大于内容,不可能有大的突破,美国也不可能给日本更大的自由空间,让日本摆脱美国的实际控制,也决不可能被日本绑架在战车上去得罪中国。中美之间的共同利益大于日美间的共同利益,美日之间是主仆关系,中美之间是竞争关系,维持中美之间的竞争与合作关系是美国的必然选择,安倍访美只能是向主子报到、请安,其余收获不可能很大。

2013-02-22(观点中国)

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