聂学锋:"延迟退休论"应该止步

选择字号:   本文共阅读 1070 次 更新时间:2012-08-20 13:20

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聂学锋  

在人民网进行的“你怎样看待弹性延迟领取养老金年龄”的调查,45万名网友参与投票,93.3%的网友投了反对票。其实远远不止这个数,很多员工说,他们根本不知道有投票,如果知道,虽然没有电脑,上网吧也会去投票。我国劳工2012年约2.1086亿人,如果这些人全部参加投票,至少有2亿多人会投反对票,如果把他们的亲属一起算进去,就是近7亿人。这是怎么回事呢?是网友错了,还是人社部和专家学者错了,我作为一介乡村草民不妨与大家一起进行探讨。

一、养老金并没有缺口

主张延长退休年龄的人,理由之一,就是养老金的缺口大,要尽早解决。他们未雨绸缪是对的,但是无限夸大是不科学,也是不负责任。

由中国银行首席经济学家曹远征牵头的中银研究团队,和德意志银行大中华区首席经济学家马骏牵头的复旦大学为主的研究团体,撰写的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测。到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。7月1日,积极应对人口老龄化战略研讨会在京召开,人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平提出,我国从2016年实行延长退休年龄的政策,并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女,退休年龄均为65岁。

一石激起千层浪,对一项关系到几亿人、几十年生活的保障制度,未雨绸缪无疑极其必要。但是中国养老金的缺口这么大,确实令国人大吃一惊。

有人说,当前我国全年财政收入也就是10万亿,养老金缺口高达18万亿多,这么大的窟窿怎么能填得上?养老金还能按时足额发放吗?社会保障制度还可以信任吗?何况,这不是到2030年、2050年的远期预测,说的就是明年的事。

统计公报显示,2011年我国全年城镇基本养老保险基金总收入16895亿元,比上年增长25.9%。全年基金总支出12765亿元,比上年增长20.9%。各级财政补贴基本养老保险基金2272亿元。到2011年末,基本养老保险基金累计结存1.94万亿元,而再往前的2010年底,结存为1.53万亿元。

据了解,空账只是一种过渡性的记账方式,并不表明职工没有缴纳养老金。尽管由于计算方法的不同,有的地方个人空账可能会得出较大的数额,但是统筹考虑社会保险基金的收支状况,空账目前不存在太大问题。

何况,社会保险与商业保险不一样。商业保险出现“收不抵支”就很难运行下去,社会保险则不同,不仅看自身的收支,还和一个国家整体的经济发展、财政状况、国有资产紧密相联。

新华网北京8月2日电 据今日公布的全国社会保障资金审计结果,2011年,18项社会保障资金共计收入28,402.05亿元,支出21,100.17亿元,年末累计结余31,118.59亿元,分别比2005年增长312.79%、299.78%和435.24%。

2011年,社会保险基金收入26,194.53亿元中,单位缴费、个人缴费、财政投入和其他投入分别为12 614.91亿元、7177.96亿元、5391.48亿元和1010.18亿元,分别占48.16%、27.40%、20.58%和3.86%;社会救助和社会福利资金收入2207.52亿元中,财政投入为2163.86亿元,其他投入43.66亿元,分别占98.02%和1.98%。

审计结果表明,我国社会保障资金规模不断扩大,资金总体安全完整,基金运行平稳规范。

从这里我们可以看出,养老金的缺口并没有像有的人说的那样。他们延长退休年龄的理由是没有根据的。

二、延长退休年龄不能缓解就业压力和中国老龄化、劳动力匮乏

延长退休年龄的人还以我国劳动力将严重不足为由,提出延长退休年龄。他们认为这一目的是缓解劳动力总量减少的速度,减弱对劳动力成本提高的预期。根据第二次全国人口普查数据,我国是全球唯一的老年人口过亿的国家,2010年我国60岁以上老年人已经达到1.78亿,占全球老年人口的23.6%。这意味着全球1/4的老龄人口集中在中国。我国劳动年龄人口总量将从2010年的9.7亿减少到2050年的8.7亿。其中减少的拐点将发生在2015年,届时将从9.98亿的峰值开始逐年下滑,年均减少366万。预计到2050年,我国15岁到59岁劳动年龄人口将下降到7.1亿人,比2010年减少约2.3亿人。2030年以后,我国的劳动力供给将出现严重不足。

从以上数字来看,形势确实严峻。但是他们了解中国的实情吗。

这个拥有13亿人口、失业人数约在上千万的国家眼下却存在劳动力短缺。作为国内两大出口基地,上海周边地区和珠江三角洲地区的工厂目前存在严重的劳动力不足。我国部分高学历人才已步入闲置浪费与求才不得的怪圈。大城市,研究生、本科生人浮于事、学非所用,长期找不到工作;边远山区、农村和基层,有科学文化知识的人才却奇缺。

一方面劳动力供给将出现严重不足,另一方面大量的大学生失业闲置。现在好了,这些人想到了这些老人,其油未榨干,其血没抽尽,真是高。

我们知道造成劳动力匮乏的原因很多,虽然老龄化是其中原因之一,但是不是唯一原因,还有其他原因:

1、国有经济中,大部分企业是重体力和要求视力好

企业从其生产经营的需要决定了不能要60岁以上的人。我们看一下企业的招工广告,他们要求的年龄几乎都是18岁-35岁,少数延至45岁、50岁。在我国,不要说建筑业、采矿业等行业,就是纺织业、制造业、制鞋业、制衣业、制药业、电子业等劳动密集型企业,甚至商业超市,60岁以上的人干的了、干得动?企业会要吗?何况中国人43岁就开始老花眼,这些老花眼们哪里看得见,看得清,干的了那些活儿?这不是让他们比死还难受吗。

2、我国一半以上55-64岁人有慢性病,健康、体力堪忧

许多专家都会说,中国卫生条件好了,中国人的寿命越来越长,平均预期寿命都70多了,当然劳动时间也应该延迟,因为他们干得动嘛。活得久和活得健康是两回事。我们周边会发现很多人,他们虽然疾病缠身,但是他们通过药物养身,不少人活到70-80岁。试问,这些人要他们去上班上得了吗。

有微博说,《2010中国卫生统计年鉴》是卫生部发布的,根据其数据,中国人在2008年的期望寿命是74岁,但是健康寿命(健康地生活的寿命)只有66岁。而法定退休年龄比我们要迟的美国、法国、德国健康寿命分别为70岁、73岁、73岁。中国老龄科研中心2011年的一项调查也显示,中国60岁以上老年人余寿中有2/3时间处于带病生存状态,部分失能和完全失能的老年人有3300万人。同样根据卫生部的官方统计,在2008年的调查中有52.25%的55-64岁人口都患有慢性病,而在5年前的调查中,数字为49.71%。因此,随着时间的推移,人们也许活得长,但不一定健康,还可能随着空气污染等原因更不健康。以活得长为理由,让一半以上患有慢性病的人口被迫寻找或者从事体力劳动为主的工作是不人道的。对企业也无任何好处。

3、当前产业结构不适合延长退休年龄

有网友提供:根据《2010年中国统计年鉴》提供的2007年国别比较数据,第三产业就业人数占总就业人数比重最低的几个国家分别是:巴基斯坦35.4%,泰国37.4%,斯里兰卡38.7%,而2007年中国第三产业就业比重比这些国家还低,仅为32.4%。与发达国家相比,中国第三产业就业比重之低更为明显。以美国、德国、日本三个国家为例,2007年这三个国家第三产业就业比重分别达到78%、67.9%、66.7%。从第三产业内部结构看,发达国家主要以信息、咨询、科技、金融等新兴产业为主,但中国仍以传统的商业、服务业为主。 在这样的产业结构下,对体力的要求当然就很高了。美国老人干得动不奇怪,法国老人干得动也不奇怪,中国老人可不能比。健康原因所限,老年劳动者无法从事重体力劳动;产业结构所限,服务业机会也不多,并且多数行业也需要好体力;知识水平所限,老年劳动者的工作可替代性强,很难从事专业性强的工作;所谓利用他们的经验发光发热显然也是不成立的。

而延长退休年龄的人以“寿命论”为由。主张2010年中国60岁以上老年人已经达到1.78亿,“以最粗略的算法,不算分布,不算各阶层退休金的不同,以每个人减少五年退休金计,从60岁到65岁少领五年退休金,可以节约的资金以职工养老金最低的1,200元计,则为1,200元乘以12乘以5年,以老年人口基数1.8亿计,可节省的开支为12万亿元左右。”

显而易见是想将巨额养老金缺口分摊到所有老人身上。我觉得这种思路是没有道德的思路。从某种角度上来说是政府想赖账。

延长退休年龄,到头来,只有大部分老人退休退不了,上班上不了,工资没有了,风烛残年了。

因此,有的专家说延长退休年龄是由于我国当前人均预期寿命延长的现状和养老负担代际公平的需要,这完全是见木不见林,是管中窥豹。

何况,我们的老人,在过去,为国家作出了巨大的贡献,他们完成了一定的财富积累,他们并没有要年轻人养,反过来他们养了年轻人。奉劝所谓的专家学者,切莫出此折腾老人的狠招。

三、延长退休年龄在世界上并没有形成趋势

赞成延长退休年龄的人,其中一个理由就是认为延长退休年龄是世界趋势。其实是一派胡言,是只见树木不见森林的忽悠人的话。

一位网友说道:因为中国人的工作强度,劳动时间,在世界上也是排在前边的。据一些调查结果表明,中国人的平均日工作时间,已经超过原来排在前边的韩日而位居世界第一。如此算来,平均工作时间,一年要比欧美人多干三个月。随之而来的是,过劳死的人数急剧增加,每年达60万。多么惊人的数字。

那么世界上是不是延长退休年龄是世界趋势我们也来看一下:

1、法俄逆势而动:提前退休。

为了应对人口老龄化带来的社会问题,美国、英国、德国和法国等西方国家都不同程度地采取了延迟退休年龄的措施,无一例外都在其国内遭到舆论的反对和民众的抗争。前不久,法国总理菲永刚提出延长居民退休年龄,就立即招致国内民众的汹涌反对。

提高退休年龄是法国前任总统萨科齐的主要改革项目之一,萨科齐政府当时规定,无论工龄多久,想要得到全额退休金的人都必须在65至67岁退休。招致了法国民众的反对,民众不满提高退休年龄计划,工潮持续不断恶化,法国工人和学生走上街头,捍卫他们在60岁退休的权利。参与这次工潮的有炼油工人、机场员工、捷运司机、教师、邮差、运钞卡车司机等。这些罢工工人获得多所学校学生的支持,学生上街示威,并同警察冲突。法国教育部称,由于工人和学生的抗议活动,巴黎有379所学校停课,是迄今停课学校数量最多的。全国陷入瘫痪之中。

据美联社等外媒报道,法国新一届政府6日在内阁会议中提出法令草案,将从18岁至19岁开始工作的工人的退休年龄从62岁降低到60岁,这在纷纷提高退休年龄以削减国家福利支出的欧盟可谓异数, 这项新法令预计将于今年11月生效,约有六分之一的工人可以提前退休。草案还照顾了曾负过工伤的人以及养育过子女的女性工人。

俄罗斯现任总统普京近年来也一直坚持认为,提高退休年龄目前不可行,也不需要。在未来可预见的时间内,俄退休年龄不会提高。如今,俄罗斯已开始着手解决养老金制度中存在的问题。普京5月初就任总统后就责成政府研究出台俄罗斯退休金制度的发展规划,要求各部门想方设法增加养老基金规模,并出台措施对养老基金进行保值,确保养老基金的投资效益。

2、美国退休养老制度

美国没有全国统一的退休制度,但各州和各公司都订有一套完整的退休养老制度,确保老年人安度晚年。一些著名的大公司有一套完善的退休制度,使每位退休员工都可以享受比较好的晚年生活。

美国的退休养老制度可以划分为三大部分: 第一部分可称为养老金制度。这是州政府制订的,每个美国公民在职时每月都必须交纳收入的8%(6.5%为养老保险金、1.5%为医疗保险金)为养老基金。这样收入高的人可能交很多钱,收入低的人就交得较少,没有收入的人不用交纳。养老基金由社会专设的养老基金机构管理和运作,公民达到养老年龄后就可按月领取养老金。至于养老金额基本上与本人所交钱多少无关,而是一个州或一个地区的平均值。例如纽约州的公民达到养老年龄后,目前每月可领取养老金1200美元,已够维持老人的日常开销了。这种养老基金制度既保证了每位老年人的晚年生活,促进了社会的安定。

第二部分是退休金制度。这是各公司自己制订的,公司内设有独立的退休金部门,公司每年都必须为每位员工向退休金部门交纳一定的基金。不管公司赢利如何,退休基金是必须不折不扣地交纳,而且这笔退休基金公司是不能动用的。然后,待员工退休后,由该机构每月发放一定金额的退休金。例如美国施乐公司规定,员工退休时可根据该员工最后五年的平均年薪打六折领取退休金。这样,工资高的人其退休金也高,工资低的人退休金也少,两者的差别可能很大,前者可比后者高出十倍以上。

调动工作时,这笔基金可以转到新的公司。对于一些小公司,这笔基金往往集中在某一社会合作机构中代管。

第三部分是个人购买养老保险。这完全是根据个人的经济实力,自愿购买的,这是完全的资本主义因素。

美国老人的养老收入就有以上三部分组成,即养老金(由国家发放)、退休金(由企业发放)和养老保险(个人积蓄所得).

至于美国的退休年龄绝无统一规定,可谓是五化八门,有人五十岁退休了,有人七十五岁还在工作。但州政府和各公司还是有一些规定的,例如纽约州政府规定,年满六十三岁就可领取养老金,约1200美元。据说近年来经济拮据,领取养老金的年龄要延后到六十五岁。 有的大公司规定,年龄+工龄≧70岁,为可以退休的年龄,但不是必须退休的年龄。

3、世界各国退休年龄各有不同

“根据经济发展程度以及人口结构的不同,各国对退休年龄有着不同的规定。”北京大学的人口问题专家穆光宗教授告诉记者。

目前,全世界一共有165个国家对退休年龄(享受养老金年龄)做了具体规定。丹麦、冰岛和挪威的退休年龄最高:男女都是67岁。斯威士兰、赞比亚、科威特等国最低,男女都在50岁退休。据统计,全世界男性平均退休年龄约为60岁,女性约为58岁。其中,规定男女相同退休年龄的国家占多数。“总体上看,发展中国家的法定退休年龄低于发达国家,这也反映了预期寿命差别。”穆光宗教授说。

逐步延长退休年龄,已成为欧美各国的重要社会政策选项。受劳动力短缺、社会保障资金缺口等因素的影响,特别是受国际金融危机影响,近期一些发达国家正在研究延长退休年龄的计划。不过,相关政策一经公布,立即引起社会高度关注,各界对这一政策的分歧较大。在一些欧盟国家内部,提高法定退休年龄的计划成了工会与政府,甚至是在野党与执政党相互博弈的政策焦点。

目前,世界多国正迎来老龄化的浪潮。在这股浪潮的冲击下,何时退休成为一个新的世界性难题。不少国家都用延长退休年龄来减轻老龄化带来的各种压力,这种做法虽能取得明显效果,却也带来了各种问题,引发激烈的争论。

德国政府社会政策顾问委员会主席伯特•鲁鲁指出,42岁的德国人威海恩对上面这些看法有着不同意见。他说:“延长退休年龄,意味着我们中老人要推迟‘交班’,要多交2年的养老金才能享受到早该获得的待遇。”和他持相同看法的人不在少数,这段时间,德国各地的职工都举行过抗议活动。与德国隔海相望的英国也有很多老人抗议政府延长退休年龄。很多年轻人也担心,这可能会挤压他们的就业机会。一些正在找工作的日本年轻人对记者说,“企业希望留用有经验的老人,那我们要想找到满意的工作,找到理想的位置更难了。”

世界银行曾表示希望俄罗斯能够将男女退休年龄共同提高到65岁,但俄罗斯国内对延长退休年龄的看法并不一致。支持者认为,由于俄出生率的不断下降,使越来越少的劳动人口不得不供养逐步增多的退休人群。但反对者认为现在还不是延长退休年龄的时候,记者的朋友叶甫谢耶夫说,俄罗斯男性平均寿命才57岁,如果将退休年龄提高到65岁,就有更多的人没到退休年龄就去世了,这样做不合理。 

德国计划2029年将退休年龄提高至67岁,英国计划2029年提高至68岁。但这些计划遭到国内公众反对,实施阻力巨大。

日本自民党养老金事务部长韦伯表示,虽然做出推迟退休年龄的选择十分困难,但人口寿命的迅速提高也带来了巨大的机遇。政府正推进一项法案禁止“默认退休年龄”,这意味着雇主将不能强令达到国家退休年龄的工人离职。韦伯表示,“我们必须利用老一代工人的技能和经验,还必须为其提供适当的支持。”作为对推迟退休的回报,政府官员承诺,退休人士将得到更为丰厚的退休金,养老金和工资挂钩的关系将在明年恢复。不过,工会有可能抵制任何提高退休年龄的企图,工会领导人已经对大幅缩减财政导致成百上千人失业感到愤怒。

最近在法国和希腊都发生多起冲突,也多是由于政府试图提高退休年龄,因而引起国民不满。

4、“我们和西方的情况不一样”

“我们和西方不一样的是,我们老龄化的速度太快。”谈到退休问题时,韩国对外经济政策研究院北京办事处首席代表池万洙显得忧心忡忡。他告诉记者,发达国家人口生育率下降很慢,有时间调整,而一些发展中国家、特别是韩国、中国、新加坡、泰国等东亚国家出生率下降很快,在很短时间内就要面临发达国家现在面临的老龄化带来的各种压力。

在韩国,这个问题显得尤为突出。韩国曾经是计划生育搞得最成功的国家之一,从上个世纪60年代开始,韩国开始推行“小规模家庭计划”,人口出生率持续下降,中国还曾经去学习过。可到了90年代,不断下降的出生率开始让一些韩国人担心:人口再降下去,会对社会造成消极影响。在经历一场全国性的大辩论之后,韩国人口政策发生根本性变化,从原来的控制生育转变为鼓励生育,但没有取得效果,人口出生率继续下降。

面临严重的老龄化问题,韩国人却大多都提前退了休。池万洙解释说,目前韩国的法定退休年龄是:企业职工55岁,公务员60岁,老师65岁。但是在1997年亚洲金融危机之后,韩国经济十分不景气,提前退休也是无奈之举。“韩国有种说法,到了45岁就要想着安排退休后生活了。”

池万洙所在单位原来有200多名研究人员,现在只有100多人。1/3以上的人提前退休了。“就在几天前,韩国一些政治家提出了保证目前退休年龄的建议。对于是否延长退休年龄,还没有形成统一意见。在经济不景气的形势下,延长退休年龄会加重企业负担,不利于经济复苏

韩国企业规定平均退休年龄是57岁,但实际上做不到,实际退休的平均年龄只有53岁,就是说非常多的上班族实际退休年龄要比自己所希望的退休年龄早11年之久。

由此,我们可以看出,世界上对延长退休年龄并没有达到趋势的程度,各国并没有齐步走。反而,已经延长退休年龄的国家,阻力重重,焦头烂额。我们中国绝不能东施效颦、鹦鹉学舌,简单的拿来主义,对中国有用的东西没有学到,对中国没有用的东西却顶礼膜拜。

四、弹性退休有害无益

7月26日,人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示,对于公众关注的 “延长退休年龄”问题,要对不同群体采取差别政策,并以“小步慢走”的方式推进。

初看上去,他们对不同群体采取差别政策,并以“小步慢走”的方式推进很有人性化。其实他们拐来弯去,目的还是一个,延长退休年龄。

弹性退休也好,小步慢走也好,采取差别政策也罢,“延迟退休”究竟有没有可行性,有没有实质意义,我们不妨来看一看:

1、中国绝大部分岗位没有办法延长退休年龄

据网友提供的资料显示:

从用人单位的年龄要求看,86.4%的用人单位对劳动者的年龄都有所要求。分年龄组,16-34岁之间的劳动者构成单位用人需求的主体,约占总体需求的63.4%,其中,对16-24岁之间劳动者的需求约占28.1%,对25-34岁之间劳动者的需求约占35.3%。

从求职者的年龄构成来看,求职者同样以青壮年为主体,16-34岁的求职者约占总求职人数的70.3%。其中,16-24岁之间的求职者占34.4%,25-34岁之间的求职者占35.9%。求职者的年龄构成与用人单位的年龄需求结构基本一致。

从供求状况对比看, 16-24岁、25-34岁、35-44岁、45岁以上各年龄组的岗位空缺与求职人数的比率分别为1、1.18、1.06和0.77。

从我国各行业用人来看,企业约占96.8%,约20011026人,事业、机关和其他单位约占3.2%,约669537人。从现在民意测验的情况来看,企业的人基本上不同意延长退休年龄,也就是96.8%的人不会选择延长退休。也许有的人会说国有企业的人会选择延长退休。好,我们把国有企业约占2.3%,约669537人。国有企业同事业、机关和其他单位加起来也就是5.5%.何况国有企业中,很大一部分是临时工,像移动公司,绝大部分是临时工,她(他)们是没有保障的。还有电力等单位,农民工,临时工是很多的,他们也不会赞同延长退休。其原因我已经在本文《二、延迟退休不能缓解就业压力和中国老龄化、劳动力匮乏》里详谈了,在此不赘述。

2、企业自主权决定员工延迟退休没有余地

我国经济体制改革的一个主要内容就是赋予企业自主权,用工制度是企业自主权。前面我们已经分析,企业用工的年龄一般都是使用16-24岁、25-34岁、35-44岁的。50岁以上就是选择使用,一般只用有一技之长、企业骨干等少数高端人员。还有企业对苦脏累,大多数人不愿做的事,会用50岁以上的人。但是对于60岁以上的人企业是不会用。有的人会说,现在不是有些原在行政的退休人员到企业或事业单位兼职吗。对,这是实事,但是这毕竟是极少数,只能是特殊性,不能作为普遍性来慨述。这也是有些人说的发挥余热吧。

我们如果延长退休年龄,将是什么状况呢?可以肯定,除极少数人可以上岗外,绝大多数人只能望岗兴叹。他们的体力、视力、状态是没有办法上岗。作为有用人自主权的企业,也不会招聘他们上岗的,即使让这些人上岗,也做不了事。到头来,这些被延迟退休的人,正常退休退不到,上班又上不了。最后连基本生活费都挣不到,他们和他们的家属怎么活命?试问主张延迟退休的人,你们不是在摧残这些老人,在造恶?!

3、妇女不存在延长退休年龄的条件

有的人主张小步密走,先妇女延迟退休。求妇女解放,男女平等,女同胞的退休年龄要同男同胞一样。此主张其实最早是在高位的人提出的,当时网络上一片骂声。有的网友骂道,此人在台上不好好为百姓谋事,快下台了,还想赖着不下,自己不但不下,还要拉全国的妇女陪葬,真是坏事做到老。有的妇女写道,我们向你们下跪了,你们放过我们这些妇女吧!声声切切,悲声撕人心肺。

男女平等,女同胞的退休年龄要同男同胞一样,可不可行。我认为不可行。

男女平等,主要是指政治上平等,在身体上和性别上是没有办法平等。虽然女人的寿命通常比男的要长,但是绝大多数女人疾病多,到40多岁后衰老比男人要快,加上家务缠身,没有精力和心思上班。特别是现阶段,其子女多在外地做事,隔代抚养后代的重任就自然落到了她们身上。君不见,中国无数家庭,45-50岁左右的女人担负起了带孙子,孙女,带外甥、外甥女的光荣任务。如果一些人,看不见中国这一普遍现象,是否是患了夜盲症。如果硬要这些妇女延迟退休,将导致中国的家庭陷入紊乱的状态,试问,你这是达到男女平等,还是破坏中国家庭的幸福呢?!为了一人的私欲,不惜牺牲千万个家庭,良心何在!

4、弹性退休助长腐败和不公

有的人提出,对不同群体采取差别政策,并以“小步慢走”的方式推进。

对不同群体采取差别政策,这些群体是怎样的群体呢。本文我已经说到,现在民意测验的情况来看,企业的人基本上不同意延迟退休,也就是96.8%的人不会选择延迟退休。那么剩下3.2%的人可以选择延迟退休。这些人是些什么人呢?多数是行政事业单位的当权人、有权人,是一张报,一杯茶混日子过的人。他们恋权、贪财、贪色,怕失去手中的权力;怕断了他们利用手中的权力捞取钱财的后路;怕失去拼命挥霍“三公”经费的温床。他们无所事事,怕失去舒服日子。他们巴不得当到七、八十岁,当到死。这些人如果让他们选择延迟退休,不但不会对国家有利,而且更是贻害无穷,是造成新的腐败和不公的毒瘤,是对国家和人民犯罪。我认为这些人不但不能延长退休年龄,而且要提前退休,让他们早一点滚下台。

为此,我提议:不管今后国家实不实行延长退休年龄,行政事业单位的人,一律不得延迟退休。

至于有的人说到特殊岗位的人,发挥一技之长,发挥余热的问题,我认为国家也没有必要兴师动众,搞一个全国人民愤怒声讨的所谓延长退休年龄。其实现在已经解决了这个问题。科学家不是都还在岗吗,有名的医师不都返聘在岗吗,企业关键人物,不是都继续聘用在岗吗。现在搞市场经济,没有必要我们为其操心。何必我们有些人为了这一点,喋喋不休,一唱一和,鼓噪不已。

综上所述,延长退休年龄在我国是行不通,也没有必要,在世界上也没有形成趋势。对弥补养老金缺口,解决劳动力几乎没有作用,是隔靴搔痒。如果硬性推行,或弹性、小步密走推行,都会给中国的和谐社会带来不可预测的破坏。同时也会严重冲击刚刚建立的中国养老金制度,甚至把我们的养老金制度网冲毁。因为绝大多数年轻人已经放风,如果国家延迟退休年龄,他们会毅然退出养老保险。皮之不存,毛将安附。我想我们的人社部,专家学者这个道理不会不懂吧。既然这条路此路不通,那么我们可不可以另寻他路,另辟蹊径呢。

为此,我建议:

1、建立国家养老保险金公示制度,每年国家和各级社保局必须公示养老保险金的明细,增加养老保险金的透明度,接受社会的监督。

2、建立个人养老金账户制度,增加个人对对养老金的知情权。

3、增加各级财政的投入,特别是有的地方财政的欠账,应该限时补上。

4、对养老保险金建立保值增值动态管理制度,严格管理,健康安全增值。国家应对养老保险金开绿灯,优先让其投入到我国的基本建设工程,如铁路、高速公路等国家重点建设项目,以达到平稳、安全增值。但是不赞同投入到股市。

5、国有企业分红列入养老保险金账。将一定比例的国有企业分红,划为若干份。凡是参加了养老保险的人,都有权享受到一份国有企业分红,并可划入个人账户。这样做的好处,有利于提高大家参保的积极性,做大蛋糕。让大家明明白白体验到国有企业利润的分成,让大家高高兴兴地分享到改革的成果。

6、压缩“三公”经费。将压缩的“三公”经费全部进入养老保险金账。

7、加大反腐力度,今后凡是查处的贪官款,一律进入养老保险金账。而且还要加一条,今后贪官不得参加养老保险。

8、放开计划生育政策。目前“未富先老”, 中国人口老化问题日趋严重。据说2010年总和生育率仅有1.18。这么低,令人恐怖。 人口是民族和国家的生命载体、实力载体、竞争力载体和力量之源,人口最终决定民族与国家的命运。靠延长退休年龄是解决不了这个问题,靠榨取老人的剩余血汗是解决不了问题的。唯一的办法,就是放开计划生育政策。全国人民通过计划生育已经为国家作出了巨大的牺牲,现在该是国家为人民作出补偿的时候了。只有通过增加人口,才能形成取之不尽的劳动力源泉,才能形成浩浩荡荡的生机蓬勃的劳动大军。任何有眼光的人,爱国的人,不想做中华民族历史罪人的人都应该看到这点。对于有人主张用外国移民,我是坚决反对的。放着我们自己的人不要,这是什么人。

9、把商业保险融入养老保险,让其发挥辅助作用。

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