习近平总书记强调,“各地区要结合实际情况,因地制宜、扬长补短,走出适合本地区实际的高质量发展之路”,并指出“必须加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系,以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系”。绿色产业作为承载产业生态化和生态产业化的实践载体,蕴含着以产业迭代升级推动经济社会发展全面绿色转型、以生态资源优势塑造高质量发展新优势的内在逻辑。对于县域而言,各地资源禀赋、基础条件等方面存在差异,其发展路径必然各不相同,找准符合发展实际的绿色产业,走差异化发展道路,成为各地在新一轮区域竞争中赢得主动的关键一招。
在塑造发展优势中实现产业强县。新时代产业发展应当从资源依赖转向路径创造,跳出依靠既有资源发展产业的思维惯性,将新的要素组合引入生产体系,开辟全新的绿色产业空间。敏锐捕捉机遇,将政策红利转化为发展先机。“双碳”目标的提出、循环经济政策的密集出台、绿色金融支持体系的逐步完善,共同构成了绿色产业发展的政策基础,谁能率先理解政策导向,谁就能占据先发优势。主动把握国家大力支持循环经济发展的政策机遇,依托区位优势,叠加物流便利,编制产业发展规划,同步推进零碳园区建设、产业基金创建等重点工作,切实将政策机遇转化为推动产业落地的具体行动。选准细分赛道,以差异化定位培育竞争优势。中小城市发展绿色产业拼不了规模体量,只有立足自身优势,专注细分赛道、增强竞争优势,才能以差异化定位打开发展的局面。有的县域选择区别于传统高污染、高能耗产业的绿色工业方向,深耕资源循环利用、清洁生产等核心技术,从源头规避传统生产环节的高污染、高能耗问题,走出一条差异化竞争的绿色工业路径。强化龙头牵引,通过延链补链打造产业集群。企业链式生长、聚链成群是发展绿色产业的应有之义。必须持之以恒盯链主抓龙头,发挥龙头企业引领集聚作用,梳理构建产业图谱,通过以商招商、产业链招商等方式,精准招引关键配套企业集聚,深化“四链”融合发展,辐射带动降低全产业链综合成本,打造具有核心竞争力的绿色产业集群。
在畅通价值转化中实现产业富民。绿水青山不会自动变成金山银山,需要科学的价值转化机制。“有中创优”就是立足县域已有的生态资源和产业基础,打通资源转化通道,让农民深度嵌入产业链,分享增值收益,实现产业富民。深耕品质内核,夯实绿色发展根基。以工业化思维、市场化理念,对本地最富足、最具特色的“土”资源进行专业化、规模化特色开发。比如,将千年制茶工艺与新发展理念相结合,高标准推进全域绿色有机茶和出口茶叶大基地建设,建立覆盖种植采摘、生产加工等全链条品质管控体系,实现从散茶原料向精制加工茶转变。擦亮特色品牌,提升产品溢价空间。产品绿色属性需要依靠品牌价值外化显现。纵深推进全国名特优新农产品整体推进试点县建设,加快特色资源品牌化,分批次推进农特产品进入全国名特优新农产品名录,将国家认证资质转化为品牌资产、生态绿色标签转化为产业价值,推动特色农产品从低附加值向高附加值逐级跃升。开辟市场蓝海,拓宽群众增收路径。市场空间决定产业增值的上限,与其在存量市场中争夺份额,不如主动走出去开辟增量空间。跳出茶叶销售传统路径,另辟蹊径瞄准海外蓝海市场,大力支持茶企深耕海外市场,针对非洲市场消费偏好开发适销产品,系统构建海外仓和营销点,构建完善的海外品牌矩阵和销售网络,进一步拉动上游茶青收购需求,辐射带动茶农实现稳定增收。
在优化发展生态中实现产业长青。绿色产业技术门槛高、回报周期长,需要通过制度创新和开放合作,将分散的产业资源整合为协同的发展生态,带动县域整体能级提升。厚植营商沃土。绿色产业在发展起步阶段,离不开适宜的制度环境和合理的政府引导。将优质营商环境作为发展绿色产业的前提,持续深化营商环境增值化改革,建立新型轻纺、茶产业等主导产业“一类事”服务事项清单,推广“办事不出园区”和“办不成事窗口”模式,对企业用地用工、融资服务等诉求实行清单化管理,实现从“解决一件事”向“解决一类事”转变升级。坚持借梯登高。县域的“小”不应成为视野的“窄”,必须积极对接高校院所等创新高地,通过共建产业研究院、中试基地等平台,将自身产业场景与外部科研优势深度融合。健全校地企常态化对接机制,通过设立专项科研经费,吸收科技、人才等高端资源,内化提升本地产业创新能力。保持战略定力。做强绿色产业靠的是深耕细作、久久为功。树立和践行正确政绩观,坚持“一张蓝图绘到底”,将绿色产业纳入县域中长期发展规划,确立实施产业倍增计划等目标任务,逐步形成支柱引领、多点支撑的现代化绿色产业发展格局。
(作者系福建省松溪县委书记)