摘要：川观智库在角色定位上，推动党媒从信息中介向融入社会治理体系跃迁；在产品创新上，以“问、参、论、评”产品体系和数据底座驱动品质升级；在组织保障上，以“1+N”架构、闭环运行机制和复合型人才队伍激活效能，将智库能力内化为新型主流媒体的基础性配置。
在媒体融合进入深水区和加快推进主流媒体系统性变革的背景下，智库建设正在成为媒体机构拓展功能边界、提升核心竞争力的重要抓手。
近年来，国内主流媒体纷纷立足自身定位和资源禀赋，着力打造各具特色的智库平台。2022年，四川日报社建设的川观智库挂牌成立，历经4年探索，逐步朝着系统化、平台化、生态化方向发展，正在实现从“特色业务”到“基础能力”的跨越。在四川日报报业集团2025年启动的系统性变革部署中，推动媒体智库化转型和川观智库体系化建设成为重要落子，建设研究多领域、功能综合型的特色党媒智库是变革发力的重要方向。
把握角色定位，推动传媒智库融入国家治理体系
传媒智库的兴起与发展，既是回应传播生态变革的主动选择，更是顺应国家治理现代化要求的必然举措。“在深化主流媒体系统性变革背景下，新型主流媒体要成为国家战略服务者、社会治理赋能者、人类文明传播者‘三位一体’的新角色，实现从‘信息中介’到‘社会操作系统’的转变。这场深刻变革不仅关乎媒体存续，更将重塑数智时代国家治理的‘神经中枢’”。与之相应，媒体的智库化转型也跃升为主流媒体实现系统性变革的助推器。
使命价值：党媒从信息中介到综合性平台的角色重构。按照新闻学的经典定义，新闻媒体是以采集和公开向社会提供新闻为主的传播机构；新闻媒体是真实、及时反映世界新近变动的大众传播工具。由此观之，媒体的核心功能是信息采集、加工与传播，其社会角色的本质是信息源与连接受众的中介组织。
然而，在移动传播时代舆论生态格局演变和AI技术迅猛发展的挑战下，用户获取信息的渠道空前多元，新闻信息的边际价值持续走低，新闻媒体“信息中介”这一角色的独特价值正在被稀释。在此背景下，主流媒体亟待突破单一信息中介的传统定位，探索更高阶的功能形态，媒体不能再局限于成为信息流动的“管道”，而要转型为连接政策研究、决策咨询、社会治理、舆论引导的综合性平台。党媒天然具备连接党委、政府、专家学者和社会公众的枢纽优势，将这一优势转化为智库能力，正是新型主流媒体当好国家战略服务者、完成角色跃迁的关键抓手。
角色锚点：党媒智库服务治国理政的价值定位。智库的核心价值落脚于思想生产与咨政支撑。智库不再仅仅是政策出台后的解读者和评论者，而是逐步参与到问题识别、方案设计、技术论证、政策出台、效果评估等全过程。其中，高校、社科院等学术智库多侧重基础理论和决策咨询研究，市场化咨询机构则倾向于商业研判。
相较而言，传媒智库具有差异化价值。它融合智库专业研究能力与全媒体传播优势，又兼具理论解读、民意收集、舆论转化等多重功能，既向上输送决策参考，又向下解读政策、凝聚社会共识，是打通治理上下行通道的特殊智力载体。川观智库成立以来，逐步形成了清晰、立体的角色锚点。一方面，积极为四川现代化建设提供决策参考，依托川报全媒体各部门承接省级重点课题，并依托全媒体调研渠道抓取基层诉求，形成智库内参、调研报告、年度行业报告等，系统化转化为治理建议，以实证研究服务省之要事。另一方面，当好兼具传播力的治理共识放大器，依托四川日报智库专版、川观新闻智库频道等，释放智库产品舆论价值。
结构创新：搭建“1+N”智库矩阵，系统性推进智库媒体建设。川观智库突出系统转型的整体性，采用“1+N”组织架构，积极推动四川日报全媒体各部门和集团有关媒体的体系化转型。“1”即集团川观智库研究中心，是川观智库运转的驱动和引擎，承担学术委员会秘书处职能，牵头制定智库发展规划，协同支持各部门、各单位智库工作需求。“N”即川报全媒体各中心和集团有关媒体牵头建立的细分垂类研究院等若干智库单元。这一架构的创新之处在于，它既保持了“1”的统筹协调能力，避免智库单元各自为战、资源分散，又赋予了“N”的灵活性和专业性，使各单元能够深耕细分领域、形成差异化优势。
例如，川观智库县域经济研究院由四川日报与四川省县域经济学会携手共建，深入开展县域经济有关课题调研，共同打造全省县域经济研究的思想高地。川观智库问稻研究院则是四川日报、四川农村日报与四川省农科院携手共建的高端智库，为助力打造新时代更高水平的“天府粮仓”、全面推进农业强省建设提供智力支撑。川观智库金融研究院由四川日报与集团的金融投资报社共建，联合政府部门、金融机构、经营主体共同打造，为金融服务全省经济高质量发展提供系统解决方案。“1+N”结构将智库建设从“单点突破”推向“系统集成”，并将其升级为贯穿集团媒体的“基础能力”。
加强产品创新，构建智库发展生态
内容是智库安身立命的根本生命线。媒体推进智库化转型，必须打造有思想、有特色、有竞争力的智库产品。经过几年探索，川观智库搭建起“问、参、论、评”为主的产品体系，构建起重点策划引领、多元产品为骨架、决策内参为尖刀、大数据底座为支撑、品牌活动为延伸的智库发展生态，多维度拓宽智库成果输出与传播渠道，持续放大川观智库的决策影响力、行业传播力与社会引导力。
传播产品：围绕发展议题加强内容服务。川观智库紧扣国家重大战略、四川发展节点与产业前沿，持续产出兼具政策价值和传播热度的智库成果。
在宏观战略层面，川观智库问计于顶尖专家，为四川经济社会发展提供有针对性的建议。2026年1月起，集团川观智库研究中心持续重磅推出《智启“十五五”·十家智库给四川的十个建议》系列报道，聚焦构建“功能性产业政策体系”、构建“生态驱动”型科技金融服务体系、打造“绿电+智算”定价中心和标准策源地等四川“十五五”开局破题的相关重点工作，对话中国社会科学院、商务部研究院、全球能源互联网发展合作组织的相关专家学者，形成专题研究成果和智库报道，为四川中长期发展建言献策。此外，中心还聚焦前沿科技领域推出“对话院士”系列专访，探讨量子科技、脑机接口、生物医药等领域的科研创新、产业发展及人才培养等未来产业相关话题。
在重要节点，川观智库结合实地探访调研情况，策划发布系列作品。为更好助力四川各地贯彻落实省委十二届九次全会精神，聚焦探索农业科技现代化、建强现代农业科技支撑体系的先行案例，中心推出“阡陌问技·农业科技现代化调研报告”，为党委、政府和企业提供基于真实一线经验的工作参考。APEC成都数字周期间，省情研究所推出《与APEC同行，没想到你竟是这样的四川》《APEC数字周期间，嘉宾在四川看到了什么？》等产品以生动鲜活的视角展现四川开放形象，收到较好反响。
内参产品：产能扩容服务中心工作。决策内参是智库服务党委、政府中心工作的重要载体，直接决定着智库决策影响力上限。川观智库将内参产品建设作为内容生产战略抓手，从产出频次、内容质量、发布时效、运行机制、激励保障等多维度系统升级。2026年上半年，川观智库推出《内参》期数显著提升，进一步发挥出智库智囊作用。对于具有强时效性的内参，川观智库采用速采速编速审速发的方式。
例如，在突发事件发生时，记者第一时间赶赴现场调查采访、后端快速编审，及时将最新情况送达决策层和有关单位。对于深度调研议题，川观智库精细打磨，加强高质量内参供给。例如，AI对就业的影响情况调研、能源供给情况预判等内参稿件中，川观智库研究员调研扎实、精打细磨、建议科学，充分发挥了内参的决策参考功能。
此外，在舆情研究方面，川观智库·舆情研究院依托川观新闻的问政四川平台等，推出常态化智库舆情产品《问政四川周报》，通过“问政”与“问民”双向路径，对纷繁复杂的社会现象展开深入剖析，探寻背后隐藏的深层原因，提供舆情处置建议；所报送的舆情内参在多起舆情事件中为党委、政府提供了决策参考。
活动产品：以品牌活动扩大智库影响力。线下研讨活动是智库研究成果的实体延伸，也是汇聚外部专家资源、塑造智库专属品牌、拓宽全域影响力的关键载体。川观智库将研讨活动和培训等作为智库综合能力对外输出的重要抓手，坚持以活动牵引深度调研、以活动链接内外智力、以活动擦亮智库名片。
在研讨活动方面，川观智库将举办活动与报告发布有机结合。如在策划执行“美丽天府品牌之夜”特色发布活动的基础上，连续发布《四川品牌发展报告2025》《四川品牌发展报告2026》等具有决策参考价值的重磅报告，为四川品牌培育、产业高质量发展提供扎实智力支撑，相关成果获得职能部门与经营主体广泛关注。
在智库培训方面，川观智库积极服务主流媒体系统性变革，依托天府融媒联合体，每周开设“新闻名作分享课”，邀请“三好作品”及中国新闻奖获奖作品主创来川，面向省市县三级媒体的采编队伍授课，搭建全国优秀新闻作品学习交流平台，激发四川主流媒体创作活力。
数据产品：建强数据底座支撑定量研究。在人工智能和大数据时代，数据能力是智库核心竞争力的重要支撑。川观智库将“数据底座”建设作为基础工程，着力建设“数据挖掘工坊”，积极推动智库从“经验驱动”走向“数据驱动”。
在技术人才层面，川观智库统筹整合集团内外部大数据技术力量，常态化开展数据分析实操培训，着力提升智库专兼职研究员的数据处理与建模能力，打通定性分析与定量测算协同路径，持续产出具备预判价值的前瞻性智库成果。在运行流程层面，搭建人机协同数据作业链条，完整覆盖数据采集、清洗降噪、特征提取、建模研判、可视化成果输出全环节。通过统筹归集政务公开数据、互联网商业平台数据、媒体一线自主调研数据三类资源，为各类智库报告、政策建言、评估分析提供扎实支撑。在落地应用层面，已建成涵盖《AI产业参考》产业动态库、四川文旅发展资源库、全省产业与投融资数据库等多垂直领域专题数据库，形成数据归集、智能运算、直观呈现等人机协同工作流程，后期将以系统化数据底座为智库长效专业生产筑牢底层支撑。
创新组织形态，提升运行效能
传媒智库的长效发展，既依托优质内容生产能力，更需要与之适配灵活高效的组织体系。川观智库打破部门、资源壁垒，建立完善全链条闭环运行机制，着力搭建适配媒体智库化转型发展的新型组织形态。
跨部门融合：学术委员会统筹引领的“1+N”协同运行机制。打破传统媒体“部门墙”、实现全域资源统筹，是智库媒体组织革新的重要命题，川观智库依托学术委员会顶层设计，推动形成“1+N”统分结合的运行模式。其中，学术委员会作为川观智库最高决策机构，由集团总编辑担任主任，集团副总编辑分任副主任，集团编委会成员共同组成委员班子，将智库顶层决策纳入集团编委会议事层级，把智库建设从单一部门业务升级为全媒体重要战略，为跨中心、跨部门资源联动赋予制度权威。
在实操层面，川观智库研究中心作为统筹协调核心“1”，承担统一规划智库发展、协同全域资源；各垂直专业研究院构成深耕细分赛道的“N”，各单元智库则设立对应的负责人，制定常态化工作计划。这套架构兼顾顶层统筹与单元自主，既规避重复研究、资源内耗，又保留各行业研究院深耕细分领域的灵活空间。
闭环运行：搭建从决策到激励的全流程链条。稳定产出高质量智库成果，离不开标准化、闭环化管理制度支撑。川观智库积极构建覆盖全业务流程的运行体系，形成管理闭环。
其中，决策环节，由学术委员会召开年度工作会谋划次年课题与品牌活动，并定期召开选题调度会动态调整研究方向。执行环节，则是推行灵活组队模式，重大课题跨单元抽调人员协同攻坚。编发环节，由首席研究员完成产品专业认定，优质成果优先在报纸专版、川观新闻思想频道推送，新媒体团队配套产出短视频、海报等融媒体产品。考核环节，按季度开展项目与产出排名。激励环节，在单位新闻奖项中专设智库类别，对影响力大的智库作品加大奖励力度，对优秀研究员在职称评定、评优评先中予以政策倾斜。
这套机制将智库生产从各部门零散、个体化调研，转变为流程清晰、权责明确的组织化工作，为智库持续产出提供稳定制度动力。
全面提能：分层培育复合型的智库人才队伍。人才是智库核心资产。智库媒体从业者需要兼具新闻采编敏感度、专业研究能力与数字化数据分析素养。川观智库注重系统化搭建智库人才梯队。一是推行交叉任职，各全媒体中心负责人兼任研究院负责人，首席记者兼任智库研究员，编辑记者可转型专职研究员或数据分析师，打通新闻采编与智库研究人才互通通道。二是做强核心研究中心，吸纳资深记者充实专职研究队伍，配齐智库主编、编辑，按需增设运营岗位。三是常态化人才提能培训，每年开展专项培训，邀请行业专家、内部骨干授课，推行种子选手轮岗实训机制。
多维协同：搭建内外联动的多元智力资源网络。传媒智库的专业高度，取决于对内统筹、对外链接资源的综合能力。川观智库搭建起智库、高校、产业三方协同外部生态。对外合作层面，已聘请13名行业顶尖学者受聘首席顾问，联动国家级、市场化专业智库、产业创新实体协同中心等机构20余家，常态化对接国家、省内高校和科研院所建立稳定合作专家超200人。各垂直研究院积极下沉对接地方政府、行业企业，把研究嵌入发展一线。通过内外联动智力网络有效补齐媒体自有研究力量短板，持续提升智库产品专业深度与现实参考价值。
（作者张发扬系川报集团川观智库研究中心主任，高敬系该中心主任研究员）
原文刊发于《新闻战线》2026年9月（上）。
