2026年7月8日，习近平总书记在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上指出，中国科学院、中国工程院作为我国科学技术界和工程科技界的最高学术机构，要担负起国家战略科技力量和科学技术思想库的职责使命，团结全国科技界把握新一轮科技革命方向，勇攀世界科学高峰。中国工程院深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉扛起国家战略科技力量职责使命，引领广大院士珍惜荣誉、砥砺深耕，切实把学习成效转化为服务科技强国建设的工作实绩。
全力发挥国家战略科技力量作用的重要意义
国家战略科技力量是围绕国家战略任务动态组织的建制化、体系化优势科技力量，是国家意志在科技领域的组织化呈现。全力发挥国家战略科技力量作用，是把握战略机遇、应对风险挑战、赢得发展主动的必然要求。
国家战略科技力量是抢占世界科技前沿的“排头兵”。当前新一轮科技革命和产业变革深刻改变世界发展格局，科技创新进入密集活跃期，并由单一学科的孤立突破转向多技术群的交叉融合与耦合演进，智能、生命、制造、能源、空天海洋等领域呈现链式突破态势。重大原创性突破日益依赖重大科技基础设施、海量数据资源和大规模协同攻关。特别是人工智能加速发展，正在深刻重塑科研范式，前沿方向迭代提速、交叉融合特征凸显，迫切需要国家战略科技力量以建制化组织统筹多学科队伍，以体系化布局配置多类型资源，顺应科研范式变革，抢占世界科技前沿。
国家战略科技力量是实现高水平科技自立自强的“主力军”。“十五五”时期是科技强国建设的关键攻坚期，也是推动高水平科技自立自强取得实质性突破的战略跃升期。实现高水平科技自立自强，迫切需要整体提升国家战略科技力量的能力水平与体系效能。当前，我国科技发展中还存在一些领域原始创新能力不足、科技投入效能不高等问题，基础研究和关键核心技术领域短板依然明显。国家战略科技力量是科技创新的“国家队”，肩负着原始创新策源、关键核心技术攻关、战略人才培养集聚的核心职能，在实现高水平科技自立自强过程中发挥着重要引领和支撑作用。
国家战略科技力量是应对大国科技博弈的“压舱石”。当前，世界百年未有之大变局加速演进，高技术领域已成为国际竞争的最前沿和主战场，围绕科技制高点的博弈空前激烈。人工智能、量子信息、先进制造、生命健康等前沿技术加速突破，深刻重塑全球创新版图与产业分工格局，科技实力已成为决定大国兴衰和国际格局演变的关键变量。与此同时，单边主义、保护主义抬头，科技脱钩、技术封锁、供应链断链风险加剧，我国科技发展面临的外部环境日趋严峻。面对复杂形势，国家战略科技力量能够在事关国家主权、安全、发展利益的重点领域，集中优势力量打赢关键核心技术攻坚战、突破外部封锁遏制，以科技安全支撑总体国家安全，为强国建设和民族复兴伟业提供坚实的战略保障。
国家战略科技力量是引领工程科技创新的“顶梁柱”。工程科技是连接基础研究和产业变革的关键桥梁，也是推动生产力进步的重要动力。工程科技的每一次重大突破，都深刻改变生产关系，推动社会生产力变革，推动人类文明迈向新的更高台阶。工程科技连接科学、技术、工程、产业，具有独特的双向牵引功能：重大工程以复杂技术需求牵引基础研究突破，以工程难题倒逼理论创新与方法革新；工程化、产业化能力打通科技成果向现实生产力转化的通道，为现代化产业体系建设提供坚实支撑。国家战略科技力量凝聚各类创新主体合力，是引领工程科技创新的核心关键，也在科技创新与产业创新融合发展中发挥着桥梁纽带的重要作用。
准确把握国家战略科技力量的核心任务
国家战略科技力量是国家创新体系的重要组成部分，必须立足国家所需、发展所急、未来所向，准确把握在科技强国建设中的职责定位和主攻方向。
聚焦国家重大战略需求，在关键核心技术领域实现突破。习近平总书记指出，关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义。国家战略科技力量要把国家急迫需要和长远发展需求作为科技创新的重要牵引，坚持为国家战略服务、为重大任务攻关。紧盯关系国家安全和发展全局的战略必争领域，聚焦产业链供应链薄弱环节和重大工程建设中的瓶颈制约，强化需求牵引、目标导向和体系化部署。完善重大科技攻关任务凝练机制，主动从重大工程需求、前沿科技变化和产业链供应链安全中发现问题、凝练任务，动态识别研判关键环节和潜在风险。全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，持续形成一批自主可控、具有战略竞争力的关键技术和重大成果。
强化基础研究和前沿技术布局，为长远发展提供源头活水。习近平总书记指出，基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。国家战略科技力量必须把握新一轮科技革命和产业变革趋势，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，围绕重大科学问题和工程科技中的基础性问题开展长期稳定攻关，努力提出原创理论、发现新规律、掌握底层技术原理，不断增强源头创新能力。强化对前沿技术方向的前瞻研判和主动塑造能力，处理好目标导向与自由探索的关系，为非共识创新、颠覆性创新和自由探索留出空间。加强技术预测预见，科学研判可能引发重大变革的前沿方向，适度超前布局一批具有战略性、先导性的研究任务，努力形成更多原创性、颠覆性成果，为未来发展积蓄新的科技动能。
推动科技创新和产业创新深度融合，培育壮大新质生产力。习近平总书记指出，中国具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势。企业是科技创新和产业创新融合发展的重要主体，要更加支持科技领军企业深度参与科技创新决策、承担重大科技任务、建设高水平创新平台，发挥原创技术需求提出者、创新组织者、技术供给者和市场应用者作用，加强创新资源整合和一体化配置，促进创新链产业链深度融合。面向新兴产业和未来产业发展，加快形成高质量科技供给，发挥企业贴近市场、熟悉产业和应用场景丰富的优势，加快新技术新产品迭代应用。推动前沿技术赋能传统产业，加快高端化、智能化、绿色化转型，更好把科技优势转化为产业优势和发展优势。
加强高水平科技人才队伍建设，以教育、科技、人才一体化发展支撑科技强国建设。习近平总书记指出，科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。人才是科技创新最活跃、最关键的因素。国家战略科技力量集聚了一大批战略科学家、科技领军人才和高水平创新团队，应当在重大任务攻关和重大工程实践中发现人才、培养人才、成就人才，形成结构合理、接续有力的国家战略人才力量。优化国家战略科技力量内部人才发展环境，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，发挥教育的基础性、先导性作用，以及科技创新的牵引作用和人才的支撑作用，推动教育、科技、人才各展其长、形成合力。完善科技发展和国家战略需求牵引的人才培养机制，优化科教融合协同育人机制，为科技强国建设提供源源不断的人才支撑。
以更大力度凝聚和提升国家战略科技力量协同攻关能力
习近平总书记强调，重点要优化国家战略科技力量功能定位和布局，推动任务协同、资源共享、优势互补，使其更好担当国家战略使命、产出更多重大战略成果。必须更好统筹国家战略科技力量建设，强化协同合作、系统发力，全面支撑我国实现高水平科技自立自强。
强化跨领域跨学科协同，在推进实施重大科技任务上取得新进展。当前，科技创新的系统性集成性愈发凸显，关键核心技术攻关呈现出技术链条长、跨学科交叉强、研发投入大等典型特征。强化跨领域跨学科协同，是有组织科研的题中应有之义，也是推动重大科技任务攻关的突破口。要进一步加强顶层设计与统筹谋划，建立跨部门科技战略研判和系统规划机制，深入开展科技发展态势监测、趋势研判，形成全链条部署、体系化布局。重点面向国家重大战略需求，统筹布局关键共性技术攻关，明确国家战略科技力量各类主体承担的重大科技任务，强化与其他科技力量的协同合作，打造跨学科、跨组织、跨层级、跨领域的大科学团队。以重大科技任务攻关为导向，建立目标导向、绩效管理、协同攻关、开放共享的新型运行机制，提升国家战略科技力量协同攻关能力。
强化产学研用融合贯通，在加快科技成果转化应用上彰显新成效。科技创新的价值最终要体现在对现代化产业体系的引领和支撑上。科技成果只有通过转化应用，才能成为现实生产力。产学研用深度融合是打通从基础研究、应用研究到技术开发、工程化和产业化堵点的重要路径。要进一步优化国家战略科技力量功能定位和主要使命任务，强化国家实验室“总平台、总链长”作用，更好发挥国家科研机构建制化组织优势和原始创新策源地作用，突出高水平研究型大学基础研究主力军和人才培养主阵地作用，强化科技领军企业技术集成和产业转化作用。支持和引导优势主体牵头构建创新联合体，组织产业链创新链上下游力量开展协同攻关，形成“科技创新—成果转化—产业升级—科技再创新”的良性循环。充分发挥国家战略科技力量的技术优势和我国超大规模市场优势，加强国家知识产权公共服务体系和技术转移体系建设，加快概念验证中心和中试验证平台布局，促进科技成果高效转移转化，赋能产业和经济高质量发展。
强化国际科技交流合作，在深度融入全球创新网络上拓展新空间。我国坚定实施开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，努力打造全方位、多层次、广领域的国际科技交流合作新格局。要坚持自立自强与开放合作并行，在安全可控前提下，支持和引导国家战略科技力量充分利用全球科技创新资源，深度开展国际科技交流与合作。依托“一带一路”科技创新合作联盟等国际科技合作机制，搭建多层次、跨领域的国际科技交流平台。发挥国家战略科技力量建制化优势，在国际大科学计划和大科学工程中进一步发挥主导作用，更好融入全球创新网络，巩固并拓展层次分明、重点突出、覆盖广泛的全球共赢伙伴关系。加快推动我国发起设立国际科技组织，支持我国科学家在国际组织任职，深度参与国际科技治理，抢占国际科技创新主动权，切实提升我国在全球科技领域的引领力，助力我国加快建成世界科技强国。
强化管理体制机制改革，在提升创新体系整体效能上实现新突破。实现高水平科技自立自强，要以全面深化科技体制改革作为重要保障，着力构建与国家战略科技力量相适应的科技管理体制，提升国家创新体系整体效能。加强创新资源优化配置，完善国家战略科技力量的分类资助和支持模式，健全政府引导、市场主导的多元投入机制，实现投入规模增加与效能提升的统一。构建基于使命定位的国家战略科技力量考核体系，把承担完成国家重大任务、贡献重大成果等作为主要指标，定期开展差异化考核评估，确保国家战略科技力量发挥应有作用。校准科技评价导向，坚持重质量、重创新、重实效、重贡献，推动科研回归创新本质，激发各类创新主体内生动力。加强科技伦理与安全治理，坚持科技创新与风险防范相统一，推动科技向上向善，促进科技成果造福于民。
强化教育惩治相结合，在切实加强学风作风建设上展现新作为。优良学风作风是弘扬科学家精神、加强科研诚信建设的具体体现。国家战略科技力量必须在加强学风作风建设上走在前、作表率。围绕大力弘扬科学家精神，多渠道、多形式、全方位开展宣传教育，营造尊重科学、崇尚创新的社会环境和爱国奉献、唯实求真的创新氛围。加强科研诚信制度建设，加快实现全国一体化、贯穿科研活动全周期的科研诚信记录与评价，全面覆盖科研人员、团队、法人单位和第三方机构，形成跨部门、跨层级、跨领域治理闭环。严肃开展正风肃纪，对科研失信与学术不端等行为建立健全追责问责机制，加大对科研失信问题的惩戒力度，对各类学术不端行为实行零容忍处置，厚植风清气正的创新生态。
中国工程院将牢牢把握科技强国建设的历史机遇，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力发挥国家战略科技力量作用。面向国家重大战略需求领域加强院士队伍建设，坚持以科学咨询支撑党和国家科学决策，深化科技合作服务国家和区域经济社会高质量发展，织密全球工程科技协同网络，强化中国工程院工程科技创新引领作用，为中国式现代化贡献更加强劲的工程科技力量。
作者系中国工程院党组书记、院长
