徐瑛:更好发挥高端智库为党献策的作用

选择字号:   本文共阅读 47 次 更新时间:2026-07-02 16:58

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徐瑛  

习近平总书记对党校(行政学院)工作作出重要指示强调,“新征程上,各级党校(行政学院)要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党校姓党,牢记党校初心,更好为党育才、为党献策”,“要加强党的创新理论体系化学理化研究阐释,发挥好智库作用”。加强智库建设是党校为党献策的重要内容,是彰显党校独特价值的关键举措。近年来,天津市委党校坚持党校姓党,牢记党校初心,从把牢方向、激活动能、健全机制三个维度发力,建设高端智库,充分发挥咨政功能,全力为党和政府决策提供坚实智力支撑。

坚持以政治引领把准智库建设方向。坚持正确政治方向、价值导向、学术取向,把旗帜鲜明讲政治贯穿智库建设全过程各方面,有力保证智库建设扎实推进、方向不偏。

找准自身定位。始终把习近平总书记关于党校工作的重要论述作为根本遵循,深刻认识党校智库“姓党为党”的根本属性,明确“红色学府、高端智库”定位,自觉把智库建设放到党和国家工作大局和天津经济社会发展全局中精准定位、科学谋划。锚定“为党和政府决策提供及时有力的智力支撑”目标,找准党校决策咨询工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点,努力做到党需要研究解决什么重大问题,党校就努力在那些方面建言献策。

锚定正确方向。认真对标对表习近平总书记关于加强中国特色新型智库建设的重要论述,明确发展方向,强化顶层设计,将智库建设纳入党校发展规划纲要和年度重点工作,与教育培训、学科建设、科研工作同部署、同推进、同考核。建立体现党校特色的学术规范,把选题契合党的理论和路线方针政策、成果体现党性原则作为硬性标准,从严抓好选题谋划、调研论证、成果报送全流程政治审核与内容把关,确保决策咨询工作始终沿着正确政治方向前进。

服务中心大局。坚持需求导向和问题导向,聚焦京津冀协同发展重大国家战略,组织教师深入三地园区、企业、基层一线,探究产业协同创新、生态环境联治等重点领域发展路径;聚焦天津市高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”等重点工作,加大对港产城融合、闲置资产盘活等现实问题的研究力度;聚焦医疗、养老、消防安全等群众急难愁盼问题,开展接地气、有温度的研究。通过深挖实情实况、研判发展大势,形成一批数据准、分析透、对策实的咨政成果,为国家和天津市中长期规划以及各专项工作规划的制定提供了重要参考。

坚持以改革创新激活智库建设动力。深入实施咨政精品培育工程,以打造原创性高质量成果为导向,改革管理体系、创新工作模式,积极搭平台、优保障、聚合力,充分释放智库高质量发展动能。

打造平台载体。强化智库体系化建设,重点建强6个校级智库、2个特色研究基地,构建形成“1+6+2+N”智库矩阵,分层对接国家战略与天津发展需求,开展前瞻性、针对性、储备性政策研究。深耕党校决策咨询内刊《智库建言》主阵地,持续改版提质,策划专家策论、学员专报等栏目,为市委、市政府决策当好参谋助手,《智库建言》获市领导批示率稳定保持在80%左右。经过多年努力,党校入选“中国智库综合评价2025年AMI智库入库单位”、获评CTTI2025智库建设示范案例,并获评天津市首批高端智库、天津市循环经济智库单位,决策咨询影响力进一步跃升。

抓实调查研究。持续在练好调查研究这门基本功上下功夫,组织引导教研人员走出教室“小课堂”、走进社会“大课堂”,深入一线实地走访、多方座谈,掌握一手情况、获取一手数据,以调查研究真切感知前沿实践、摸清群众诉求、总结新鲜经验,切实把调研成果转化为破解难题、助力天津发展的对策建议。常态化推动智库人才深入市区两级党政机关及基层实践锻炼、蹲点调研,深度参与市委、市政府重大政策制定、重点项目推进,以扎实调研夯实对策研究根基,使咨政建言贴合实情、言之有物、落地可行。

加强协同联动。注重统筹校内外资源,集中力量、联合攻关,组建13支跨学科研究团队,通过“揭榜挂帅”“点将配兵”等方式,强化对重大现实问题的集体研究。深化同党政部门沟通协作,积极对接市委办公厅、宣传部、研究室,市政府办公厅、研究室等党政部门,建立信息共建共享、供需匹配衔接、咨政成果报送、应用落地反馈等机制,把党政部门政策研究同智库对策研究紧密结合,有效提高决策咨询的专业性、针对性、实效性。“十四五”期间,天津市委党校决策咨询成果获省部级及以上领导批示372件次,咨政效能持续提升。

坚持以优化机制夯实智库建设支撑。聚焦人才活力不足、教科咨衔接不畅等发展瓶颈,建立健全有利于产出高质量对策建议的智库运行机制,不断为党校智库健康长效发展筑牢坚实基础。

完善人才引育机制。把人才建设作为建设高端智库的重要基础,努力做好“引育”文章。“十四五”期间,引进博士教研人员72名,晋升职称人员139人,智库人才储备持续扩容。启动“名师”工程,两届聘任6名“党校名师”,以“名师”团队建设辐射带动人才孵化。设立博士后创新实践基地,与南开大学联合培养博士后,形成人才培养与吸纳新模式。实施人才能力提升工程,定期举办“有组织科研与为党献策能力提升”专题研讨会和师资培训班,邀请中央党校(国家行政学院)、高校、社会科学院的知名专家授课指导。完善“师带徒”培养模式,形成老中青结合、梯队完备、薪火相传的专业化智库人才队伍。

建立教科咨一体化机制。健全“教学出题目、科研做文章、成果进课堂、咨政献良策”教科咨联动机制,从教学实践中发现科研和咨政的新课题,以咨政成果反哺教学与科研,全面推进各项工作深度融合、同向发力。成立“实践教研中心”,打造课程培育、理论研究、建言献策协同平台,推动习近平总书记考察天津重要讲话精神在津沽大地落地生根、结出硕果。创新学员参与决策咨询的机制,制度化开展主题调研,让经常作决策的人为决策研究提供“金点子”、开出“好方子”。

健全考核激励机制。树立重实干、重实绩、重实效的鲜明导向,构建全方位激励体系。充分发挥考核“指挥棒”作用,出台《新入职教研人员业务考核办法》《博士后创新实践基地研究人员管理办法》《事业编人员2027—2029年聘期岗位聘用工作方案》等制度机制,将决策咨询成果数量、批示采纳情况作为职称评聘、评奖评优、岗位晋升等方面的重要依据,有效激发教研人员深耕决策咨询的内生动力。

(作者系天津市委党校分管日常工作的副校长)

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文章来源:本文转自《 学习时报 》( 2026年06月26日 第 11 版 ),转载请注明原始出处,并遵守该处的版权规定。

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