柯文涛，男，安徽池州人，安庆师范大学讲师，教育学博士，硕士研究生导师，主要从事教育基本理论与教育政策研究；
汪宜萍，女，安徽石台人，安庆师范大学助教，主要从事海洋教育与基础教育研究。
摘要：建设海洋强国，是关乎中华民族伟大复兴的重大国家发展战略，标志着向海图强时代的开启。海洋教育作为海洋强国建设的认知基础与人才基石，其高质量发展与系统性变革，是海洋强国建设的内在要义和必由之路。本研究从可为、应为与何为三个核心逻辑向度，对海洋强国背景下的海洋教育变革重大议题进行系统性考察与阐释：海洋强国战略为海洋教育变革提供了明确的方向引领、强大的生成动力和宝贵的实践基础，此乃“可为”；海洋教育变革以提升全民海洋意识、培养涉海时代新人、传承创新中华优秀海洋文化、服务人类海洋文明永续为价值旨归，以达成海洋强国建设的宏伟目标，此乃“应为”；系统把握海洋教育变革的价值之向、思维之度与创生之基，以落实立德树人根本任务为着力点，以增强海洋教育的体系化与适应性为切入点，以坚定中国特色海洋文化自信为核心支撑点，通过深刻变革更好推动海洋教育高质量发展，最终为海洋强国建设奠基赋能，此乃“何为”。
关键词：海洋强国；海洋教育变革；立德树人；全民海洋意识；文化自信
一、问题提出
党的二十大报告不仅对“加快建设教育强国、科技强国、人才强国”作出了系统部署，还提出了“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”的战略任务[１]。党的二十大报告提出的这一系列重大战略部署，深刻地揭示了在全面建设社会主义现代化强国的新征程中，人才培养、科技创新与我国海洋事业高质量发展之间的紧密联系。2013 年，习近平总书记在中共中央政治局第八次集体学习时强调：“建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。”[２]时至今日，我们可以进一步认为，加快建设海洋强国既是全面建成社会主义现代化强国的必然要求，也是实现高水平科技自立自强的重要支撑，更是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略工程。建设海洋强国，必须思考人才根基问题。习近平总书记强调：“当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。”[３]72 由此可见，建设海洋强国的基点在海洋教育。海洋教育在整个国民教育体系中是一种特殊且重要的教育类型，其指向国家海洋战略领域，承载着独特的历史使命。“海洋教育是中国海洋事业的基础。”[４]海洋教育的发展水平，直接关系到我国海洋事业的成败兴衰，关系到我国全体国民海洋意识和海洋素养的整体提升。只有筑牢海洋教育根基，不断发挥海洋教育的时代作用，海洋强国建设的步伐才会更稳，后劲才会更足。
在海洋强国战略深入推进背景下，海洋教育既迎来发展机遇，也面临现实挑战，亟需系统回答其变革的可为、应为与何为。
二、海洋强国的本质内涵与基本特征
习近平总书记强调：“建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。”[５]他指出：“经过多年发展，我国海洋事业总体上进入了历史上最好的发展时期。这些成就为我们建设海洋强国打下了坚实基础。”[２]为此，在加快建设海洋强国的战略背景下，我们必须准确理解其作为国家战略的本质内涵与核心特征。
（一）海洋强国的本质内涵
习近平总书记指出：“我国是海洋大国，党中央作出了建设海洋强国的重大部署。”[６]当前，我国正处于从海洋大国向海洋强国迈进的关键时期，建设海洋强国已成为我国海洋事业发展的重大战略目标与核心任务。海洋强国与海洋大国虽然只是一字之差，但却有着本质区别。海洋强国并非单纯的描述性概念，而是融合了历时性和共时性的复合型概念，既是对国家与海洋关系的精准概括，也体现了目标与手段的辩证统一。本研究从两个方面阐释对这一概念的理解。
第一，从名词角度进行理解。海洋强国指的是一个国家在海洋领域所能达到的理想样态，即国家海洋事业的综合实力强。这是从结果意义层面对此概念的理解。按此逻辑，海洋强国具体表征通常为现代海洋经济水平强、海洋科技创新能力强、海洋资源开发和保护能力强、海洋安全保障能力强、全球海洋治理参与和主导能力强、海洋文明观念强等。
第二，从动词角度进行理解。学术界对海洋强国的关注和研究，与国家的政策导向、战略推动有着直接的关联。因此，我们要从政策视角理解作为动词的海洋强国。政策语境中的海洋强国，即以海洋强国。换言之，海洋强国是指通过保护海洋、利用海洋、经略海洋等举措，使国家的综合实力不断增强。简言之，以海洋支撑强国建设，其核心在于提升海洋对国家发展的支撑力。这是从过程建构的意义层面对此概念的理解，海洋由此成为支撑国家发展的间接生产力。
（二）海洋强国的基本特征
海洋强国作为新时代的重要国家战略，具有鲜明的时代特征。这些特征不仅共同决定了海洋强国建设的底层逻辑和外部环境，而且也对海洋教育的高质量发展提出了新的要求。
第一，相对性与比较性。海洋强国之“强”并非绝对概念，而是具有比较意义与相对属性的概念。换言之，海洋强国是在动态发展进程与国际比较（尤其是国家间综合实力对比）中形成的。从横向比较视角来看，我们通常可以依托一系列重要指标对某国进行衡量，以此判定其是否具备海洋强国的特质。在当前海洋竞争愈发激烈的时代背景下，海洋强国的地位具有动态性、变化性、相对性。这要求无论是海洋大国还是海洋强国，都必须加速创新，以实现追赶或维持既有优势。从纵向历史演进视角来看，海洋强国的内涵也会随着时代发展而不断丰富，不同时期对海洋强国的界定与认知也存在差异。
第二，联动性。海洋强国建设并非海洋领域孤立推进的事业，而是涉及政治、经济、文化、科技、教育等诸多领域协同的系统工程。从外部联动的角度看，建设海洋强国也必然要求我国深度融入全球海洋治理体系。我国加快建设海洋强国，绝非效仿某些国家推行以海制陆、海上霸权的错误路径，而是立足自身发展与国际公平正义，坚定维护国家合法海洋权益，讲好中国海洋故事，提升中国在海洋领域的国际话语权，推动构建和平、和谐、公正的新型全球海洋秩序，最终为构建人类命运共同体、创造人类文明新形态，贡献“中国智慧”和“中国方案”。
第三，前瞻性。作为一项国家战略，海洋强国建设具有鲜明的前瞻性特征。纵观我国出台的一系列高规格、权威性海洋强国建设的政策文件不难发现，海洋强国建设始终与国家长远发展目标相契合，体现出高瞻远瞩的战略布局。其一，这种前瞻性源于我国海洋事业发展本身的长期性。例如，与海洋科技相关的一系列研发工作周期极长，从技术突破到技术大规模应用，往往需要十多年时间。其二，这种前瞻性也源于教育本身的滞后性。海洋教育作为培养人的社会实践活动，人才培养需要一定的周期———海洋人才的培养和涌现，往往需要十多年乃至二十多年的时间。这正是教育需要优先发展的核心原因。因此，为支撑海洋强国建设，海洋教育必须进行前瞻性战略布局，加快构建高质量海洋教育体系，做好人才培养这篇大文章，进而为海洋强国建设提供根本性的人才资源保障。
三、可为：海洋强国背景下海洋教育变革的现实诉求
建设海洋强国是党和国家对我国海洋事业发展作出的重要战略部署。这一国家战略的提出与实施，立足我国海洋事业发展的现实基础，更为新时代海洋教育变革赋予了紧迫性、必要性与可能性。在建设海洋强国的新征程中，海洋教育高质量发展的方向、动力和根基，分别源自其使命担当、机遇挑战与发展成就。推动海洋教育实现积极变革，是建设海洋强国的内在要求。
（一）方向引领：海洋教育变革的使命与担当
在海洋强国建设的时代背景下，海洋教育被赋予基础性、先导性的战略地位。海洋教育的核心使命与责任担当，是为海洋强国建设这一国家战略提供坚实可靠的支撑。
第一，海洋教育的核心使命在于服务国家海洋战略，为海洋强国建设提供方向正确的思想引领。建设海洋强国，首先要变革思想观念，推动思想观念的现代化。以往那种陆地中心主义的世界观，是一种片面的世界观。许多人已形成固化的陆地思维定式。因此，海洋教育必须着力重塑与提升全民族的海洋意识与海洋素养。换言之，海洋教育要帮助人们打破唯陆地思维，树立起陆海统筹的新观念，进而引导我国国民真正意识到，我国不仅有约 960 万平方千米的陆地总面积，而且有约 473 万平方千米的海域总面积[７]。更为重要的是，海洋教育让人们充分认识到陆地与海洋地位同等重要：二者都是中华民族繁衍生息的重要生存空间，也是未来实现高质量发展的关键战略要地。推动全社会树立陆海统筹意识，无疑是夯实海洋强国建设的重要社会思想基础。在此过程中，必须充分发挥海洋教育的作用，通过课程设计、社会宣传等多种方式，将习近平总书记提出的“关心海洋、认识海洋、经略海洋”[２]的重要理念，逐步转化为全体人民的思想自觉、文化自觉和行动自觉，为我国进一步维护海洋权益、合理开发海洋资源、保护海洋生态环境等提供坚实的群众基础与广泛的社会支持。
第二，海洋教育的责任担当是培养时代新人，为加快建设海洋强国夯实人才根基。习近平总书记曾强调：“源源不断的人才资源是我国在激烈的国际竞争中的重要潜在力量和后发优势。”[３]72人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。在全球海洋竞争愈发激烈的背景下，各国海洋事业的竞争，归根结底就是海洋人才的竞争。党的二十大报告强调，“全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才”[１]。具体到海洋领域，亦是如此。当前，我国正处于从海洋大国向海洋强国系统跃迁的关键时期，因而比以往任何时候都更需要高素质、专业化、创新型的海洋人才。自然资源部发布的《2024年中国海洋经济统计公报》显示，2024 年全国海洋生产总值占国内生产总值的 7.8％，其中以海洋渔业、海洋水产品加工业等为代表的 15 个典型海洋产业增加值达 43 733 亿元，同比增长7.5％[８]。海洋产业经济效益显著，增长态势稳健。由此可见，海洋产业的发展离不开大量海洋人才的支撑。人才的培养归根结底要靠教育，海洋人才的培养同样必须依靠海洋教育。因此，立足海洋强国建设新征程，海洋教育必须担负起为党育人、为国育才的神圣使命，构建纵向贯通、横向融通的海洋人才培养体系。一方面，我们要在海洋基础教育中播下引导青少年探索海洋的种子，激发他们对海洋的求知欲和好奇心；另一方面，我们要在海洋职业教育和海洋高等教育中，聚焦技能型、学术型等不同类型海洋人才的高质量培养。唯有如此，才能为我国海洋事业的未来发展储备充足的人才资源，从而以源源不断的海洋人才赋能海洋强国建设。
（二）生成动力：海洋教育变革的机遇与挑战
当前，我国海洋教育正处于变革期。一系列前所未有的重大发展机遇，为海洋教育变革提供了强劲动力。同时，海洋教育在实现高质量发展的过程中，也面临诸多挑战。
第一，海洋教育变革面临重大发展机遇。
其一，国家海洋战略的顶层设计，为海洋教育变革提供了强大的政治驱动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出建设海洋强国的重大部署，将海洋强国建设提升至前所未有的战略高度。一系列海洋发展政策文件相继印发，这些政策文件虽多未将海洋教育作为核心表述，但均蕴含对海洋人才培养、国民海洋意识提升的内在要求，仍为我国海洋教育高质量发展提供了重要的政策导向与制度环境。随着海洋强国建设深入推进，海洋教育有望在国家发展大局中获得更多优先关注与资源倾斜。
其二，我国海洋经济的快速发展为海洋教育高质量发展提供了坚实支撑。自然资源部发布的《2024 年中国海洋经济统计公报》显示“：初
步核算，2024 年全国海洋生产总值 105 438 亿元，比上年增长 5.9%，增速比国内生产总值高0.9 个百分点，占国内生产总值比重为 7.8%。”[８]习近平总书记强调：“海洋事业关系民族生存发展状态，关系国家兴衰安危。要顺应建设海洋强国的需要，加快培育海洋工程制造业这一战略性新兴产业，不断提高海洋开发能力，使海洋经济成为新的增长点。”[９]海洋经济的持续发展，既能为海洋教育提供稳定的经费保障与实践条件，也能推动产教融合、科教融汇，促进海洋人才培养与海洋产业需求精准对接，提升海洋高等教育与海洋职业教育的适配性。
其三，科技的快速发展为海洋教育的变革提供了有力的技术支持。近年来，我国“蛟龙”号、“奋斗者”号深海载人潜水器突破技术难关并成功开展深海探测研究，“雪龙”号、“雪龙 2”号极地考察船在极地开展科学考察工作。可以说，我国在海洋科技领域屡屡取得的成就，不断
激发着中华民族的海洋自豪感及对海洋的探索热情，这无疑也为海洋教育的开展提供了鲜活的案例。除此之外，随着科技的不断发展，大数据、虚拟现实、人工智能等技术不断深化应用，正逐步改变教育形态，优化教育教学的方式方法。将这些技术运用到海洋教育课程之中，可以打破“不临海便无需学海”的认知误区，让非沿海地区的学生身临其境感受海洋的魅力，在其心中埋下亲海、知海、爱海的种子，进而使其海洋素养不断提升。
第二，海洋教育变革面临诸多突出挑战。
其一，海洋教育在国民教育体系中的缺失问题。审视我国现有的国民教育体系不难发现，海洋教育整体仍然处于碎片化、边缘化状态。在基础教育阶段，海洋知识多以零散、孤立的形式嵌入语文、生物、历史、地理等学科，尚未形成连贯、系统的课程体系。目前，仅有舟山、青岛、厦门等部分沿海城市开设了专门的海洋教育地方课程与校本课程，全国覆盖面严重不足。在高等教育阶段，虽然我国已有一批专业的海洋类院校，但这些院校的海洋教育与基础教育存在衔接不畅问题。目前，我国尚未真正形成大中小学一体化的海洋人才培养格局。这一问题不仅制约了我国国民海洋素养的系统性提升，海洋强国建设对海洋人才的持续战略需求也难以得到满足。
其二，海洋教育开展过程中的观念滞后问题。人们的观念滞后是制约海洋教育纵深推进的重要因素。长久以来，陆地文明观念根深蒂固，这导致包括教育决策者在内的不少群体对海洋教育的战略价值认识不足，进而在实践中对海洋教育的重视程度不够、投入意愿不强。此外，以“五唯”为代表的不科学的教育评价导向，仍在影响教育事业的健康发展。在这种功利化的评价体系下，包括海洋教育在内的很多教育类型，往往被家长、教师及学校管理者视为“副科”，属于应试教育不涉及的内容，因而容易被虚化、边缘化。这样一来，海洋教育的育人价值就难以真正实现。由此可见，如何进一步突破传统观念的束缚、推动教育评价改革，也是海洋教育变革亟待破解的难题之一。
其三，海洋教育开展过程中的资源短板问题。资源短板主要体现在人、财、物三个方面。从“人”的方面来看，目前，海洋教育师资队伍建设相对滞后，各地普遍缺乏专业的海洋教育师资。尤其是在我国中西部地区，多数教师缺乏海洋相关的专业背景与实践经验，难以胜任海洋教育课程的教学任务。从“财”的方面来看，当前海洋教育经费投入不足，已成为制约我国海洋教育事业发展的一大瓶颈。经费匮乏导致海洋教育师资培养、课程建设、教育资源开发、场馆建设等工作难以持续推进。从“物”的方面来看，海洋教育相关的教材、科普读物、多媒体课件等高质量教学资源供给不足。当前资源供给呈现出“金字塔”结构，优质海洋教育资源数量较少，且主要集中在少数沿海地区。
（三）实践基础：海洋教育变革的成就与突破
虽然上文论及了海洋教育变革面临的诸多现实挑战，但这并不意味着我国海洋教育就是从零起步。事实上，经过多年的探索和努力，我国已经在区域层面取得了一定的成就与突破，海洋教育已具备良好基础。这些成就与突破为新时代海洋教育的深化改革提供了宝贵的经验，构成了推动海洋教育变革的实践基础。
从高等教育来看，我国已建立起学科门类相对齐全、学校布局基本合理的海洋高等教育体系。例如，以中国海洋大学、厦门大学等为代表的高水平大学，在海洋科学研究和海洋人才培养方面位居全国前列乃至世界知名，同时围绕海洋科学形成了一批优势学科。这些高校不仅是我国海洋科技创新的“策源地”，也构成了服务国家海洋战略的人才库、思想库。
从职业教育来看，我国近年来先后围绕现代海洋渔业、海洋船舶工程、海洋化工业、海洋电力业、海洋水产品加工业、海洋旅游业等多个产业领域，兴办和发展了一批海洋特色鲜明的职业院校。这些海洋职业院校紧密对接海洋产业需求，积极采用产教融合、校企合作的办学模式，培养了大量高素质技术技能人才，为海洋经济高质量发展、海洋强国建设提供了源源不断的人力支撑与人才保障。
从基础教育与社会科普教育来看，沿海城市普遍建立了多种多样的科普场馆，持续发挥场馆育人作用，面向全国各地青少年学生普及海洋知识，提升他们的海洋意识和海洋素养。多年来，自然资源部及各地教育行政部门常年开展中国海洋文化节、中国航海日等主题宣活动，积极举办全国性、区域性的海洋知识竞赛，组织海洋夏令营与研学旅行。舟山、青岛、厦门等沿海城市成立了海洋教育集团或联盟，并编制了具有地方特色的海洋教育教材。由此可见，我国已在区域层面探索出一条富有成效的海洋教育育人路径。
四、应为：海洋强国背景下海洋教育变革的价值旨归
海洋教育与国家海洋事业发展联系最紧密、最直接，因此必须立足更高站位，准确回答“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这一根本问题。海洋教育变革的价值旨归，主要体现在为国家落实育人任务、为民族践行文化使命、为人类贡献文明创造三个方面。
（一）育人任务：时代新人培养的关键起点
习近平总书记强调：“教育的根本任务是立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”[３]234海洋教育作为一种具体而特殊的教育类型，其首要与核心的价值在于，为我国海洋事业高质量发展、加快建设海洋强国，培养并输送源源不断的、能够担当民族复兴大任的时代新人。
第一，海洋教育培养面向海洋强国建设的时代新人，是支撑中国式现代化建设的战略工程。习近平总书记强调：“人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。”[10]海洋领域既是高新技术的交汇点，也是国际竞争的重要领域，更是未来经济发展的重要增长点。因此，海洋领域对高素质海洋人才的需求日益迫切且规模持续扩大。从这个意义上讲，海洋教育的核心育人任务，不仅要精准对接国家战略需求，更要将提升国民的海洋意识、海洋素养与思想道德素质置于重要位置。因此，我们应优先发展海洋教育事业，从而为海洋强国建设、中国式现代化提供坚实的人才保障和智力支撑。
第二，海洋教育是培养时代新人海洋素养的关键起点。习近平总书记在多个场合强调：“培养担当民族复兴大任的时代新人。”[３]239 何谓时代新人？有学者从基本素质、精神状态、时代责任三个维度对其内涵加以界定[11]。也有学者从理想信念、精神状态、综合素质三个维度进行阐释[12]。虽然学界对时代新人的理解存在差异，但在其核心要素上已形成高度共识。从海洋教育视角来看，在建设海洋强国的时代背景下，时代新人应具备深厚的海洋素养：合格的时代新人，其家国情怀必须包含对海洋国土的神圣情感，其世界观应突破传统陆地中心主义的认知局限。习近平总书记指出：“我国既是陆地大国，也是海洋大国，拥有广泛的海洋战略利益。”[２]立足国民教育体系整体，海洋教育在培育和提升学生海洋素养方面，发挥着不可替代的基础性、先导性作用。
（二）文化使命：文化传承创新的基础保障
习近平总书记强调：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。”[１]实现中华民族伟大复兴，离不开坚定的文化自信，更离不开中华文化的繁荣兴盛。有学者指出，中华民族素有关心海洋、认识海洋、经略海洋的悠久传统，在五千多年文明发展史中积淀形成了丰富多彩的海洋文化，海洋文化并不是西方社会所独有的[13]。海洋教育既承担知识传播与人才培养的重要职责，也肩负传承、弘扬及创新中华优秀海洋文化的时代使命。
第一，海洋教育是传承中华优秀海洋文化、赓续中华民族海洋基因的重要载体。黑格尔在《历史哲学》一书中提出：“尽管中国靠海，尽管中国古代有着发达的远航，但是中国没有分享海洋所赋予的文明，海洋没有影响他们的文化。”[14]146黑格尔虽是伟大的思想家，但稍微熟悉中国历史和中华文明的人不难看出，这个观点失之偏颇，甚至存在明显错误。中华文明虽然以农耕文明为主体，但在漫长的历史进程中，同样孕育了源远流长、灿烂辉煌的海洋文化。例如，《山海经》《庄子》《尚书》等古代典籍中对海洋的记载与想象；历史典籍中记载的刳木为舟、煮海为盐、徐福东渡、郑和七下西洋等一系列丰富的海洋实践活动；沿海地区妈祖文化、舟船文化、渔家文化等海洋民俗。这些共同构成了中华民族宝贵的海洋文化基因。但也如游孙权所说：“中华浩如烟海、极为厚重的典籍文本遮掩了中华海洋文明的光芒。”[15]更进一步说，这些重要的中华优秀海洋文化在以往的教育体系中并未得到应有的重视。新时代海洋教育的一项重要使命在于，系统地、充分地、深入地挖掘并创造性转化中华优秀海洋文化，以恰当方式将其融入各级各类教育的课程体系，使青少年学生进一步了解中华优秀海洋文化的博大精深，从内心深处厚植民族自豪感，坚定文化自信。
第二，海洋教育是创新发展新时代海洋文化、构筑国家文化自信的坚实保障。从认识上讲，文化传承并不等同于文化复古，而是在继承的基础上结合时代特点进行创新和转化。放眼世界，海洋已经成为不同国家文化交流的重要舞台。建设海洋强国，不仅意味着我国要在海洋经济、海洋科技等硬实力方面不断增强，也意味着我国需要在海洋文化等软实力方面持续提升。因此，就海洋教育的文化使命而言，我们不仅要传承海洋文化，更要创新海洋文化。为此，海洋教育必须立足中国式现代化伟大实践，将中华优秀海洋文化中蕴含的思想理念、精神特质、价值观念等宝贵财富，与海洋强国建设、构建人类海洋命运共同体等重大战略相结合，对其进行创造性转化和创新性发展。我们要通过海洋教育的积极赋能，培育并弘扬具有中国特色、面向世界、面向未来的海洋文化。这种海洋文化既是中国的、民族的，也是世界的、人类的；既是历史的，也是现代的；既要为维护国家主权、安全、发展利益贡献力量，也倡导美美与共、交流互鉴，推动人类海洋文明和谐共生。可以说，在构建和传播海洋文化的诸多路径中，海洋教育是最重要、最合适的路径。其必将有助于增强我国在全球海洋治理中的话语权和软实力，进而为坚定国家文化自信，提供来自蓝色疆域的有力支撑。
（三）文明创造：人类文明赓续的重要基点
教育在推动人类文明进步的过程中具有不可替代的重要作用。从海洋强国建设视域来看，新时代背景下海洋教育的价值旨归被提升至前所未有的高度。换言之，我国的海洋教育以服务并推动人类海洋文明形态健康、可持续发展为目标，为人类文明进步贡献中国智慧。海洋教育由此成为支撑人类文明赓续的重要基点。
第一，实现高质量发展的海洋教育，是孕育和支撑中华民族现代文明的基础工程。从一般意义上讲，国家的“五个文明”（物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明）都需要以国民综合素质的提升为基础与前提。海洋教育则通过全面提升国民的海洋素养，直接服务于新时代“五位一体”总体布局在海洋领域的具体实践。国民海洋素养的水平，直接决定了中华民族现代文明在海洋维度的广度、深度与高度。也正是在这个意义上，作为提升国民海洋综合素质的基础工程，海洋教育的发展水平直接关系到中华民族现代文明的成色。
第二，实现高质量发展的海洋教育，是探索和构建人类文明新形态的能动力量。从某种意义上讲，人类文明史也是一部人类与海洋关系不断演进的历史。从人类发展早期对海洋的敬畏与被动适应到逐步发展合理利用，从大航海时代依托海洋开展跨区域文明交流，再到工业文明阶段对海洋资源的大规模开发，这一过程也暴露出传统海洋文明形态的内在矛盾。海洋是各国开展经贸往来、文化交流的天然纽带，不是相互隔绝的壁垒。在世界百年未有之大变局的背景下，人类社会迫切需要一种能够超越零和博弈、实现和谐发展的人类文明新形态。党提出的构建人类海洋命运共同体的主张，正是对这一时代呼唤的中国回应。海洋命运共同体倡导共商、共建、共享的原则，主张和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢等核心理念，为人类海洋文明的未来发展指明了方向，提供了路径。我国的海洋教育也正是推动这一新的文明形态从理念走向现实的关键路径。海洋教育的有效实施，可以帮助青少年学生深刻理解海洋命运共同体的时代内涵，让这一理念深入人心。假以时日，我们培养的国民必将成为全球海洋治理中负责任的参与者、建设者、组织者、领导者。此举不仅有助于为我国海洋事业的高质量发展培养源源不断的人才，更能够推动全人类海洋文明的转型升级、为全人类谋福祉、创未来，彰显大国担当。从这个意义上讲，这无疑是我国的海洋教育在文明创造层面的最高价值旨归。
五、何为：海洋强国背景下海洋教育变革的行动方案
诚如上文所述，建设海洋强国是一项系统工程。同样，海洋教育的变革也并非一蹴而就，必须遵循特定的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，进行科学谋划与系统推进。为此，在加快建设海洋强国的新征程中，我们要深入剖析海洋教育变革的动力机制、演进脉络与实现路径，进而以清晰的价值导向、科学的思维范式和坚实的实践依据为行动要点，探索并走出一条具有中国特色的海洋教育变革之路，为海洋强国建设奠定基础、赋能增效。
（一）价值之向：以落实立德树人根本任务为着力点
教育是立德树人的重要事业，具有政治属性、人民属性和战略属性。海洋教育是国民教育体系的重要组成部分，因此，其变革的重要前提就是要把握立德树人这一根本任务，确保海洋教育可以始终沿着正确的价值方向前行。建设海洋强国既是目的，也是手段。建设海洋强国之根本，是为了实现中华民族伟大复兴和全面建成社会主义现代化强国。这也决定了海洋教育不仅是知识的传授或技能的训练，还必须承担为党和国家培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的核心任务。
第一，必须坚持党对海洋教育事业的全面领导。这是发展新时代海洋教育事业的根本保证，是引领海洋教育事业不断前进的根本政治保障。海洋教育的改革发展事关国家长远战略和意识形态安全，必须旗帜鲜明地把党的领导贯穿全过程、全方位。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育、关于海洋强国建设的重要论述，要坚持社会主义办学方向，把服务中华民族伟大复兴、服务社会主义现代化强国建设作为海洋教育的重要使命，确保海洋教育培养的海洋人才坚定不移地听党话、跟党走，成长为德智体美劳全面发展、堪当海洋强国建设重任的可靠建设者与忠诚捍卫者。
第二，必须坚持以马克思主义关于人的全面发展学说为理论指导。立德树人作为新时代海洋教育的根本任务，其理论源头正是马克思主义关于人的全面发展学说。为此，海洋教育高质量发展的行动方案，必须体现这一重要思想，进而促进青少年学生德智体美劳全面发展。事实上，五育是有机融合的整体。因此，海洋教育变革应摒弃以往将五育相互割裂的片面做法，以新时代五育融合的全面发展观为理论指引，充分反映新时代对人的全面发展提出的新要求。
（二）思维之度：以增强海洋教育适应性为切入点
适应性通常是指个体或组织为了在变化的环境中实现生存发展，从而对自身的结构、功能及行为等进行动态调整的能力。海洋教育的适应性，表现在内外两个方面：对内的适应性是指，海洋教育的课程、教学及评价等内容，要符合青少年学生的认知发展规律和教育自身的规律；对外的适应性则是指，海洋教育要能够契合国家战略、满足社会经济发展需求，以及人民群众对优质、特色海洋教育的多样化需求。在教育高质量发展的语境中，推动海洋教育变革，也一定要实现思维方式的变革。换言之，要以新的思维范式为引领，不断增强海洋教育的适应性，进而充分释放海洋教育蕴含的巨大育人力量。
第一，增强海洋教育的适应性，要以系统思维为核心纲领。实现海洋教育的高质量发展，是一个复杂的系统工程，涉及教育理念、师资队伍建设、课程建设、评价改革、教育资源配置等多个方面。为此，在行动上，我们必须破除局部或线性的改革思维，建立系统的改革理念与机制，将海洋教育视为贯穿基础教育、职业教育和高等教育等不同阶段的完整教育链条。因此，我们要从顶层设计出发，确保大中小幼不同学段之间内容衔接、育人目标递进，实现纵向有机贯通。同时，我们还要以系统思维统筹家庭、学校、社会、政府、科研院所等多元主体，发挥各主体的育人功能，形成育人合力，进而共同构建开放、联动、高效的海洋教育生态系统，以此推进海洋教育治理体系和治理能力现代化。
第二，增强海洋教育的适应性，要以融合性思维为遵循。如上所述，不论是基础教育，还是职业教育、高等教育，均涉及海洋教育。因此，在推进海洋教育的过程中，必须解决好衔接、贯通、融合乃至一体化发展问题。这不仅需要系统思维，更需要融合性思维。这种融合性思维首先体现在跨学科融合方面。海洋本身就是具有实践性与综合性的研究领域，涉及物理、化学、生物、法律、经济、文学等多个学科。这一特性决定了海洋教育必须打破学科壁垒，积极采用项目式学习、探究式学习、STEAM 教育等教学方式，将海洋知识有机地融入各学科课程教学中，以此培养学生的综合思维与解决复杂问题的能力。融合性思维也体现在普职融合方面。在基础教育高中阶段，我们应当适当地引入海洋职业相关介绍与实践体验，破除“唯分数”“唯升学”的单一评价导向，为学生提供更加多元的职业发展路径。在职业教育阶段，我们则需要进一步强化学生的文化基础与科学素养，为技能型人才的可持续发展筑牢根基。融合性思维还体现在产教融合和科教融汇方面。对此，我们要建立健全高校、科研院所、涉海企业协同育人机制，将海洋产业的最新需求与科研领域的最新成果，及时转化为海洋职业教育和海洋高等教育的教学资源与教育内容，实现教育链、人才链、产业链、创新链的同频共振。
第三，增强海洋教育的适应性，要以共生性思维为方法。在海洋教育变革的行动方案中引入共生性思维，具有重要的意义与价值。首先，在人与自然的关系上，我们应以共生理念为指导，在教育中逐步渗透人海和谐的生态伦理观，摒弃征服自然、掠夺海洋的错误观念，积极引导学生树立人与海洋万物和谐共生的新价值理念。其次，在区域与城乡关系上，我们应以共生理念促进教育公平，积极鼓励和引导沿海地区学校与内陆地区学校结对帮扶，共建共享优质海洋教育资源，推动内陆地区海洋教育发展，形成互利共赢、协调平衡、协同发展的大教育格局。最后，在国际关系层面，我们更要以共生理念指导国际交流与合作，积极引导学生牢固树立人类海洋命运共同体意识，理解并尊重世界各国的合理海洋关切，在与世界其他文明的交流互鉴中实现共同成长。
（三）创生之基：以坚定中国特色海洋教育自信为支撑点
海洋教育的高质量发展必须扎根中国大地，其变革进程必须坚定中国特色教育自信，构建中国自主的海洋教育话语体系。这一自信是确保海洋教育变革不迷失方向、不丧失主体性的根本保障，是所有行动方案得以最终落实的创生之基。
第一，坚定海洋教育的道路自信。中华人民共和国成立以来，特别是中国特色社会主义进入新时代以来，我国海洋事业取得了历史性成就，走出了一条独立自主、和平发展的成功道路。这构成了我们推动海洋教育变革最宝贵的实践经验与最深厚的自信来源。我国的海洋教育必须坚定服务于中国特色社会主义建设事业，必须坚持以人民为中心的发展思想，必须满足人民群众对高质量海洋教育的现实需求。为此，我们要善于从海洋事业发展的伟大实践中挖掘、提炼与转化教育资源，将一代代海洋人艰苦奋斗、勇于创新的精神谱系融入教育全过程，让海洋教育的道路自信转化为学生内在的民族自豪感与使命感。
第二，坚定海洋教育的理论自信。长久以来，教育研究尤其是教育理论研究，往往存在西方中心主义、理论消费主义的倾向，对西方的理论形成了路径依赖。因此，对于海洋教育理论的构建而言，我们必须避免这种错误倾向，坚定理论自信。我们只有扎根海洋强国建设的实践，聚焦我国海洋教育领域的真问题，在解决问题、总结凝练经验的基础上，才能构建起源于中国、具有中国气派、可以有效指导中国实践的海洋教育理论体系。对此，我们要勇于提出具有自身标识性的概念、范畴与理论框架，在与世界各国海洋教育理论的平等对话、交流互鉴中，不断增强我国海洋教育理论的生命力，提升我国在海洋教育领域的国际话语权。
第三，坚定海洋教育的制度自信。我国社会主义制度的显著优势在于集中力量办大事。这一制度优势，既是我国能够在短时间内实现海洋科技重大突破、推动海洋经济快速发展的重要法宝，也是系统推进海洋教育变革的强大制度保障。我们应当坚定制度自信，充分发挥制度在顶层设计、资源统筹、高效动员等方面的优越性。相信在不久的将来，国家必将出台一系列关于海洋教育的政策文件。国家层面的统一规划，有助于解决我国海洋教育发展中存在的诸多现实难题，确保海洋教育改革成果惠及更广泛的人民群众，进一步彰显我国教育制度的人民性、创新性和开放性。
第四，坚定海洋教育的文化自信。就海洋教育变革来说，文化自信是最根本、最持久的精神支撑。一方面，坚定海洋教育的文化自信，意味着我们要将变革的根基深深植入中华优秀海洋文化的丰厚土壤，并且从中汲取智慧、精神和力量，唯有如此，方可为海洋教育变革提供文化底气；另一方面，海洋教育变革要坚定文化自信，并不意味着故步自封、盲目排外。事实上，真正的自信通常表现为内在的和谐与稳定，既敢于向世界打开自己，也无惧外界的任何风浪。从这个意义上讲，我们需要在保持文化主体性的同时，以海纳百川的姿态，积极借鉴其他海洋强国在海洋教育领域的有益经验。唯有如此，才有助于更好地激发我国海洋教育变革的内在活力。这是文化自信的题中应有之义。
【原文刊于《沈阳师范大学学报》2026年第1期】
