来源：经济日报2025-11-14 09:39
健全宏观经济治理体系是习近平经济思想的重要内容。“十五五”规划建议明确提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。这为新征程上提升宏观经济治理效能、推动经济持续健康发展提供了科学指引。
宏观经济治理体系内涵丰富、目标多元，不仅涵盖宏观经济政策体系，还涵盖地方政府经济治理和区域协调发展战略机制，以及从根本上改善宏观政策效果的改革举措。这一体系的构建，既得益于我国稳固雄厚的物质基础，更植根于独特的体制优势、科学的方法论和长期的实践经验积累。其中，集中力量办大事的制度优势提供重要保障，使得我国能够构建更为立体、丰富的宏观经济治理体系，有效集中宏观经济政策、其他经济政策以及非经济性政策的调控力量，增强宏观政策取向一致性；坚持系统观念和抓主要矛盾的科学方法，有助于宏观经济治理准确锚定核心目标；兼顾多重目标和统筹多项政策的长期实践，有助于宏观经济治理扎实落地。
宏观经济治理具有重要现实意义。从中长期视角来看，实现“十五五”发展目标，要求未来5年年均增速达到4.5%至5%，这迫切需要宏观经济治理强力支撑。从国际视角来看，这是在大国博弈中占据主动地位的需要。长期以来，我国宏观经济治理基于使用稳定政策、增长政策和结构政策同时调节总需求和总供给，具有丰富的经验，能够更好统筹总需求和总供给，系统性应对各类冲击，更好适应数字经济时代经济运行规律。
宏观经济治理具有重要理论价值。健全宏观经济治理体系是一个复杂的系统工程，要求加强全局统筹和顶层设计，在多重目标中寻求动态平衡，在多项任务中实现协同发力，深刻体现了系统观念这一基础性思想方法，也彰显了对新时代做好经济工作规律性认识的深化和对发展现实的精准把握。
面向未来，要按照党的二十届四中全会的部署，以提升宏观经济治理效能为抓手，坚持目标导向，不断完善宏观经济治理体系。具体而言，通过宏观政策“三策合一”，把稳定、增长、结构三大类政策纳入统一框架，更好提升政策效率；围绕实施国家发展规划、重大战略，促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，优化各类增量资源配置和存量结构调整；把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估；处理好政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。由此，宏观经济治理体系越完善，宏观经济政策边界越清晰，越能做到有效市场和有为政府的更好结合，为中国式现代化注入持久动力。
作者：陈彦斌（中国社会科学院工业经济研究所所长）
