10月13日至14日，全球妇女峰会在北京举行。此次盛会为破解全球妇女发展难题、推动性别平等事业提供了相互沟通和交流的平台，也为加速全球妇女全面发展新进程、推动构建人类命运体注入动力。

30年前，联合国第四次世界妇女大会在北京召开并通过奠定全球妇女发展基石的《北京宣言》和《行动纲领》。30年来，中国始终践行北京世妇会精神，坚持不懈推动中国妇女和全球妇女事业发展，为世界女性事业的发展和持续提升贡献了中国智慧和中国力量。

在全球化浪潮中，中国不仅将性别平等、维护妇女权益等理念融入国家发展战略，更通过多层次、宽领域的国际合作，为全球妇女事业注入持久推动力。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障妇女合法权益、促进男女平等和妇女全面发展，作为推进中国式现代化建设的重要内容，中国妇女事业的发展持续稳步向前。中国有6.9亿妇女迈入全面小康，2024年高等教育在校生中女生占50.76%，其中女研究生占50.01%，妇女较过去享有更高质量的职业教育和终身教育，健康水平大幅提升，平均预期寿命达到80.9岁，比2010年提高3.5岁……这些耀眼的成绩表明中国在推动性别平等、加速妇女全面发展等方面取得了实质性进展。

中国在把妇女工作放在首要位置的同时，还是全球妇女事业的重要参与者、推动者、引领者。

一是促进全球妇女全面发展，积极促进妇女减贫、教育、健康、就业和社会保障，推动妇女平等参与各级管理和决策。近年来,中国女性组织积极开展“驻华女外交官看中国”等系列活动,通过分享中国妇女参与经济发展与基层治理的生动实践,促进各国在推动性别平等方面的经验交流。中国积极履行《消除对妇女一切形式歧视公约》等各项国际公约，及时提交国家执行情况报告，积极参加审议，促进男女平等和妇女发展。在践行《北京宣言》和《行动纲领》的基础上，中国致力于持续改善妇女生存发展状况，提前实现2030年可持续发展议程减贫、健康相关目标。此外，中国还扎实推进妇女领域人文交流，与140多个国家和地区的妇女组织、机构全方位多渠道开展友好交往，构建起全球妇女伙伴关系。

二是助力全球妇女均衡发展。中国支持发展中国家改善妇女生存发展环境。早在2015年全球妇女峰会上，中国就提出要帮助发展中国家实施100个“妇幼健康工程”，实施100个“快乐校园工程”，邀请三万名发展中国家妇女来华参加培训等一系列合作倡议。中国以实际行动助力南南合作妇女减贫和发展。依托全球发展和南南合作基金，中国已在20余个发展中国家开展了营养、健康和教育类超4000万美元的妇女领域项目。

三是推进全球女性可持续发展。中国将深化妇女发展合作有机融入高质量共建“一带一路”和南南合作框架，以共促妇女可持续发展为目标，系统性推动共建国家妇女事业进步。在共建“一带一路”倡议下，中国通过“丝路电商”等创新平台，为共建国家妇女创造就业机会与发展条件，显著提升了妇女们的就业创业能力。此外，中国还以“凝聚女性力量共建‘一带一路’”为主题，连续十年在中国及共建国家举办系列主题活动，切实推动妇女可持续健康发展。自2022年以来，中国还通过持续举办应对气候变化南南合作培训班，成功吸引了近300名来自发展中国家的女性官员、专家学者来华参与培训，为全球气候的持续治理注入了女性智慧与力量。此外，由中国倡议设立的“澜湄合作基金”支持柬埔寨开展气候行动性别主流化项目，通过能力建设与资源倾斜，系统提升农村妇女群体在气候变化中的适应力与抗风险能力。

参与全球妇女事业，中国始终支持联合国在全球妇女事务中发挥核心作用，中国始终坚持推动各国依托联合国等多边机制，营造有利于妇女发展的国际环境。

一是推动形成全球妇女赋能平台，共享发展经验的合作模式。中国与联合国妇女署共同举办全球妇女峰会，推动各国履行承诺。在联合国人权理事会，中国围绕保护和促进妇女权益多次作共同发言，呼吁各国携手落实《北京宣言》和《行动纲领》。

二是支持联合国发挥核心作用。中国围绕妇女减贫、数字经济、普惠金融、技术赋能、人口变化中的性别平等，与联合国组织和相关机构开展研讨与合作，分享中国在促进妇女发展上的丰富经验。自2015年以来，中国已向联合国妇女署捐款2000万美元，是捐款最多的发展中国家。习近平主席在此次世界妇女峰会上宣布，未来五年，中国将再向联合国妇女署捐款1000万美元；提供1亿美元全球发展和南南合作基金额度，同国际组织合作实施促进妇女和女童发展合作项目；在民生发展领域援助1000个“小而美”项目。中国还同联合国教科文组织合作设立妇女和女童教育奖，为180多个国家和地区培养了20多万名女性人才。

三是积极落实联合国安理会“关于妇女、和平与安全”的决议。中国支持妇女在预防冲突、和平谈判和家园重建过程中发挥重要作用。自中国军队参加联合国维和行动以来，共派遣维和女官兵1200余名、维和女警100余人次，参与医疗保障、联络协调、扫雷排爆、巡逻观察和妇女保护等多项工作。

四是推动多边与区域妇女发展议程。2012年以来，中国在亚太经合组织、二十国集团、金砖国家、上海合作组织、中国—东盟、中非、中国—阿拉伯国家、中国—中亚、澜沧江—湄公河等合作框架下举办了29场妇女会议，聚焦减贫与发展、就业创业、教育赋能和抗疫合作等议题，通过经验分享与研讨对话深化交流，构建赋能妇女的合作平台，为妇女全面发展与包容性可持续发展贡献了中国主张。

中国始终强调从实际问题出发，务实合作，真正把改善全球妇女发展的倡议、项目和计划“好事做好”“落地落实”。

针对不同区域和国家的妇女问题，中国实事求是、因地制宜，推进当地女性主要困境的妥善解决。如2023年，中国正式推进“非洲母亲新农场”项目落地，该项目在马达加斯加和肯尼亚切实改善了非洲妇女及其家庭的生计。同年，在地区局势动乱之时，中国向在孟加拉国避难的罗兴亚妇女和女童提供价值150万美元的12万余个卫生用品包，惠及六万余名妇女、女童。

针对全球广大妇女面临的共性问题，中国有针对性地给出了解决方案。在东南亚国家，中国推出“女性数字技能提升计划”等，助力妇女就业创业；在非洲及太平洋岛国，广大妇女利用中国的菌草技术，不仅缓解了气候变化所带来的饲料短缺问题，同时还解决了生计问题，改善了家庭的生活条件。截至今年1月，中华女子学院全球妇女发展合作交流培训基地自2024年4月成立以来已经累计培训40个国家的180余名学员；“鲁班工坊”也对4000余名女性学员进行职业技能培训。习近平主席在本次全球妇女峰会上还宣布，未来五年，中国将继续邀请五万名妇女来华交流研修，并设立“全球妇女能力建设中心”。

中国在全球妇女发展的理念、实践路径、方法和成效上已取得瞩目成就，但全球妇女事业及发展仍有诸多不确定性和不稳定性因素存在。习近平主席近年来陆续提出全球发展、安全、文明、治理四大倡议为解决有关问题提供了基本框架。在全球发展上，世界各国需要以发展优先为导向，发挥妇女的主体作用，通过减贫、教育、健康、就业等政策提升女性经济地位。在全球安全方面，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，为妇女创造和平安全的生存环境，支持其平等参与和平进程；通过对话协商解决争端，反对单边制裁和暴力冲突，特别关注战乱中妇女、女童的保护；完善法律机制，预防和消除一切形式性别歧视与暴力，重点帮扶脆弱群体及危机中的妇女、女童。在全球文明范畴内，倡导平等互鉴的文明对话，支持联合国核心作用，搭建跨国妇女合作平台；加强南北合作、南南合作，凝聚全球妇女命运共同体共识。在全球治理上，推动妇女参与气候治理，提升应对自然灾害能力，在生态保护中发挥女性领导力；把握数字技术革命机遇，消除性别数字鸿沟，推动妇女平等参与科技变革；通过技术赋能从源头消除性别偏见，构建包容性的未来。

诚如习近平主席在本次峰会开幕式上所强调，站在新的历史起点上，中方愿同各方一道，传承和弘扬北京世妇会精神，朝着构建人类命运共同体的目标，加速妇女全面发展新进程，共同创造人类更加美好的未来。

（作者为外交学院国际关系研究所副教授）

本文刊登在《世界知识》2025年第21期