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刘士国：论民法总则之民事责任规定
摘要：《民法总则草案》民事责任一章提取了违约责任、侵权责任的共同规则并可适用于其他民事责任，适当对《民法通则》相关规定进行取舍，增加了环境责任规定和对见义勇为者利益保护的规定。鉴于民事责任为民事法律关系之要素，该章应规定于民事权利之后和法律事实规定之前；应删除司法不能适用的纯教义学条款并对按份责任和 ...
温泽彬 张旭钱：以高质量立法筑牢高质量发展的法治根基
法律是治国之重器，良法是善治之前提。习近平总书记指出：“发展要高质量，立法也要高质量。要以立法高质量保障和促进经济持续健康发展。”党的二十届四中全会《建议》提出“推进社会主义民主法治建设”并作出重要部署，要求“加强立法规划和立法审查，提高立法质量”。把党中央决策部署落到实处，要以习近平法治思想为指引 ...
卢青青：行政执法权下沉的乡镇赋权困境及其逻辑
摘要：伴随着治理的现代化转型，乡镇面临权力弱化、责任泛化的权责失衡困境。在此背景下，基层综合执法改革通过行政执法权的下沉将事权、资源和人员下放到乡镇，旨在破解乡镇权责失衡困境。但是下沉的行政执法权在与乡土社会和基层治理的碰撞中面临权力用不到、不好用、不敢用的困境，导致其不仅难以有效实现乡镇赋权，反而 ...
谢春涛：从制定实施发展规划看中国治理成功经验
中国以制定实施发展规划为引领推进中国式现代化，不仅造福14亿多中国人民，也将为世界现代化提供新机遇、新方案、新选择，为全球发展注入更多稳定性、确定性、正能量，更好造福世界各国人民。只要各方携手同心构建人类命运共同体，就一定能够创造人类社会更加美好的未来。 ...
吴清：提高资本市场制度的包容性适应性
"十五五"时期资本市场平稳健康运行具备良好的基础和条件。同时也要看到，资本市场发展质量问题仍然突出，上市公司结构有待优化，中长期资金入市规模和引领作用仍存不足，外部输入性风险加大与内部脆弱性因素交织叠加，困难挑战不少。 ...
刘兆佳：国家宪法是中华民族伟大复兴的坚实保障
多年来，中国共产党在中国特色社会主义的旗帜下、团结带领海内外全体中华儿女以中国式现代化推进强国建设和中华民族伟大复兴，并不断取得举世瞩目的辉煌成就。2021年，中国共产党成立100周年时，中国已经实现了第一个100年奋斗目标，全面建成了小康社会，实现了初步现代化，让人民生活明显改善，并史无前例地消除 ...
付大学：税款滞纳金条款的比例原则检视
内容提要：现行税款滞纳金条款引发大量司法纠纷，导致“同案不同判”。该条款在合法性、合理性与科学性层面存在缺陷，难以通过比例原则四项子原则的检视。目的正当性原则检视揭示，其惩罚性目的与法律原则相冲突，存在正当性不足；适当性与必要性原则检视表明，滞纳金作为惩罚手段与目的不相称，且存在对纳税人权益损害更小 ...
杜吾青：作为基本权利的职业自由
内容提要：梳理我国宪法的历史变迁可以发现，对我国宪法上劳动权的解释需秉持演进主义立场。该立场既为职业自由的生成提供了宪法空间，又从保障个体权利、建构统一市场、实现共同富裕三个递进维度奠定了职业自由的规范价值。在规范基础层面，职业自由内含于劳动权之中，以财产权为重要支撑，由社会主义市场经济赋能，与宪法 ...
江小涓：制度型开放是高水平开放的努力方向和重要标识
二十届四中全会《《建议》第七部分谈对外开放，有两点需要特别关注：一是要求稳步扩大制度型开放，以开放促改革促发展；二是提出要拓展双向投资合作空间，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。我就学习《建议》这方面的相关内容谈几点体会。 ...
郭春镇：新兴领域立法的底层逻辑
【内容摘要】新兴领域是新兴事物产生、发展、变迁的时空场域，新兴领域立法是新兴领域治理的法治化表达。相较于其他领域立法，新兴领域立法在内容、功能、视野等维度具有显著的独特性，探索其底层逻辑有助于在中国式现代化进程中把握新兴领域立法的元点，纵深推进全面依法治国。新兴领域立法的底层逻辑兼具立法的普遍性与时 ...
张华韬：动态体系论下生成式人工智能侵权的归责与构成
内容提要：生成式人工智能虽存在无法克服和避免的固有技术风险，但行为人在生产、使用和经营等环节享有意志自由，且不同的生成式人工智能类型对法益的影响方式和后果存在较大差异，这决定了这一领域的侵权责任不宜采用单一的传统过错或无过错归责原则，而应运用动态体系论，确立过错、危险、支配领域等要素，在个案中综合各 ...
刘锐：完善综合性法治评价工作机制
“十五五”规划建议针对领导干部提出“完善综合性法治评价工作机制”的要求，旨在更好发挥考核评价、用人导向的引领、激励作用，调动领导干部提高法治素养，自觉运用法治思维和法治方式推进国家各方面工作法治化的积极性、主动性。领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键， ...
江国华 ：行政执法过程中的裁量正义
摘要：行政执法正义攸关群众对党和政府的信任、对法治的信心。裁量权基准乃执法正义之基础，基准正义系裁量正义之前提。基于基准正义，行政执法裁量权基准应当衍生于法律、衍生于个案需要、衍生于实践经验的归纳与总结。裁量过程融惯于执法过程，过程正义乃裁量正义的呈现方式。所谓裁量正义不在别处，就在主体间性之中；正 ...
高利红 张俊生：环境行政执法与司法衔接中权力运行的优化
摘要：环境行政执法与司法衔接应当对多重法律价值进行追求，这要求其中的权力运行应当分工大于合作，制约与协同并重。环境行政机关应当穷尽行政权对案件进行全面调查后再行移送。公安机关需要对侦查权的发动保持审慎的态度，并在侦查权率先运行时注重对人权的保护。检察机关作为行刑衔接的监督者需对侦查权进行全面监督，作 ...
潘功胜：构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系
习近平总书记指出，千招万招，管不住货币都是无用之招；要始终保持货币政策的稳健性。构建科学稳健的货币政策体系旨在不断完善货币政策的体制机制安排，动态实现币值稳定、经济增长、充分就业和国际收支平衡的优化组合，从源头上促进金融稳定。 ...
黄德宽：清华简新见先秦马政类文献述略
清华简中新见这五篇文献，对研究战国时期楚国的马政是很有价值的参考材料。由于各篇竹简的形制不同，书手不一，这批文献有可能来自楚国掌王马或公马之政的有关职官所收藏使用的文本，也有可能是为教授贵胄子弟而辑录的相关文献。 ...
李强：现实主义国家理论的创新性贡献——菲利普·佩蒂特《论国家》探析
《论国家》是近年来罕见的颇具创新性的国家问题论著，改书从现实主义的角度探讨国家的职能、性质、理想结构以及重大政策目标，不仅与近几十年来英美政治哲学全然忽视国家问题的传统决裂，而且与传统的自由主义多元主义国家观念分道扬镳，从而创立了一套既具理论意义也具现实意义的国家理论。 ...
顾海良：新时代党的创新理论的“原理性创新”探索
新时代党的理论创新所实现的"原理性创新"，是以新时代关于三大理论特征、"两个结合"的规律性认识、大历史观视域、"六个必须坚持"方法论坚守等四个方面的理解和把握为基础的，这四个方面本身既是"原理性创新"的重要内涵，又是实现21世纪马克思主义理论"原理性创新"的体系性创新和学理性升华。 ...
臧运祜：孙中山与《中华民国临时约法》关系纵论
孙中山与《临时约法》的关系究竟如何？关于这个重要学术问题，笔者在翻检了学界关于孙中山 "五权宪法" 思想及《中华民国临时约法》的有关研究成果之后，发现专门论述者迄今仍然阙如。本文拟在笔者十年来的初步研究之后，继续进行一次系统的论述，以就教于学界前辈和方家。 ...
刘世锦：从终端需求入手推动高质量发展
党的二十届四中全会提出了"十五五"时期经济社会发展的主要目标。可以说，其中的每一条都至关重要。我今天想要探讨的问题是：从经济增长的角度来看，我们需要遵循什么样的逻辑，才能有效地实现上述这些目标。 ...
杨光斌：历史政治学的几个问题
历史政治学在方法论上借鉴了历史制度主义的时间性概念，但更注重历史属性和结构对制度和制度变迁的重要作用。历史社会学的研究主题是工业资本主义和民族国家产生的原因和后果，历史政治学的重大议程则是大一统和中国式现代化。 ...
朱学磊：论合宪性审查对象的规范性标准
摘要：对合宪性审查机关而言，为了从各类系争行为中筛选出合宪性审查对象，需要确立科学合理的筛选标准。通过考察域外经验并结合我国相关立法规定，可以将筛选合宪性审查对象的标准提炼为规范性标准和事实性标准两大类，其中规范性标准具有较强的确定性和稳定性，更适合从理论层面进行分析建构。我国筛选合宪性审查对象的规 ...
孙宪忠：不动产登记法的基本范畴与制度更新
摘要：不动产登记为交易安全和社会财产支配秩序提供法律依据，是我国市场经济发展和人民基本权利保障的基础性法律。《不动产登记暂行条例》作为过渡性法律，存在位阶较低、条文较少、重要制度缺失的问题，无法满足不动产登记的现实需要，我国应加快推进不动产登记法的制定。在立法过程中，不动产登记法应落实物权公示原则， ...
程琥：数字时代的行政法：挑战与回应
摘 要：数字政府是公共治理、政府治理数字化转型的必然结果，数字政府建设是政府治理领域的一场深刻革命，易与传统政府治理模式发生冲突，将会出现技术与制度、目的与手段、全局与局部、线下与线上、发展与安全之间的张力，迫切需要数字行政法进行规范和引导，需要法治提供支撑和保障。数字行政法是适应数字时代需要建立的 ...
陈海嵩：生态环境法典的复合结构及其体系化适用
【摘要】通过实质法典化形成系统融贯、逻辑严密、内在统一的规范体系，是当前生态环境法典编纂的核心任务。“适度法典化”定位下的“法典+单行法”的“双法源”模式尚未从根本上解决法律适用争议。应排除“基础性法律优先适用”的前见，立足生态环境法典的整体结构与规范脉络进行体系考察，形成体系化视角下的规范解决方案 ...
黄一兵：当代中国共产党人的大历史观
只有充分发挥历史的主动性和创造性，注重从历史中获得启迪，把对历史的认识同研判新形势、把握新情况、解决新矛盾结合起来，把历史经验作为正确判断形势、科学预见未来、把握历史主动的重要思想武器，才能更好地克难关、战风险、迎挑战。 ...
江国华：论行政复议听证实质化
摘要：“有效性”乃制度的核心竞争力。“当面锣，对面鼓”地解决问题，是提升行政复议“有效性”的基本条件，是实质性化解行政争议的内在需要。在此意义上，推进复议听证实质化是强化行政复议实质化解行政争议能力、发挥行政复议化解行政争议主渠道作用的基本前提。在法哲学层面上，过程的在场性、作用的此在性、案卷的排他 ...
沈春耀：协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
实现我们的宏伟奋斗目标，必须坚持全面依法治国，善于运用法治思维和法治方式推动经济社会发展、应对风险挑战。着眼于为实现"十五五"时期经济社会发展目标任务提供有力法治保障，《建议》在法治建设方面有重点地提出了一些任务要求。 ...
李扬：高质量推进我国金融改革和发展——学习“十五五”金融改革规划体会
我认为"十五五"将是令人振奋的五年，金融领域会发生很多变化。如果我们能积极、主动、科学应对，定能推动中国金融发展进入高质量发展新阶段。本文拟就如下五个问题展开讨论，并求教于大家。 ...
无言：“台湾有事就是日本有事”的话语陷阱[1]
近年来"台湾有事"论甚嚣尘上，要回应美日来势汹汹的"台湾有事"与"和平至上"等论述，有必要回顾其提出的历史背景、发展脉络以及其中隐藏的话语陷阱，方能在舆论战上转守为攻，建立并巩固两岸统一的正当性，进而完善中国的话语体系。 ...