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李炜光：现代税收的宪政之维
宪政是现代法治国家的一个基本政治制度范畴，而税收则是政府依照宪法和法律预先设定的规范筹集财政收入的特定分配关系，是社会公众依照宪法享受国家（政府）提供的公共产品和公共服务所必须支出的价格费用，是涉及国家根本关系的法律规范。税收的每一个因素都受制于宪法，与宪法有着极为密切的关系。所以，宪法不仅是法学研 ...
李炜光：我们需要什么样的税制？
与以往人们议论或探讨税收问题时多站在政府方面的角度有所不同，这里所说的“我们”，指的不是政府，而是纳税人。现在政府新一轮的税制改革已经启动，作为税收法律关系的主体之一的纳税人究竟需要一种什么样的税制改革？官、学各界对此是否有足够的认识和准备？这是本文所关注的问题。政府官员和专家们一般比较关心税收的效 ...
李炜光：暴风骤雨般的土地改革运动与战时财政动员
摘要：发生在公元1940年代后半期的解放区土地改革运动，是中国共产党为取得战争必需的资源而采取的一种战时财政的动员手段。内战初期处于明显战略劣势的中共利用它的政治资源和群众动员能力，将土地改革确定为解放区财政经济工作的中心任务，阶级斗争理论被有机地融进战时财政动员的操作框架之中，使得中共迅速地取得了 ...
李炜光：21世纪初世界战略环境与中国财政支持国防现代化建设问题
国防费是一国政府用于生产“国防”这一纯公共产品的专门投资，其增长速度和规模与一国的政治、经济、军事、文化等基本国情及所面临的世界战略格局密切相关。因此，研究国防与政治经济的关系，探讨国防费增长模式，确定国防费增长规模，首先必须对我国面临的国际国内的战略环境和基本形势有一个准确的估计和判断，并在此基础 ...
李炜光：财产权与税收的宪政精神
宪政意义上的私有财产权，是一种先于国家税收权力的财产权。在宪政社会，财产权是宪法和法律条文明确规定的权利，公民不会因为性别、政治立场、宗教信仰、贫富差距等差别而在财产权的享有和财产的保护方面受到任何歧视。财产权的牢不可破，保证了市场经济的正常运行。财产权也构成公民的政治权利，它分散了社会成员的经济权 ...
李炜光：“银边债券”：关于城市公债问题的理性思考
城市公债是城市政府依据借贷原则，从社会上吸收资金来满足城市公共支出需要的一种形式，政府公债体系的重要组成部分。 城市公债在国外有很长的历史，可以说，公债这一经济范畴就是由城市公债起源的。据史载，世界上出现的第一张公债券，是由威尼斯市政府发行的。“公共信用制度，即国债制度，在中世纪的热那亚和威尼斯就已 ...
李炜光：城市公债呼之欲出？
据媒体报道，北京市计划投资3000亿元筹办2008年奥运会，而这个城市2001年地方财政规模仅为450亿元左右，于是发行“奥运债券”便被提上了议事日程。然而，此项计划却未能获得批准，这3000亿最终出自何处尚不得而知。事情虽未办成，但城市政府究竟应不应该发行公债以及城市公债的法理性等一些“老调”又被 ...
李炜光：城市公共服务收费的比较研究
在城市政府财政收入体系中，城市公共服务收费是极其重要的财源，这不仅是由于城市政府所提供的公共品和服务大部分具有准公共品的性质，从技术上可以通过排他竞争以收费的方式补偿其全部或部分成本，实现“受益－－负担”的良性循环，更为重要的是，通过收费有助于改善城市资源的配置效率。城市公共服务收费因服务性质不同而 ...
李炜光：公共财政的宪政思维——公共财政精神诠释
我们为什么要研究公共财政的精神问题？首先要弄清，在人类世界中，精神(spirit)占有怎样的位置？黑格尔曾对此进行系统的研究，他的《精神现象学》被称为“黑格尔的圣经”，是人类文化的一份具有原创意义的遗产。但在很长时间里，人们并没有继承其中蕴涵的否定精神和合理内核，人不是被看作政治动物便是被看作经济动 ...
关于发展中国地方政府公债融资的研究
一、当前中国地方政府融资现状的评估及地方政府进行公债融资的制度性障碍1.利用外债、项目（债券）融资以及中央国债转贷地方使用的运行情况建国初期，我国曾发行过地方债券，后来由于种种原因，停止了该种债券的发行。目前，地方政府的融资渠道主要是通过向国际金融机构贷款、通过特殊的经济实体发行项目债券等来筹措某些 ...
国际经济政策协调理论、方案与当前制度安排
经济全球化背景下，世界各国的宏观经济政策更容易互相影响，因此，宏观经济政策的国际协调是十分必要的。在经济存在相互依存性的条件下，一国实现内外均衡目标必须进行政策的国际协调，以避免分散决策带来的损失。在国际间政策协调实践过程中，经济学者设计了很多具有特定规则的国际间协调方案，产生了很大影响，对国际政策 ...
李炜光：威权主义与“黄宗羲定律”
现代政治学告诉我们，威权主义（ Authoritarianism）是指统治者将他们的意愿强加给社会成员并不顾及后者意愿的一种权威，是超出有效法律规则之上和人们法定权力之上的权威，是凭借国家权力（主要指武力）进行强制性统治的权威，是凌驾于一切体制之上的权威，包括专制主义（个人能够不受限制地进行专制统治 ...
李炜光：论公共财政的历史使命
公共财政的历史使命，在于它支持，促进着市场经济体制的形成和发展。有市场经济体制，必有公共财政，也就是说，市场经济体制下不可能实行别的什么特性的财政制度。回顾市场经济体制演进的漫长历史，可以看出，在它旁边总是若隐若现地伴随着公共财政的影子。二者相互制约，相互促进，交替推动，共同前进，是一种紧紧捆在一起 ...
李炜光：从根本上解决农民负担过重的问题
农民负担，是农民以价值形式或实物形式向政府和社会提供的一种无偿性的支出。减轻农民负担，是党中央、国务院十分重视的一项农村工作。1995年8月召开了全国农民负担监督管理工作会议，1997年3月作出关于切实做好减轻农民负担工作的决定，最近的一次相关会议是于1999年9月国务院召开的减轻农民负担电话会议， ...
李炜光：延安的财政民主制实验
民主从来就不是纯粹的政治问题。民主制的核心内容之一就是财政民主，这是针对政府行为，特别是政府配置资源的行为而发展起来的。民主政治与民主财政问题并不是西方的“专利”，而是中国共产党一贯坚持的立场和原则，并且早在革命战争的延安时期就已付诸实践，其所取得的伟大成就在不仅当时令世人瞩目，就是今天看来，也仍然 ...
李炜光：国防费：国防战略与宏观经济调控
（本文与贾康合作，由李炜光执笔） 国防费是一国政府用于生产“国防”这一国内公共产品的专门投资和经费，其增长速度和规模与一国的政治、经济、军事、文化等基本国情及所面临的世界战略格局密切相关。按照传统的观点，国防费是一国国防安全产品及劳务的非生产性投资，是政府的一项沉重的财政负担，削减国防费对经济增长有 ...
周其仁：挽救中航油的代价
中航油行为不当，以赔掉中航油为限；中国航油集团行为不当，以赔掉中国航油集团为限。但是国资行为不当，怎么办？中航油丑闻见报的时候，本专栏就有意评论。不过当时正在写《解释中国经济增长》，没想到那个题材一下子就写了五个星期。现在，虽然事件全貌还有待新加坡当局调查和公布，但如何料 理中航油后事，却已成为各方 ...
王建：如何认识当前的“三农”问题
中国的“三农”问题如此严重，这里面既有内部的因素，包括农村内部的因素，也有外部国际因素的重要影响。当前农村问题已到了非常严重的程度。国家统计局的一份资料显示，90年代以来，由于城市下岗职工人数增加，城市贫困人口确有扩大趋势，但是随着社会保障体系的建立，处在最底层的城市贫困人口的收入水平是不断提高的， ...
王建：中国区域经济发展战略的总体思路
改革开放以来，随着国民经济的持续发展，中国经济在总量及结构上均出现了与改革开放前极为不同的深刻变化。进入九十年代，中国经济已进入到一个新的发展阶段，但生产要素空间结构不合理安排的情况也越来越突出，对中国工业化、城市化未来的进程形成极大阻碍。因此，如何认识中国经济空间结构的特点，找出符合国情与客观规律 ...
王建：世界资本主义的新阶段与货币制度危机
内容提要：2001年中国投资与消费增长率都有提高，但经济增长率却随出口曲线下降，说明外部需求在主导中国经济增长，这种情况在短期内不会变化，所以，要看清未来中国的经济走势，就必须先看清世界经济走势，特别是美国经济走势。美国经济存在巨大的资产泡沫，世人对此已有共识。去年美国经济陷入衰退，未来前景如何，目 ...
王建：从我使馆被炸和科索沃危机看美国真实意图
5月8日凌晨，我驻南联盟大使馆被炸，在国内外一片强烈抗议声中，人们也不禁提出了疑问：既然以美国为首的北约绝非误炸，那么美国甘冒天下之大不韪的战略意图是什么？有人猜测说是要试探中、俄对美国独霸世界的反映和态度，也有说是要在我国的政治敏感时期挑动中国的内乱，当然还有其他许多猜测，但是这些猜测显然难以使人 ...
王建：欧元统一与亚洲金融风暴及对我国的影响
内容提要：亚洲金融风暴似乎已经过去，但却留下许多未解之迷，比如，亚洲国家的金融制度并非都不健康，却都遭受到不同程度的打击；主要危机国家的国内弊病各有不同，却以同样方式并几乎在同一时间受到打击。显然，仅用亚洲国家自身的问题来解释亚洲金融风暴的产生难以使人信服。迷雾不仅飘散在亚洲，美国经济近年来增长势头 ...
王建：经济发展的新阶段及发展与改革中的若干问题
进入九十年代以来，我国经济增长的格局发生了一系列重大的转折性变化，其中之一就是储蓄率的急剧上升和资本市场的迅猛发育势头。本文主要是就这些方面的问题进行探讨。一、九十年代我国经济增长进入了新阶段1979－1988年的十年经济体制改革。就其增长方式业说，具有显著的“由重转轻特征”，在农、轻、重三大物质产 ...
王建：论中国“和平崛起”之可能
按照目前的增长速度，中国的GDP总值在2030年以前超过美国成为世界第一大国，已经是不争的事实。由于美国在去年全球新增GDP中比重只有18·6％，而中国为19·3％，所以有人说从增量看中国已经是世界第一大国。1998年以来，中国不断在贸易和生产总值上超越过一个个世界强国，先是加拿大，然后是意大利，然 ...
王建：2005年中国经济走势分析
从前三个季度的数字看，今年中国经济增长继续保持在9%以上已经没有问题，在粮食丰产和大量进口的背景下，CPI指数也将开始回落，全年应在4.5%左右。中国在宏观调控的前提下，成功地控制了经济“过热”势头，物价平稳而实现了高增长。但中国经济扔存在许多隐忧，从国内看，主要是宏观调控已经取得的成果能否稳固，粮 ...
温铁军：农村版祭
今夜，雪仍然是白的；内里却是那种被无数生灵糟践得脏兮兮的僵硬，僵硬得让所有敢于正步走路的人都摔跟头。于是佛说，众生皆随缘……。今夜，在去塞外的火车上，我读完了《中国改革/农村版》告别读者的最后一期。这之后，它就真地被关闭了。有谁听说过当代“莫须有”的故事……作为眼看这个刊物从诞生到死亡的总编，我在腹 ...
张维迎：是什么在推动了中国经济的高增长
我们看一下20年前发生了什么事？20年前中国赫赫有名的企业诞生了，包括联想、海尔、万科、科健、科龙、正泰、德力西等等。20年来中国经济取得了高速的发展，中国的人均GDP由300美元上升到了1000多美元。原因何在？简单的答案是来自于资源配置效率的提高，特别是企业家资源的利用。经济学家研究已经证明富国 ...
朱秋霞：德国国有企业私有化的原则和方法
引言本人于1999年撰写德国财政制度书稿的时候，《外国财政丛书》编委会曾经对我在书中提出的东德私有化债务提出疑问。他们的问题是为什么私有化对国家财政来说是亏损而不是盈利。中国的国有企业私有化如果八十年代末开始，已经经历了17个年头。然而中国国有企业的私有化，正如许多学者所提出的那样，是在没有公开的法 ...
金三林：新一轮通货膨胀的特点及2005年物价走势分析
内容摘要 中国一般物价水平从2003年中开始上涨，到2004年11月已经连续8个月超过3％，表明中国已经出现了新一轮通货膨胀。但与前几次相比，本轮通胀的温和性、结构性和混合型特征更加突出；除了粮食缺口和投资膨胀外，国际传导成为新的主导因素；而资源约束和不合理管制则是本轮通胀的根本原因。资源约束会长期 ...
赵国鸿：联想热中的冷思考
“国际商用机器公司”（IBM）这个名字似乎越来越名不副实，正在走向“国际商用软件和服务公司”，而“联想”则给予人们更多关于中国经济和中国公司的联想。全球化及其带来的产业国际转移是大势，也是机遇，关键在于中国企业怎么利用好它。12月8日联想集团收购IBM公司全球个人电脑业务的正式签约成为全球各大财经媒 ...