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莫于川：依法防疫采取紧急行政措施的生物安全法治课题
习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议讲话时指出，要坚持依法防控疫情，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。今天由中国社科院法学所和国际法所以及中共北京市东城区委共同主办的“依法防疫 维护国家生物安全”网络视频研讨会主题，可谓积极回应了这一重要工作方针和法治发展要求。下面我从依法防疫采取紧急行政 ...
章剑生：面向司法审查的行政行为说明理由
摘要: 郴州饭垄堆矿业有限公司与国土资源部等国土资源行政复议决定再审案争点之一是行政行为说明理由。在司法审查中，对于涉及专业性判断理由的审查时，法院应当保持对行政必要的尊重。将“程序过程审查”作为一种司法审查的方式导入本案，使得法院审查更具有针对性，审查方法也呈多元化。对于行政行为不说明理由的，可 ...
理查德·哈斯：新冠大流行将加速历史进程而不是重塑历史——并非每次危机都是一个转折点
可以预见的是在这场危机中所劫后余生的世界样貌——美国领导地位下降，国际合作摇摇欲坠，大国竞争。在COVID-19出现之前，国际环境就已显现这些的特征，这场病毒大流行使其得到了前所未有的释放。而在此之后的世界里，这些特征只会更加显著。 ...
阎学通：世界已开启两极格局
尽管多极化是政治家们的政治正确原则，然而，这种政治正确正在被打破。2019 年 8 月27 日，法国总统马克龙在法国的外交使节会议上说:“我必须承认，西方霸权或许已近终结。……最终，世界将围绕两个极点运转:即美国和中国，欧洲将必须在这两个统治者之间做出选择。” ...
常修泽：经发、人发、环发：三线拓展东北亚合作机制
建议以创建“大图们江合作核心区”为现实启动点，进而逐步推进 “大图们江— 日本海”的湾区建设。对“大图们江”地区，笔者也曾发表一篇《积极创建“远东跨国经济特区”》的文章，近年六次到图们江口做过调查。以此为起点，大家能否抱成一个”团“，来应对未来可能遇到的挑战。 ...
中国特色大国外交继往开来
2019年，针对中美战略博弈加剧的大国关系新态势，纵横捭阖、从容周旋；针对复杂多变的周边环境，主动塑造、因势利导；针对个别西方大国单边主义与保护主义逆流，高举多边主义旗帜，以主场外交和多边外交力推全球治理；针对西方强权政治的外来干涉，积极开展涉台、涉港外交斗争，坚决维护主权统一。 ...
习近平：团结合作是国际社会战胜疫情最有力武器
新冠肺炎疫情的发生再次表明，人类是一个休戚与共的命运共同体。在经济全球化时代，这样的重大突发事件不会是最后一次，各种传统安全和非传统安全问题还会不断带来新的考验。国际社会必须树立人类命运共同体意识，守望相助，携手应对风险挑战，共建美好地球家园。 ...
鄢一龙：大国宏图：五年规划与中国发展奇迹
新中国发展取得了巨大的成就，短短七十年里完成了发达国家两百多年走过的历程。1952年到1978年间年增长率达到了6.1%，1979-2018年经济增长率达到了9.5%，创造了人类经济增长史上规模最大、速度最快与持续时间最长的高速增长奇迹。同时，中国实现了经济社会政治文化生态的全方位发展。 ...
蒋清华：现行宪法中党的领导之法教义学阐释
摘要: 党的领导写入宪法正文，迫切需求一种更加完善的宪法领导权教义学。通过重读宪法起草者的论述，并分析宪法序言中“将”字的两种内涵可知，1982年宪法序言对党的领导是既写事实、更表主张。2018年修宪在正文明示党的领导，强调了其作为我国宪法基本原则的地位，使社会主义制度的宪法内涵更加完整，是“四个 ...
付新苗：新冠疫情两条最重要的时间线
疫情发生后，中国已第一时间向世卫组织报告，并特别向美方通报，履行了相关的国际义务；各国疫情的陆续爆发，是在武汉封城和中国举国禁足一个多月后，各国完全知道武汉疫情之惨烈，也应有足够时间做好本国的防疫工作，因此，中国武汉地方领导人在抗疫前期出现的问题，不应成为各国领导人抗疫失误的借口。 ...
王勇：疫情下的中美关系与国际大变局
疫情是否会最终引爆美国金融危机，并引发全球经济危机，中国如何应对？美国对华强硬派是否利用疫情落进下石，推动中美经济与科技的全面“脱钩”？中国有效控制疫情展示中国体制力量，疫情在考验美国国家能力，中美关系是制度之争吗？中美关系与国际格局将走向何方？ ...
孟凡壮：网络谣言扰乱公共秩序的认定——以我国《治安管理处罚法》第25条第1项的适用为中心
摘要: 我国《治安管理处罚法》第25条第1项确立了网络谣言扰乱公共秩序的违法构成“三要件”，即网络散布谣言的客观行为、扰乱公共秩序的危害后果和主观故意。司法实践中，有些法院秉持“秩序至上主义”的逻辑，存在对违法构成“三要件”的背离，在部分案件中对网络谣言和公共秩序的扩大解释构成对公民言论自由的过度 ...
王万华：论政府数据开放与政府信息公开的关系
摘要: 政府数据开放与政府信息公开关系的基本定位为“承继但不取代”。兴起于20世纪60年代的政府信息公开确立了公民的知情权，建构了开放政府的理念和制度，为21世纪大数据时代来临兴起的政府数据开放奠定了基础。政府数据开放在承继政府信息公开的基础上，回应开放数据的基本要求，拓展了开放政府的内涵，形成独 ...
封蔚然：论机关运行保障计划的法治化
摘要: 机关运行保障计划是保障各级党政机关依法高效运行、建设节约型机关的重要行政手段，应当将保障计划纳入到机关运行保障立法中，为机关运行保障工作提供规范指引与制度支撑。厘清机关运行保障计划及其法治化的内涵，运用法治思维和法治方式探索机关运行保障计划法治化的实现路径：夯实机关运行保障计划法治化的核心 ...
杨建顺：通过疫情防控促进文明行为立法完善
据报道，清明小长假期间，由于人数达到游客流量上限，黄山风景区管理委员会不得不一大早发出紧急闭园的通知。从现场的照片和视频来看，拥挤不堪的人群中不乏将口罩下拉使鼻子露出的，甚至还有未戴口罩的！很显然，伴随着多地连日通报无新增新冠肺炎确诊病例，不少人对疫情防控放松了警惕。这种现象值得予以关注、重视并扎实 ...
刘守英 熊雪锋：中国宅基地制度演进与改革
建国以来宅基地制度演进的基本逻辑是以保障居住功能弱化财产权利、为了耕地保护削弱乡村内部治权,从而国家公权支撑的“管制”权不断强化。“强管制,弱产权”的宅基地制度安排导致管制无效和产权无效。国家主导的宅基地制度改革顶层设计朝着强化管制、有限开放产权的方向进行。 ...
黄奇帆：疫情对全球制造业未来趋势的影响
在新冠肺炎疫情下，各国各地区的隔离阻断，首当其冲的就是对全球产业链、供应链带来巨大冲击，停工停产导致链上企业原有的产品订单没有了。面对一片狼藉的全球产业链，我们不得不重新思什么样的制造业系统才能让人类更好地抵御新冠疫情这样的全球化风险。 ...
黄平：为什么实现中国梦必须走中国道路
中国崛起的最大意义是，它改变了过去 300 多年来以西方的发展模式为蓝本，其他国家只能模仿、追赶，甚至叩头乞求，不断拜西方为师这样一个过程。中国的崛起结束了唯西方模式马首是瞻的时代。它向世界证明，作为人类文明的一支、一脉，中国人这么想、这么活、这么走，是理所当然、天经地义的。 ...
潘英丽：疫情冲击下的全球经济和金融趋势
与美欧日相比，我国政府的财政和货币政策空间大得多。但面对复杂形势，政策如何组合和应用有较高的技术要求。在经济面临增长平台（从之前的10%向未来4%～5%）切换的过程中如何实现可控的软着陆对政策组合拳的实施有一定的挑战。当前政策的重心是纾困，稳就业保民生。 ...
陈瑞华：应该赋予在押嫌疑人、被告人要求会见律师的权利
“会见权 的重新定位 迄今为止，并没有人提出一种将会见权仅仅定位于“律师会见在押嫌疑人、被告人”的理论。 但是，无论是律师界、法学界，还是立法决策人士，在讨论会见权问题时似乎都有意无意地秉持了这一立场。在这种集体无意识的讨论中，律师会见在押嫌疑人的权利果然得到了明显的强化，有关的程序设计也取得了较好 ...
保罗·克鲁格曼：美国民主可能正在消亡
过去一周最可怕的消息既不涉及流行病学也不涉及经济学。这是威斯康星州选举的荒唐之举：许多要求缺席投票的人从未拿到选票，最高法院枉顾这个事实，同时无视健康风险要求选民必须到现场亲自投票。这表明我们所知道的美国可能生存不了多久。 ...
秦前红：人大监督监察委员会的主要方式与途径——以国家监督体系现代化为视角
摘要: 坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。加强人大对监察委的监督也是坚持和完善人民当家作主制度体系的应有之义。按照《宪法》《立法法》《国家监察法》《监督法》的规定，人大对监察委的监督应包括听取和审议工作报告、执法检查、询问和质询、 ...
顾钰民：习近平做大做强做优国有企业的理论逻辑
[摘 要] 做大做强做优国有企业遵循什么理论逻辑是我国经济发展中的重大理论和实践问题。以习近平同志为核心的党中央把马克思主义经济学基本原理、中国特色社会主义现代企业制度理论、世界一流企业发展一般规律统一于中国国有企业改革、建设，形成做大做强做优国有企业的理论逻辑，使我们对国有企业改革和建设的认识提 ...
亨利·基辛格：新冠病毒大流行将永远改变世界秩序
国家的团结和繁荣建立在这样的信念上——国家机构能够预见灾难、阻止其带来的影响、并恢复稳定。然而，当新冠肺炎全球大流行结束时，许多国家的机构将被视为失败。这个判断是否客观、公正，无关紧要。现实是新冠病毒之后，世界将不再是原来的样子。 ...
余永定：美国股灾及美联储救市的原因与意义
美联储应对股灾的措施同应对次贷危机的措施完全是一个路数，说到底就是印钞。3月23日，美联储宣布的无底线救市方案，即不顾一切阻止资产价格进一步下跌。这已经打破了所有的禁忌，当美国自身出现问题，它就会为维护金融市场稳定而不择手段。美联储救得了美国金融市场，但却救不了美国经济。 ...
赵燕菁：尽快建立中国抗疫的核心叙事
西方对新冠病毒危机的主流叙事正在发生突变，随着自身开始深陷危机，其新冠危机叙事开始从对中国制度的进攻，通过诱发全球对中国的追责，达到国内的政治卸责。我国缺少像西方那样成熟的核心叙事，须要尽快建立中国抗疫的核心叙事，以应对来自西方的舆论迫害。 ...
田宏杰：中国刑法教义学研究的若干误解与误区
摘要: 在中国，刑法教义学是法教义学与社科法学争论的一个集中交锋点。透过论争不难发现，无论刑法教义学的支持者还是反对者，对于刑法教义学的认识其实都存在一些误解或误区，实有必要加以澄清。一方面，和批评者们常见的指责不同，刑法教义学并不是机械适用法律的“法条主义”，也不是排斥后果考量的“法律自动售货机 ...
王缉思：新冠疫情下的中美关系
新冠疫情对中美关系造成了相当大的冲击，双边关系下滑的速度加快，官方关系处在几乎冻结的状态，战略互信缺失日益严重，民间相互反感的情绪前所未有。未来，中美第一阶段贸易协定执行难度更大，经济和技术逐步脱钩已是难以逆转的趋势，各方面的交流也将进一步压缩。 ...
陈端洪：论港澳基本法的宪法性质
摘要: 在中国法律体系中，港澳基本法模糊的宪法性质严重挑战宪法学的理论想象和话语能力。以例外状态和制宪权为知识坐标，《宪法》第31条可被解读为关于例外状态下国家对于特定地区的制宪权的宣告，而一国两制可被解释为宪法所包含的一个根本的政治决断。认为基本法抵触宪法不仅是不合适的，也是无意义的。基本法立法 ...
王天华：有理由排斥保护规范理论吗？
摘要: 与“直接联系论”“实际影响论”“司法裁量论”等既存的行政诉讼原告适格理论相比，保护规范理论以实体法规范为依据确定主观公权利，极大地提高了法律实践的客观性和确定性，并赋予“行政诉权”以严格的权利性。批评其有高度的不确定性、限制行政诉权的观点，或者无法自圆其说，或者缺乏实体法观念。行政诉讼是客 ...