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陈瑞华:行政执法和解与企业合规
企业合规管理体系,最初属于企业内部为督促员工遵守法律法规而确立的治理方式,后来成为政府部门监督企业依法依规经营的一种法律制度。西方国家为督促和吸引企业建立合规管理体系,通过对那些实施有效合规计划的企业给予宽大的行政处理,来推行一种针对合规的行政监管激励机制。其中,在行政监管环节,通过与企业达成行政和 ...
曹鎏:论“基本法”定位下的我国《行政处罚法》修改——以2016年至2019年的行政处罚复议及应诉案件为视角
摘要: 我国《行政处罚法》是作为实体规则的纲领性文件以及程序规则的直接依据,这一“基本法”定位构成其修改应遵循的基本原则。行政复议是化解行政处罚争议的主要方式,通过处罚复议和应诉案件的实证分析,可以反推引发处罚法治化危机的症结所在。我国《行政处罚法》修改必须立足于过时条款更新、立法漏洞填补、时代变 ...
宋华琳:中国行政法学分论研究:体系、课题与立场
摘要: 行政法学分论是介于行政法学总论与具体行政领域之间的“中度抽象水准”。秩序行政法研究应探讨秩序行政的边界与职权,分析秩序行政中法律保留原则、比例原则的适用,防止对人身自由、居住自由等权利予以不当限制。经济行政法研究应探讨经济行政的宪法基础,重点对经济监督与规制、经济诱导、行政助成等行为形式进 ...
高秦伟:传染病防控中的隔离措施
摘要: 传染病防治法上规定对传染病患者、病原携带者、疑似患者及其密切接触者等采取隔离措施,目的在于阻绝传染病蔓延扩散。此种措施的实效为自古至今的重大疫情及其防治结果所证明,但亦引发了个人权利与公众健康所体现的公共利益之间的抵牾。在实务操作中,有关隔离的种类繁芜,操作不当可能造成不必要的混乱。有必要 ...
外交部:关于涉华人权问题的各种谬论及事实真相
近期,一些美西方人士就涉香港、涉新冠肺炎疫情、涉新疆等问题无端指责中国人权状况,散播了很多谬论,充满对中国的无知和偏见。失之毫厘都可以谬之千里,居心叵测的谎言更将导致巨大的误导和误解。对此,我们编写了本文,用事实说话,用真相讲理。谬论止于智者,公道自在人心! ...
黄光国:新自由主义瘟疫与美国的民主衰败
像特朗普这种有大财团在背后支撑的政客,只要他的“顾问公关公司”判断哪种言论“有市场”,他便可以“睁着眼睛说瞎话”,因为他在意的是选举的胜负,而不是其诉求的是非曲直。这可说是“美国式民主的衰败”。这样的选举策略即使救得了特朗普,他救得了美国的衰落吗? ...
王利明:江平先生对民法典编纂的重要贡献
“聚万众智慧,成伟大法典”。民法典编纂凝聚了几代民法学人的心血和期盼,一代代民法学者也为民法典的编纂建言献策,积极贡献学术智慧和力量,江平先生作为我国民法学界德高望重的前辈和带头人,他不仅积极呼吁民法典的编纂,而且为民法典的编纂做出了重要贡献。 1998年1月13日,时任全国人大常委会副委员长的王汉 ...
赵燕菁:中国城市化的下半程
中国的城市化即将进入下半场,应对之策千头万绪,但其中核心的核心,就是住房制度设计。如果说围绕土地制度的设计是城市政府上半场竞争的核心,围绕住房制度展开的设计就应该是城市化下半场政府之间竞争的核心。不解决住房问题,就不会有成功的城市化。 ...
张谷:也谈民法典颁布实施的意义
1949年中共建政,诗人胡风发自肺腑地写到“时间开始了”!2020年5月28日,十三届全国人大第三次会议通过《中华人民共和国民法典》,在另一种意义上,也可以说是“时间开始了”!几代民法学者的夙愿得偿,未始不是一件幸事! 民法典的颁布实施,对全面依法治国、发展社会主义市场经济、维护人民权益以及推进国家 ...
高尚全:80年代的国家体改委
为什么计划体制在我国存续时间不到30年,我们却花了40多年对其进行改革,至今改革仍在路上?我认为,其中有思想认识上的问题,有理论指导上的问题,但更多的是政治体制和经济体制在制度方面的深层原因。从这角度讲,改革任重道远。 ...
李庆明:美国疫情诬告滥诉终将失败
据美国媒体报道,美国已有多起以中国政府、相关部委等为被告的与新冠疫情相关的诬告滥诉案件,其中既有美国律师提起的集团诉讼,又有美国密苏里州和密西西比州提起的诉讼。诬告滥诉案件,是将新冠肺炎疫情政治化、污名化,不符合国际法,不利于国际合作,国内外已多有论述。即使按照美国法尤其是美国《外国主权豁免法》,美 ...
刘敬东:对华恶意索赔的国际违法性及其严重恶果
在全世界人民努力应对新冠肺炎疫情给人类带来的巨大挑战之际,美国一些机构或个人在美国某些政客鼓动下,罔顾国际法原则、规则以及科学原理和基本事实,公然在美国国内法院针对中国政府、组织发起多起所谓的索赔之诉。稍有国际法常识的人都不难看出,这些所谓的索赔案件毫无法律和事实依据,纯属滥诉,是典型的栽赃和政治操 ...
莫纪宏:加强国家安全立法 不断完善国家安全法律制度体系
今年7月1日,是现行《中华人民共和国国家安全法》(以下简称:国家安全法)颁布施行五周年纪念日。适值我国新冠肺炎疫情防控取得战略性成果之时,纪念国家安全法颁布施行五周年,具有特别重要的意义。 新冠肺炎疫情防控工作给我们提出了加强国家安全立法方面的诸多重要课题。2020年2月14日,习近平总书记在中央全 ...
魏磊杰:民法典编纂的学术与政治之争
异于传统大陆法系国家,当下中国的历史与政治构造必然会给民法典编纂进程带来实质性的直接影响。围绕民法典编纂所产生的民法典何以本土化、民法典的保守与前卫之争以及如何评判民事立法的政治化等问题在本质上皆为当下中国学术与政治之间复杂纠结关系在法学领域中的具体投射。 学术精英需要依托政治权力来施展自身的学术抱 ...
中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法
为坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,维护国家安全,防范、制止和惩治与香港特别行政区有关的分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动和勾结外国或者境外势力危害国家安全等犯罪,保持香港的繁荣和稳定,保障香港居民的合法权益,制定本法。 ...
习近平:在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话
温室里长不出参天大树,懈怠者干不成宏图伟业。广大党员、干部要在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨,练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事,敢字为先、干字当头,勇于担当、善于作为,在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业。 ...
解辛平:砥柱人间是此峰——写在中国共产党成立99周年之际
当今世界正经历百年未有之大变局,全球动荡和风险点显著增多,国际力量对比发生新的此消彼长,加之受新冠肺炎疫情影响,各种不确定性不稳定性急剧增加。我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。 ...
王其科:1966~1976年农村粮食生产及产量研究——以山东省滕县为中心
山东省滕县并没有因“文化大革命”运动而停止粮食生产, 运动的不利影响主要在前三年, 对其的粮食生产情况进行考察, 并与山东省及全国的情况作适当比较, 可以分析出“文化大革命”运动对于粮食生产的影响, 并可对华北地区的农业生产和农村社会有一个更加全面的认识。 ...
陈来:中国近代以来重公德轻私德的偏向与流弊
近代以来最大的问题是政治公德取代个人道德、压抑个人道德、取消个人道德,并相应地忽视社会公德,使得政治公德、社会公德和个人道德之间失去应有的平衡。因此,恢复个人道德的独立性和重要性,并大力倡导社会公德,是反思当代中国道德生活的关键。 ...
时殷弘:两强关系稳定的条件与稳定终告倾覆的趋势:三大历史范例的动能透视
强国间的稳定迁延愈久,稳定终告倾覆的趋势就愈见显著。本文依次考察现代早期欧洲、公元前 3 世纪至公元前 2 世纪东亚大陆和公元前 5 世纪西方古典世界的三大历史范例,探求造就和延续稳定的基本条件与导致稳定终告倾覆的强劲动能,无论它们是结构性的还是政策性的。 ...
臧运祜:关于近百年中日关系的历史思考
笔者选取1871年9月的《中日修好条规》与1978年8月的《中日和平友好条约》为视角, 分析近百年中日关系的演变过程, 总结其历史主题为:《中日和平友好条约》所展现的“和平”“友好”, 作为两国关系发展的永恒主题, 既是近现代中日关系的历史总结, 也是两国关系继续发展的唯一正确的政治选择。 ...
任宛立:“一带一路”背景下增值税管辖权的国际协调
摘 要 增值税管辖权的国际协调将成为“一带一路”税收合作协调的重心,其目标在于将增值税管辖权归于跨境商品或服务的消费地。增值税管辖权的协调需要综合运用税收双边协调工具、多边协调工具和税收征管互助三种机制。中国与“一带一路”沿线国家在增值税管辖权方面存在较多难以协调的问题:已签署的所得税“避免双重 ...
刘作翔:公域和私域界限的法理省思
什么是公共领域、公共生活、公共事务、公共场所、公共空间?这些概念之间有交叉,但并不是完全画等号的。一般来讲,公共场所、公共空间涉及空间问题,理应属于公共领域;而公共生活、公共事务涉及事项范围,也应该属于公共领域。 近年来,一些社会纠纷和违法行为一度成为热点事件,引发了媒体、学者和公众的分析和议论。 ...
赵惊涛 赵缔:民法典物权编“绿色化”困境与实现思路
摘 要:《中华人民共和国民法典》第9条作为“绿色原则”不应只是一种宣示性条款,应转化为物权编的具体规则,成为民事主体行使物权的行为规范。但是,民法典物权编中的具体规则尚未体现“绿色原则”的要求,无法实现对私人环境利益的保护。基于物权制度保护私人财产的主要功能,绿色原则在民法典物权编应以环境利益的 ...
李洪雷:面向新时代的行政法基本原理
摘要:行政法基本原理是行政法(学)体系的基石。近年来行政法学界围绕行政法基本原理相关的若干问题,包括行政变迁对行政法(学)转型的要求,行政法(学)体系与构造,行政法的基本原则,行政法律关系等等展开了学术上的反思与讨论。未来还需围绕新时代中国行政法学理论和行政法治建设的重大理论和实践问题进行拓展和深化 ...
肖京:应对疫情亟须加强财税法治建设
随着我国国内疫情防控措施的逐步完善,恢复生产、促进消费、发展经济已经成为当前和今后一段时间内迫切需要面对的突出问题。为了有效应对疫情带来的一系列经济与社会问题,需要综合运用行政、经济、法律等手段。财税法作为连接以上各项手段的关键环节,在疫情应对中发挥着十分重要的作用,进一步加强财税法治建设势在必行。 ...
杨延超:我国人脸识别立法会走向何方
我国《民法典》第1034条规定:自然人的个人信息受法律保护。《民法典》原则性的规定,可以为后期立法奠定基础。可不可以搞人脸识别?侵犯人脸识别个人信息又当面临什么责任?这些问题估计也只有等不久将出台的“公民个人信息保护法”的具体规定了。 2020年6月8日,IBM的CEO克里什纳宣布退出人脸识别业务。 ...
姚佳:知情同意原则抑或信赖授权原则——兼论数字时代的信用重建
摘要:知情同意原则在医疗领域、个人信息保护领域被认为是公认规则,意在实现与加强个人自决,但是此种自决与人们的风险认知、数据利用的客观规律存在矛盾与冲突。实践中,个人与平台的用户协议以及司法实践都将知情同意转化为同意授权,而在普遍是陌生人交往更多于熟人交往的数字社会关系中,个人授权远悖离其信赖本意。如 ...
刘连泰:疫情防控中征用对征收规范的借鉴——以甲市征用乙市口罩事件为例
摘要: 行政征用是对财产使用权的剥夺,行政征收是对财产所有权的剥夺。如果被征用的财产是一次性使用的物品,使用后无法返还或者返还根本没有意义,征用就应转化为征收,即形式上是征用,法律效果上是征收。征收、征用的对象是“公民的私有财产”,一个政府机构不能征用另一个政府机构的财产,只能请求另一个政府机构支 ...
秦晖:清末法律改革中的“礼法之争”
辛亥之前,乃至戊戌之前中国已经经历了一波启蒙。戊戌辛亥以后,以新文化运动为代表的启蒙是第二波。但是以往人们谈启蒙多略过第一波而只讲新文化运动,其原因恐怕不仅是后者的影响更大,更在于两者的模式大有区别。 这区别主要不在于人们常讲的“激进”与“保守”——实际上,不仅谭嗣同言论批判的激烈程度绝不下于新文 ...