钟君:国家治理的底线思维和战略定力

选择字号:   本文共阅读 739 次 更新时间:2015-03-11 17:36:37

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钟君  

   在民生工作方面,习近平总书记在2012年12月21日召开的中央经济工作会议就提出要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路做好民生工作。在维护社会稳定方面,习近平总书记高度重视,强调要深刻认识反恐形势的严峻性复杂性,强化底线思维,以坚决态度、有力措施,严厉打击各种暴力恐怖犯罪活动,全力维护社会稳定,保障人民群众生命财产安全。

   稳中求进的工作总基调是对底线思维实践应用的集中体现。“稳”就是安定、平稳的意思。稳下来的目的就是通过适当放缓经济增长的速度,为察觉风险,防范风险,化解风险赢得时间、精力和机遇,就是有定力的表现。“进”就是以提质增效为基本特征的经济发展,“稳”与“进”联系在一起就体现了底线思维的辩证智慧。“稳”是“进”的前提,离开了对经济增长区间的合理界定,仍然依靠粗放式的经济发展方式,以牺牲资源环境为代价追求快速的经济增长,可持续的经济发展就是缘木求鱼;“进”是“稳”的目的,发展是解决当前中国问题的总钥匙,离开了对经济发展的追求,“稳”就会变为经济停滞,社会就会变得死气沉沉,失去生机和活力。可以说,稳中求进的总要求既“有守”又“有为”,充分体现了底线思维的方法论。

   具体到经济方面,稳中求进的“稳”是指经济增长处在合理区间,“进”是指经济发展方式转变步伐加快,彻底与杀鸡取卵、竭泽而渔式的粗放式发展方式决裂。如果从经济社会发展的视角来看,稳中求进的“稳”是指经济保持适度稳定增长,“进”是指解决和改善民生问题,化解社会矛盾和社会风险的步伐加快。要想在经济增长和风险化解之间的平衡点,必须确定经济发展的底线,寻求经济发展的合理区间,在确保一切都在预料之中、没有什么意外发生的同时,通过适当放缓经济增长的预期,把党和政府的工作重心向社会领域适当转移,为化解社会风险赢得精力。可以说,稳中求进是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体远近兼顾、深谋远虑的结果,是底线思维的战略运用,是化解执政风险和社会风险的必由之路。

   事实证明,坚持底线思维,保持定力,既能保持大局稳定,防控各种风险,又能实现持续发展,增强发展后劲。2013年中国经济社会发展的成绩单充分肯定了贯彻底线思维,保持定力的意义和价值。李克强总理在2013年政府工作报告中指出:“一年来,我们坚持稳中求进工作总基调,统筹稳增长、调结构、促改革,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底,创新宏观调控思路和方式,采取一系列既利当前、更惠长远的举措,稳中有为,稳中提质,稳中有进,各项工作实现了良好开局。”

    

   (作者单位:中国社会科学院马克思主义研究院经济与社会建设研究室)

  

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文章来源:《前线》2015年第01期

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