乔新生:金砖国家开辟国际经济新秩序

选择字号:   本文共阅读 5884 次 更新时间:2023-06-07 17:15

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乔新生  

 

金砖国家外长会议1日在南非举行。此前西方新闻媒体认为,由于俄罗斯总统被国际司法机关起诉,南非很可能放弃举办金砖国家领导人会议,改由中国举办这次会议。俄罗斯方面已经明确表示,金砖国家领导人会议议程不会发生变化,将会在吸收合作伙伴方面,作出重要决定。

金砖国家本来是美国经济学家分析新兴市场经济国家创制的一个概念。由于中国、巴西、俄罗斯、印度有着共同发展要,因此,借助于这个概念走到一起。吸收南非加入之后,金砖国家通过设立金砖国家新开发银行,把这个协调经济政策的论坛,变成了一个推动新兴市场经济国家加强合作的重要平台。

西方一些媒体把金砖国家领导人会议,称之为南方国家会议。但是,只要瞭解俄罗斯的地理位置人们就会发现,金砖国家领导人会议实际上已经变成了开辟国际新秩序的重要论坛。

此次会议举办国南非通报,委内瑞拉、阿根廷等拉丁美洲国家,伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋等中东国家,阿尔及利亚等非洲国家已经明确表示,希望加入金砖国家大家庭。金砖国家新开发银行行长、巴西前总统罗塞夫更是直言不讳,“金砖国家”已经不再是首个字母的缩写,而是一个响亮的名字。金砖的任务是团结而不是分裂,金砖国家创建新开发银行就是要为发展中国家创建一个金融机构,“使我们都有额外的工具,用来支持我们共同发展议程”。

金砖国家确立发展方向之后,当务之急,是要制定可行的战略规划,并且通过组建执行机构,吸引更多伙伴,为协调经济发展创造条件。

首先,金砖国家之间的合作至关重要。人们无法想象,一个四分五裂的国际组织,能够在国际复杂环境中发挥更大的作用。

金砖国家当前所面临的困难显而易见。俄罗斯已经陷入入侵乌克兰的泥潭之中。乌克兰在北约支持下,拒绝停火谈判,并且试图举办国际和平会议,将俄罗斯排除在外,彻底清算俄罗斯。如果俄罗斯不能在乌克兰战场上取得决定性的胜利,那么,未来将会面临更大挑战。印度作为世界重要经济体,充分利用大国之间的矛盾,获取商业利益。印度特有的国家战略,使得这个国家在与其他国家合作方面,始终患得患失。加入东盟倡导的区域全面合作伙伴关系协定谈判,印度中途退出。在与俄罗斯开展战略能源合作方面,只考虑到自己的商业利益,而没有考虑到俄罗斯当务之急,以至于俄罗斯虽然向印度出口大量煤炭和石油、天然气,但是却无法把印度货币用来购买自己需要的商品。巴西政权更迭之后,巴西总统卢拉对强化金砖国家之间合作关系充满兴趣,可是,考虑到巴西所面临的困境,人们有理由相信,在相当长时间里,金砖国家新开发银行将会向这个南美国家提供大量的贷款。

作为此次会议的举办国家,南非正处在经济调整时期。国内的经济社会问题,使得南非在非洲的辐射力受到严重影响。今后一段时间,金砖国家新开发银行可能会向这个国家提供大量的贷款。

或许是为了支撑金砖国家的发展,新开发银行2023年5月29日宣布,在中国银行向债券市场发行价值85亿元人民币的熊猫债券,目的是通过增加融资,满足金砖国家的资金需求。

中国作为金砖国家中经济实力最雄厚的国家,当然希望借助于这个多边金融机构,帮助其他国家发展。中国向金砖国家新开发银行提供人民币贷款,有助于人民币国际流通,同时也有利于缓解中国出口获得美元外汇所带来的负担。中国愿意在力所能及范围内,借助于金砖国家新开发银行,建立一个不受霸权国家控制的多边金融体制。

其次,中国已经意识到,金砖国家之间关系错综复杂。中国希望加强合作,但是,种种迹象表明,在复杂多变国际形势下,金砖国家合作伙伴缺乏共识。

印度希望借助于大国之间地缘政治纠葛获取更多的利益,在多边场合下显得咄咄逼人。即使在处理双边关系问题上,印度所作所为,也令人瞠目结舌。印度拒绝中国记者常驻,充分说明国内反华情绪高涨。在克什米尔地区举办所谓20国旅游大会,显然是故意挑起事端。

中国和印度作为金砖国家中的重要成员,在一系列重大问题上缺乏共识,战略合作几无可能。在这种情况下,唯有通过增加成员,寻找新的共同点,才能确保这个新兴市场经济国家合作平台持续运行下去。从这个意义上来说,增加新的成员,不仅仅是为了壮大力量,同时也是为了缓解固有成员之间内在矛盾,为金砖国家开辟新的合作道路寻找切入点。

增加新成员将成为南非金砖国家领导人会议讨论重点。可以肯定的是,无论是中东国家还是拉美国家,加入金砖国家的行列,对于改变不合理的国际政治经济秩序都有积极的意义。中国愿意和更多国家结成合作伙伴,愿意在平等互利、相互尊重基础之上,加强与其他新兴市场经济国家的合作。

第三,金砖国家领导人会议聚焦经济合作,但是,不可避免地,在近些年来举办的元首会议上,国际政治议题和地缘政治冲突,已经成为世界关注的焦点。

旷日持久的俄乌战争已经在一定程度上冲淡了经济议题。作为此次会议的举办国家,南非承受着巨大的压力政府陷入尴尬境地。假如会议主题偏离了正确的方向,金砖国家在许多经济合作议题上没能达成共识,那么,会议成果必然会令人失望。

所以,中国一定会积极支持南非举办成功的会议。中国希望金砖国家领导人登高望远,在一系列重大经济合作议题上排除障碍,共赴时艰。

美国退出联合国教科文组织,阻挠世界贸易组织仲裁机构正常运行,所有这些都充分说明,美国已经意识到,利用现有国际组织,已经无法维护自己的霸权利益。新兴市场经济国家才是联合国宪章的忠实拥趸。新兴市场经济国家借助于地区性自由贸易区协定和区域性多边金融机构,不断协调立场,相互支持,在一些重大问题上争取达成共识。这是世界政治经济发展的大趋势,同时也是世界和平发展的历史潮流。

不管金砖国家之间存在怎样的矛盾,只要坚持经济发展为中心,不断促进成员国生产力发展,改善人民生活,金砖国家就能在复杂多变的国际形势下,扩大自己的影响力。

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