楼继伟:选择开放还是封闭,是一个关系到兴衰命运的根本性问题

选择字号:   本文共阅读 351 次 更新时间:2022-10-02 22:11:51

进入专题: 全球化  

楼继伟  

  

   在过去四十年左右的时间里,我们经历了人类历史上波及范围最广、影响程度最深的经济全球化进程。各种商品、服务、资本、技术、人员,跨越国界,远渡重洋,在全球范围内进行配置。事实表明,全球化能够极大地增进世界各国人民的福祉。

   当然,任何事物都有两面性。经济全球化在增进各国人民福祉的同时,也可能产生一些副作用。例如,当遭遇疫情、战争等外生事件冲击的时候,国际产业链供应链的脆弱性会得到暴露。但是,在我看来:这恰恰是我们需要维护全球化、捍卫全球化的理由,而不是反对全球化的理由。

   全球化的基本假设是参与各方接受比较优势原理,清除贸易壁垒,全面扩大开放。但是,这一基本假设已遭到大幅度削弱,原因是多方面的。

   第一,全球化使得本国具有特定优势的产业获得更广阔的发展空间,也使不具有优势的产业向外转移。如果劳动力供给不能适应这种变化,会造成结构性失业和收入差距扩大。这需要正确发挥政府作用,提高劳动者素质,加强收入再分配。也就是眼睛向内,推进结构性改革,这会受到利益集团和政治势力阻挠,任务是艰巨的。权衡各方利益,有的决策者选择眼睛向外,将问题归因于全球化,从而制造贸易摩擦。不幸的是,近五年来,在主要国家带动下,这种势头越来越大,这种做法既不利己也不利人。

   第二,世纪疫情的冲击。疫情暴发以来,全球供应链所受冲击极为严重。不少国家将必需物资,特别是抗疫物资的产业链吸引到周边,以往由比较优势驱动的全球化,现在不得不叠加公共安全因素,这是可以理解的。第三,为应对疫情对经济的冲击,西方主要国家财政货币政策失当。美欧都出台了极度宽松的财政货币政策,直到通胀已经启动,才快速转向。第四,地缘政治军事冲突爆发,进一步冲击全球化。第五,西方主要国家将产业补贴意识形态化。

   以上例举了五个方面对全球化基础产生冲击的事项,而且这些因素在近期内不会结束,为世界人民带来广泛福祉的经济全球化不会回去了。

   过去十年以来,我国坚持开放共赢的原则,继续推进高水平对外开放,先后推出了一系列扩大开放的重大举措,取得显著成效。对于任何一个国家而言,选择开放,还是选择封闭,都是一个关系到兴衰命运的根本性问题。中国如此,其他国家也是如此。

   中国经过40多年的改革开放,已经深度融入了全球化体系。中国是全球化最主要的受益者之一,也是全球化最坚定的支持者和捍卫者。面对短期内一些国家的贸易保护主义和逆全球化思潮,中国的态度十分明确,那就是:继续坚定不移地支持全球化,坚定不移地融入和推进全球化。越是面临外部不确定性,越是有外部压力,我们越要坚持推行改革开放。

   历史经验表明:贸易保护主义解决不了任何问题,贸易保护主义本身就是问题。我深信,大多数国家的企业和人民也是向往开放、反对封闭的。我也深信,尽管经济全球化在近期内可能遭遇波折,长周期看,最终还会有所改进。

   我很难预测转折点在何时发生,只能说在政策失败,尝到苦果时才会发生。意识形态化的产业补贴政策是必然失败的。以我长期在政府工作的经验,针对特定企业支持的产业政策,成功的案例极少,普惠型产业政策效果可期。例如新能源车在中国异军突起,一定程度上得益于政府基于减碳为目标进行的阶段性产业补贴。异军突起、甚至站在世界最前列的都是民营企业。目前相关补贴正快速消减。我要劝告相关人士,“发挥市场在资源配置中的决定性作用,和更好发挥政府作用”才是真道理。过于依赖政府作用,代替市场,早晚失败,是浪费纳税人的钱。来源:全球财富管理论坛

   楼继伟,财政部原部长

  

    进入专题: 全球化  

本文责编:admin
发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 经济学 > 经济时评
本文链接:http://www.aisixiang.com/data/136918.html

2 推荐

在方框中输入电子邮件地址,多个邮件之间用半角逗号(,)分隔。

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2022 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号-1 京公网安备11010602120014号.
工业和信息化部备案管理系统