陈理:深刻理解把握新发展理念的由来、内涵和要义

选择字号:   本文共阅读 334 次 更新时间:2021-11-18 10:01:53

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陈理  
他还强调指出,把握新发展理念,不仅是政治性要求,而且是知识性、专业性要求,因为新发展理念包含大量充满时代气息的新知识、新经验、新信息、新要求。这五大发展理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。(38)这为我们正确理解把握新发展理念的科学内涵,增强贯彻新发展理念的自觉性、坚定性,指明了正确方向。

   (一)创新发展注重的是解决发展动力问题,集中回答了发展的第一动力问题

   发展是硬道理。尤其是对于我们这样一个仍处于并将长期处于社会主义初级阶段、世界上最大的发展中国家来说,发展是解决我国一切问题的基础和关键,是我们党执政兴国的第一要务,必须始终坚持和发展社会生产力。只有推动经济持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。但正如习近平总书记所指出,发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。(39)要推动我国经济持续健康发展,解决好发展的动力问题至关紧要。

   我国经济进入新常态的一个突出特点,是发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。为了更好地推进经济新常态下动力转换,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,明确提出贯彻落实新发展理念,尤其是把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,实施创新驱动发展战略,把坚持创新发展作为应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权,更好引领新常态的根本之策。习近平总书记深刻指出:“适应和引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,根本要靠创新。”(40)要推动我国经济社会持续健康发展,推进供给侧结构性改革,必须在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展。

   在五大发展理念中,创新之所以位列第一,这首先是由于创新在发展中所居特殊重要的位置决定的。习近平总书记指出:把创新摆在第一位,是因为创新是引领发展的第一动力。(41)发展动力决定发展速度、效能、可持续性。抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。习近平总书记这一重要论断,是对马克思主义关于科技是生产力、邓小平关于科技是第一生产力重要思想的丰富和发展,是对社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的进一步深化。习近平总书记反复强调,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。(42)

   把创新摆在首要位置,抓住了我国经济健康发展的主要矛盾,是解决我国发展存在突出问题的关键。经过长期努力,我国经济有了很大的发展,总量稳居世界第二,2020年我国国内生产总值(GDP)首次突破100万亿元。(43)但与此同时,我国经济大而不强、臃肿虚胖体弱问题相当突出。(44)其根子主要体现在创新能力不强,科技对经济社会发展的支撑能力不足,科技对经济增长的贡献率还明显低于发达国家水平,创新在发展中的推动和牵引作用还有待进一步提升。

   把创新摆在首要位置,抓住了我国科技发展的薄弱环节。通过长期努力,我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革,我国科技整体水平大幅提升,一些重要领域跻身世界先进行列,某些领域正由“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变。一方面,我国在关键核心技术上取得一系列重大突破,高铁、5G移动通信、第三代核电等进入世界前列,我国创新指数世界排名提升至第14位。(45)但另一方面,我国创新能力不适应高质量发展要求,关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。比如,我国基础研究同国际先进水平还存在明显的差距,还面临着很多“卡脖子”技术问题,我们的一些关键核心技术受制于人,部分关键元器件、零部件、原材料依赖进口,科技发展面临日趋加剧的外部打压和遏制。这是我国发展的一个明显软肋和薄弱环节。习近平总书记多次形象而深刻地把这个问题比做是我国经济的“阿喀琉斯之踵”(46)。

   把创新摆在首要位置,抓住了世界发展的大趋势。纵观人类发展历史,创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量,也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。当前,从全球范围看,科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量,创新驱动是大势所趋。无数事例充分证明,综合国力竞争说到底是创新的竞争,新一轮科技革命带来的无疑是更加激烈的科技竞争。新科技革命和产业变革的趋势,抓住了就是机遇,抓不住就是挑战。如果我们错失了机遇,科技创新搞不上去,就很难实现发展动力的转换,在全球激烈的经济竞争中我们就会继续处于下风。习近平总书记指出,实现高质量发展,必须实现依靠创新驱动的内涵型增长,大力提升自主创新能力,尽快突破关键核心技术。(47)在激烈的国际竞争面前,在单边主义、保护主义上升的大背景下,惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。我们必须把原始创新能力提升摆在更加突出的位置,着力攻克一批关键核心技术,加速赶超乃至引领步伐,努力实现更多“从0到1”的突破。这方面,党中央已经采取切实有力的重大举措。2014年8月,党中央确定要抓紧实施已有的16个国家科技重大专项,进一步聚焦目标、突出重点,攻克高端通用芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新药创制等关键核心技术,加快形成若干战略性技术和战略性产品,培育新兴产业。在此基础上,以2030年为时间节点,再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目,力争有所突破。从更长远的战略需求出发,要在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。(48)

   在引领中国经济发展新常态中,以习近平同志为核心的党中央突出强调坚持创新发展,抓住了当前中国经济发展的关键所在。要实现中国经济由大变强,就必须紧紧跟上世界科技革命潮流,把创新作为引领发展的第一动力,把创新摆在国家发展全局的核心位置。为了深入实施创新驱动发展战略,党中央加快制定创新驱动发展战略的顶层设计,积极推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。2016年5月,中共中央、国务院发布《国家创新驱动发展战略纲要》,对创新驱动发展战略进行顶层设计和系统谋划,明确未来30多年的奋斗目标、发展方向和重点任务,强调要把创新驱动发展作为国家的优先战略,以科技创新为核心带动全面创新,以体制机制改革激发创新活力,以高效率的创新体系支撑高水平的创新型国家建设,推动经济社会发展动力根本转换,为引领中国经济持续健康发展提供强大动力。

   在理解创新发展理念的时候,要注意全面准确。习近平总书记指出,创新是一个复杂的社会系统工程,涉及经济社会各个领域。(49)新发展理念中的创新发展,科技创新占有突出重要位置,但又不仅限于科技创新,而是指科技创新引领下的包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新在内的全面创新。习近平总书记指出,创新是多方面的,包括理论创新、体制创新、制度创新、人才创新等,但科技创新地位和作用十分显要。(50)在党的十八届五中全会讲话中,习近平总书记明确指出,我们必须把创新作为引领发展的第一动力,把人才作为支撑发展的第一资源,把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。(51)

   (二)协调发展注重的是解决发展不平衡问题,集中回答了发展的内生特点问题

   中国特色社会主义是全面发展的社会主义。习近平总书记指出,要在坚持以经济建设为中心的同时,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展。(52)在论述全面建成小康社会时,习近平总书记明确指出,全面建成小康社会,强调的不仅是“小康”,更重要、更难做到的是“全面”。全面小康,是“五位一体”全面进步的小康,要求经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面推进。任何一个方面发展滞后,都会影响全面建成小康社会目标的实现。(53)

   协调发展理念的提出和科学运用,是对马克思主义唯物辩证法的科学运用。在马克思主义唯物辩证法看来,世界是普遍联系的,也是永恒发展的,要求用联系的、发展的、全面的观点看待世界万物,不能用片面的静止的观点来看待世界。马克思主义创始人批判地继承了辩证法思想,克服了旧唯物主义的弊端,是马克思主义之所以成为科学、成为科学的世界观和方法论的重要方面。

   协调发展理念的提出和科学运用,是对我们党领导中国革命、建设、改革经验的正确总结。我们党接受了马克思主义作为指导思想,运用马克思主义立场观点方法,来观察研究中国革命、建设、改革、发展问题,不断推动党和国家事业取得历史性的巨大成就。统筹兼顾,是我们党治国理政一贯坚持的科学方法和重要原则。早在革命战争年代,毛泽东就著有《矛盾论》《实践论》等重要著作,社会主义建设时期,毛泽东深刻论述了“十大关系”,强调要统筹兼顾,要十个指头“弹钢琴”。(54)在改革开放时期,邓小平提出“两个文明”一起抓。(55)尤其是随着党和国家事业的发展,中国社会主义事业总体布局,从两位一体,到三位一体、四位一体,再到五位一体,极大地推动了中国特色社会主义事业全面发展,社会全面进步。

   协调发展理念的提出和科学运用,是对党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政经验的深刻总结。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,推动党和国家事业取得历史性成就,发生历史性变革。习近平总书记指出,党的十八大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局,既有战略目标,也有战略举措,每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标,到2020年实现这个目标,我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶,我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措,对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不全面深化改革,发展就缺少动力,社会就没有活力。不全面依法治国,国家生活和社会生活就不能有序运行,就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党,党就做不到“打铁还需自身硬”,也就难以发挥好领导核心作用。(56)并强调,要注意把握好主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的关系。在推进这“四个全面”过程中,我们既要注重总体谋划,又要注重牵住“牛鼻子”。比如,我们既对全面建成小康社会作出全面部署,又强调“小康不小康,关键看老乡”;既对全面深化改革作出顶层设计,又强调突出抓好重要领域和关键环节的改革;既对全面推进依法治国作出系统部署,又强调以中国特色社会主义法治体系为总目标和总抓手;既对全面从严治党提出系列要求,又把党风廉政建设作为突破口,着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题,着力解决不敢腐、不能腐、不想腐的问题。党的十八大以来的成功实践告诉我们,在任何工作中,既要讲两点论,又要讲重点论,没有主次,不加区别,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。

协调发展理念的提出和科学运用,是对当前和今后一个时期国内外深刻复杂变化形势和艰巨繁重改革发展稳定任务的科学应对。“十四五”时期,我国将进入新发展阶段。在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局同步交织、相互激荡、交融交汇的情况下,我们既面临国内外形势的深刻复杂变化,又面临着艰巨繁重改革发展稳定任务,需要把协调发展摆在更加突出的位置,要始终把胸怀两个大局作为我们谋划工作的基本出发点,要在推进中国特色社会主义事业发展中,更好地统筹国内国际两个大局,统筹发展和安全两件大事,(点击此处阅读下一页)

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本文责编:陈冬冬
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文章来源:当代世界与社会主义

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