杨伯江:桥本“闪电式访美”与日美关系

选择字号:   本文共阅读 25 次 更新时间:2021-01-22 23:57:56

进入专题: 日美关系   桥本龙太郎  

杨伯江  

   日本首相桥本龙太郎2月23至25日对美国进行了一次实际只有20 小时逗留时间的短暂访问,在加利福尼亚州与美国总统克林顿举行了会谈。这是桥本自上月接任首相后首次出访,其前因后果,成败得失引人注目。

   目前日本国会对“住宅金融专业公司”(简称“住专”)问题之争已接近最后摊牌,制定1996年度预算到了关键时刻。桥本为何选在此时突然抽身,利用周末匆匆访美?其中背景不外有三:

   显示“桥本特色”外交,谋求政权稳定。桥本上台之初曾称要奉行“独立外交”,推进行政、经济改革。但是在“住专”问题的困扰下,一个多月来,不但一无所为,而且处境被动,在国内失去回旋余地,舆论调查结果显示,内阁支持率现已下降10个百分点。桥本对此深感焦虑,若再不抓紧利用外交打开出路,取得“能看得见的成果”,就将面临在野的新进党“问鼎轻重”的危险,桥本谋求政权长期化的算盘有可能全部落空。

   打消美国疑虑,稳定日美关系。桥本曾因在对美贸易谈判中寸步不让而留下“对美强硬派”的形象,日美关系在村山内阁时期也一度冷淡,目前面临不少难题。所以,桥本自去年9 月当选自民党总裁后就一直策划早日访美,后来只是因为村山提前交班而延下来。桥本此次就是要效仿前首相中曾根,与美国领导人“建立无话不谈的亲密关系”,修补日美同盟。

   就亚太地区问题与美互通情报,协调立场。在日本看来,目前急需与美沟通的问题有:朝鲜半岛形势依然“复杂、严峻”,而美日韩对朝协调体制却因日韩关系风波迭起而面临危机;台湾首届“总统直选”临近,台湾海峡形势的发展直接涉及日本安全利益,而且可能使日美同盟面对考验;亚欧会议3月1日将在曼谷召开,日本一定要抢在此前听听美国的意见,打消其疑虑。

   日美在首脑会谈中相互靠拢,白宫发言人称这是“第一次不受贸易问题局限”的首脑会谈。尽管成果虚多实少,但总的来说桥本此行可谓所获不菲。

   首先,桥本如愿以偿,终于得到美国的认可。日美领导人在1 小时的会谈中互以“比尔”、“龙”相称,刻意炫耀彼此“十分和谐、亲密”的关系。克林顿赞扬桥本是一位“年轻、精力充沛的首相”,并对其动用财政资金解决“住专”问题表示理解,称从稳定国际金融体系出发,“若再不采取措施情况将进一步恶化”。这对桥本来说无异于一把打开国内困境的上方宝剑。

   其次,在双边问题上有意回避矛盾,达成口头谅解。克林顿允诺在两国安全关系中要优先解决冲绳基地问题,力争在他4 月访日之前拿出中期方案。同时,还破天荒地对日美经济关系表示满意,高度评价日美一揽子协议,称赞它“将为美国增加16.7万个就业机会”。克林顿还肯定了日本为放宽限制、减少对美贸易顺差所做的努力。至于双边贸易中半导体、胶卷等几大领域的分歧,双方都是轻描淡写,一带而过。

   再次,在地区问题上桥本也非空手而归。日美就对朝鲜进行资金合作达成协议,桥本表示将向朝鲜半岛能源开发组织出资1900万美元,帮助美国向朝鲜提供重油。此举受到克林顿的欢迎。日美双方再次确认要加强在全球范围内的合作,特别是就台湾海峡形势“深入交换了意见”。

   桥本加州之行踢出了日本新内阁对美外交的头一脚,并且开局状况良好。从对今后的影响看,它将进一步推动日美再筑同盟,加强协调的势头。

   首先有助于“重新确认”日美同盟的进程顺利煞尾。日美自去年年初开始分三大步骤全面调整双边关系,继美国国防部发表新东亚战略报告、日本修订防卫计划大纲之后,克林顿今年4 月的东京之行将为这一进程划上句号。届时日美将发表“联合声明”,与“安全保障联合宣言”一起作为“指导冷战后日美关系的新基本原则”。桥本此次闪电式访美,为两个月后日美之间的这场重头戏做了较好的铺垫。

   另外,为1996年的双边关系定了调子,日美两家有可能奏出抑制摩擦、突出合作的主旋律。日本对美贸易顺差自去年起有所下降,今年头一个月比上年同期减少51.2%。桥本此次赴美一反常规,轻车简从,未带一名大藏省或通产省的随行官员。美国总统选举战中“日本问题”似乎也不会再度成为反对党攻击的靶子,相反倒是现职总统克林顿有大打“对日政策成功牌”之势。此外,美国在冲绳基地问题上也开始表现出灵活姿态,称可以考虑把普天间机场移往日本本土的山口县。普天间军用机场是美国海军陆战队的核心基地,一向被视为驻日美军的象征。因冲绳问题丢官的日本前防卫厅官员宝珠山升就曾说过,日本若收回普天间“就如同宣布废除日美安保条约”。可见美国此次转变态度是下了一定决心的。

  

  

    进入专题: 日美关系   桥本龙太郎  

本文责编:陈冬冬
发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 国际关系 > 国际关系时评
本文链接:http://www.aisixiang.com/data/124600.html
文章来源:《瞭望》1996 年第 11 期

0 推荐

在方框中输入电子邮件地址,多个邮件之间用半角逗号(,)分隔。

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2021 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号-1 京公网安备11010602120014号.
工业和信息化部备案管理系统