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治理的前景:一体两翼与一球两制
尽管中美在治理方案上存在不同理解,但中美两国都是伟大的国家,两国各有千秋,非此即彼的对立思维是错误的。因为中美两个国家的构造逻辑不同,其所处理的国情基础各异,不能相互否定对方,而应该相互尊重对方,更重要的是善于从对方那里吸取智慧和经验,更好地完善自身,这才是正确的态度。因此,要共同努力去打破习惯思维和对立心态的牢笼,站在人类全局的角度去看待自身和世界的发展,吸取中美两国两种制度的发展经验教训,消除对立思维,提倡对比思考,相互尊重、相互欣赏、相互借鉴。
当下,特朗普政府对全球治理的兴趣并不大,决定了中美关系面临着更多的压力和挑战。中美两国在世界秩序上存在着不同的观点和看法,甚至存在着深刻的利益和观念分歧,这些都是正常的。只要双方真正站在全球治理的角度观察自己与世界,确立求同存异、聚同化异的思想,妥善处理好各种分歧和矛盾,管控好可能的摩擦和冲突,不断在全球治理的框架内拓展合作空间,就会走出一条新路。在这一过程中,需要妥善处理好两个问题:
一个是如何统筹一体两翼的问题:国内治理与国际治理两翼。在可预见的将来,国家仍然是全球治理中最重要的行为体,一些美国学者所倡导的“没有政府的治理”是不现实的。更现实的方案是“与政府合作治理”(Governance with Government),在全球治理上不能回避大国关系和大国合作,相反,在所有国家均呈现出国内发展与国际发展“一体两翼”格局的背景下,应该充分发挥中美大国引领作用,统筹好国内治理和国际治理的两翼。尤其是在国际治理上尊重求同,在国内治理上尊重存异,在合作应对全球挑战和解决全球问题的过程中聚同化异,不断累积全球治理资本,渐进地推进全球治理变革。
一个是如何调适一球两制的问题:资本主义与社会主义两制。在全球化、数字化和智能化浪潮推动下,世界各国无论大小,都被推到一个共同的舞台上,成为你中有我、我中有你的利益共同体。然而,在各国利益融合、增长联动和互联互通的同时,各国在制度上仍然存在很大差异,尤其是在较长一段时期内呈现为资本主义制度和社会主义制度长期并存和竞争发展的格局,整个世界呈现为“一球两制”的局面。因此,如何在维护一个地球大家园的基础上,妥善调适好资本主义与社会主义两制之间的摩擦和矛盾,也是全球治理的核心问题。
面向未来,中西方尤其是中美两国在全球治理上应避免相互为敌,走对抗冲突的道路注定是一条不归路,也是人类社会的悲剧。正确的做法是努力探索一条适合各自文化基因的发展道路,不断改革、不断优化、不断升级,推动人类利益共同体、命运共同体的建设和发展,建立合作共赢的全球治理新秩序。唯有如此,中美两国才能迎来光明的前景,整个世界也才能迎来光明的前景。
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本文责编:limei 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 国际关系 > 国际关系理论 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/120723.html 文章来源:《探索与争鸣》2020年第3期