何哲:为了人类的自由与解放:公共治理体系的愿景与使命

选择字号:   本文共阅读 2117 次 更新时间:2019-11-07 17:14:57

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何哲  

   摘要:从人类的命运与历史来看,公共治理无论是实践还是理论,都隐藏着一个终极命题,即人类的自由与解放。人类无论是从个体还是整体,都始终面临着巨大的生存、发展与竞争和不确定性引发的苦难之中。对痛苦的解放和对自由的追求与实现,产生了人有目的的个体努力与群体的组织与奋斗。因此,真正理解公共治理的巨大作用和价值以及在现实中不断完善之,就要充分理解这一隐藏的崇高使命,从而赋予整个学术理论和实践的神圣性、庄严性和价值性。基于此,才能在更为宏大的视角、高尚的价值和多元复合的学科支撑下,构建更完善的学科体系和对实践进行支撑。

  

   关键词:自由;解放;公共治理;使命

  

   公共治理无论作为理论还是实践的目的何在?这既是公共治理这一理论发展要解决的根本问题,也是国家治理在实践中要思考的根本问题。只有揭示了这一根本问题,公共治理体系才能真正找到其自身的存在目的和价值。

  

   关于公共治理体系的理论与实践目的,古今中外已经有大量显性或者隐性的表述,大体而言,主要集中在国家强盛、经济发展、人民幸福这三个层面,分别对应着宏观、中观和微观以及政治、经济、社会三个层面。这当然是对的,然而,这些表述还停留在具体的短期目的和行为表象层面。还不是公共治理体系的根本目的。并且这三个层面的目标虽具有一致性,也存在内部的冲突。更本质地说,公共治理体系作为覆盖所有社会活动的最广泛与最复杂的学术与实践体系,隐藏在大量具体的治理实践活动的背后,具有深刻的内在超越性。这超越了传统社会学科分野所带来的学科局限,从而具有更为一般和终极性的自身宿命。

  

   在此,先下一个断言,即公共治理体系虽然表现为各种具体的治理活动与社会组织实践,然而,公共治理体系最终的目的,则是为了实现人类本身的自由与解放。这一过程,是不断平衡整个社会系统中各种资源和冲突,不断平衡各种群体利益,并最终沿着人类历史的发展轨迹来实现的。公共治理体系的最终目的,是通过调集与平衡整个人类社会的群体和资源,通过长期的历史努力,不仅实现人类整体上的自由与发展,还要实现每一个体的自由与发展。


一、人的不自由状态是一种现实生活的常态

  

   自由二字看似简单,但实质定义很复杂。法国大革命的人权宣言将自由定义为"自由即有权做一切无害于他人的任何事情"。[1]孟德斯鸠认为"自由就是做法律允许的一切事情的权利"。二十世纪中后期,以赛亚·伯林将自由从积极自由与消极自由两个层面界定。认为积极自由就是"做什么的自由",而消极自由则是"不做什么的自由"。[2]从马克思主义的角度,追求人类的自由可以被认为是马克思主义的本质和终极命题。正是因为资本主义制度乃至以前的一切制度都阻碍了人的自由实现,马克思才提出了建立共产主义以实现人的自由全面发展的目标。[3]

  

   要从正面来直接理解自由相对较为模糊,但是从另一面来理解则较容易。什么是自由?自由就是摆脱了不自由的状态。而不自由会为人们带来痛苦,因此,自由可以被定义为,人类摆脱苦难与痛苦的状态。

  

   人类为什么会产生苦难与痛苦,解决了这一问题,就可以探寻实现人类自由之道。对痛苦到底是什么应该如何界定,哲学、宗教、医学等都有了大量的论述。值得启发的是医学界在二十世纪中叶后对于疼痛的界定,历史上长期以来医生总试图对病人的疼痛进行生理上的各种描述,然而并不得其法。上世纪中叶后,医学界开始换一种思路,将疼痛的判断主观化。病人认为是疼痛,就是疼痛。准确的表述为"疼痛是一种与组织损伤或潜在组织损伤相关的不愉快的主观感觉和情感"。[4]对于人类的普遍痛苦而言,亦可以这样定义。个体的不自由状态或者痛苦状态是由于外界环境、社会条件以及个体生理和心理所共同形成的自我状态判断。换句话说,人类虽然生存在客观世界中,但最终是以自我的主观世界来重构客观世界的。[5]实现人类自由,就要从根本上解决和消除个体认为自己不自由或者痛苦的状态。进一步分析个体痛苦的产生原因。大体而言,人类的苦难和痛苦的产生有六种原因。

  

   (一)个体不完美产生的痛苦

  

   这既包括先天性也包括后天性的不完美。先天性的不完美来自于身体本身和遗传,后天性的不完美则来自于心理对于当前自我状态的否定。个体往往通过横向比较形成较为广泛的自卑的状态。例如由于出身、教育、阶层、文化等原因形成了心理上的对自我的否定和人格压抑,都会形成个体的痛苦。

  

   (二)个体的需求和发展不能得到满足

  

   个体的需求很多,马斯洛认为包括生理、安全、社交、尊重和自我实现。这些需求中的正当部分不能得到满足,就会反向产生痛苦。只简单满足个体的需求还不够,因为个体的需求还有两个重要的特性,一个是边际效应递减原理,一个是需求转换原理。边际效应递减原理会减少个体在某一层面的需求满足。需求转换原理则会转换个体的需求方向。当某一种需求由于供给得到充分满足后,个体已经无法在这一层面得到满足。那么个体就会进行需求转换。马斯洛认为这一转换是从下而上的,从低层需求向高层需求。然而,更为普遍的现象是,个体会转向自身没有经历过的新奇的层面。原先精神上满足的个体,同样也会向下去体验丰富的物质需求层次。物质上基本满足后,既有可能向更高的精神层面转型,也有可能会向更新奇的物质需求或者更低一层转型,例如通过奴役他人、酗酒、药物依赖等其他非正常的更低层次寻找满足。

  

   (三)违背个体意志的行为发生

  

   个体生存在社会中,存在众多违背自我意愿的情形,包括制度性的和非制度性的。制度维度,个体不得不在社会中服从所处时代的制度安排,例如参与到繁重的社会劳动和协作中。非制度性的则来自于其他社会个体的侵害。社会暴力可能发生任何阶层,但更可能发生在社会少数弱势群体中。社会由于缺乏对暴力的有效控制所产生的种种危害人身安全的行为,包括被违法犯罪行为侵害,在暴力强迫下从事劳动或者出卖灵魂乃至肉体,都会给个体本身带来极大的痛苦。

  

   (四)生活的巨大不确定性和失去的恐惧

  

   生活中充满了种种不确定性,成为个体痛苦的重要来源。商人会为未来的市场状况而担心;官员则会为自身的晋升担心;普通人,也会为自身的事业,朋友的关系,伴侣的亲密程度的不确定性而忧虑。更为普遍的担心则来自于对个体生命本身的状况,对生老病死的痛苦。这种恐惧往往不会直接表现出来,但是会深刻地反映在其他方面,例如促使人们去找寻生命的意义或者及时行乐享受物质或者权力的刺激。

  

   (五)社会不公正引发的个体痛苦

  

   社会不公正在两个层面使个体产生痛苦。一是个体自身所遭遇的不公正,包括个人在自身权利、所处阶层、个体收入、发展机遇、法律对待等所产生的不公对待。而由于这种不公正很难由个体努力而改变,从而产生更为严重的精神挫败,进一步加剧了不公所引发的痛苦。[6]孔子在《论语·季氏》中就指出:"有国有家者,不患寡而患不均…"。社会不公正的另一个作用层面则是产生对他人的不公的同情而引发个体的痛苦。作为个体的人类,不仅关注于自身的遭遇和痛苦,同时也在时刻感知他人的遭遇和痛苦。对于同类所遭遇的巨大不公,正常的人类都能够产生很强的同情心。这在伦理学上称之为共识或者共情。[7][8]这种共情的同情心,会使得悲剧的旁观者也产生极大的痛苦。

  

   (六)精神难以安宁

  

   人与其他物体的最大区别是人是主观世界与客观世界的结合体。无论物质是否满足,人的内在精神都具有强烈的寻求自由的渴求与动机。这种动机导致了在客观世界层面的各种努力,最终都很难保障人的精神层面的安宁。精神的安宁,既是一种个体的自我向往,同时也应该是社会给予的一种权利保障。[9]精神的不安会导致两方面的作用,一方面是产生个体本身的痛苦,另一方面则是驱使个体向外界寻求慰藉,比如对物质或情感的过度依赖,或者是对药物或者畸形的社会行为的习惯,或者是对未知世界的探索等。


二、不同社会学科体系对人类自由的探寻

  

   正因为人类处于不自由的状态,人类才会从古至今一直都在向自由的状态而探索。社会科学,作为人类行为规律和理想状态描述的抽象性总结,在其不同的学科领域,都对如何实现人类的自由进行了大量的理论与实践探索。

  

   在所有的社会科学中,政治学、经济学、社会学是形成历史较早并且相对较为独立的学科。①这三个学科的划分,可以从不同的视角。传统的方式则是从研究问题出发,例如政治学研究政治制度(国家、公民、选举等),经济学研究经济行为(生产、分配、福利等),社会学研究社会单元(族群、家庭、社会组织)。随着学科之间的互相融合,以及方法论的逐渐渗透和研究对象的交融,用研究对象和问题已经很难对学科进行划分。对这三种学科的划分应该从其核心的本质,即研究所持有的核心出发点和立场出发。(① 需要说明的是,人类社会对自由的探索还有来自基于信仰的宗教和基于精神分析的心理学等其他领域。在此就不予赘述。)

  

   政治学与其他学科的实质区别在于其解释社会行为的视角始终围绕着一个核心问题,即权力(利)。[10]普通个体的自由范围称为权利,而组织或者强权者所拥有的支配范围则称为权力。政治学则通过社会中普遍的权力(利)关系来建立一整套社会行为解释体系。在这种视角下,政治学认为解决人类自由的问题,在于构建正义或者善的权力(利)关系。为了实现此目标,需要构建公民-社会-国家等多个主体之间有效的权力(利)互动体系,保障公民的基本权利,实现政府的有效运转和社会整体的治理等。为此,在人类漫长的政治思想史上,出现了多个为了实现人类自由的理想社会设计,如理想国、乌托邦等。

  

经济学的核心是效用,或者说是价值。整个经济学体系,是围绕效用体系来实现对人类整个行为体系的解释和构建的。[11]认为每个人都出于自身的利益而行动,(点击此处阅读下一页)

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