贺阳:从英国“脱欧”看欧盟前景

选择字号:   本文共阅读 787 次 更新时间:2019-09-17 18:19:04

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贺阳 (进入专栏)  

  

   这是我3年前(编者:2016年)写的一篇随笔。

   英国退出欧盟的公投结果,现在看来已经没有什么悬念了。英国“脱欧”之后欧盟前景如何?这是全世界许多人所关心的。在我看来,前景相当不乐观,欧盟逐步走向事实上的解体,不能不说是大概率的事件。

   在欧共体的基础上,1991年12月欧盟正式诞生,至今已走过近25年的历程。25年来,应该说欧盟在促进欧洲国家团结,发展经济等方面起到了不小的作用,目前欧盟已成为世界第一大经济体……

   但是我们也不能不看到,由于一些“先天的”缺陷和后来出现的矛盾,欧盟运行中的问题越来越多;这些问题如不能尽快得到解决,“离心倾向”会越来越严重,直至使整个欧盟走上不归路。当前的矛盾主要体现在以下几个方面:

   第一,目前欧盟的28个成员国差异过大。从国土面积和人口看,大至德国、法国,小至卢森堡;从法律、文化看,既有西欧的传统西方国家,又有以后加入的中、东欧乃至从前苏联分离出来的原社会主义国家;从经济发展水平看,既有人均GDP3万欧元左右的德、法、瑞典等国,有6万多欧元的卢森堡,也有人均GDP7000欧元上下的罗马尼亚、拉脱维亚,更有不到4000欧元的保加利亚……这样一些千差万别的国家凑在一起,各有各的想法,各有各的诉求,既有“被占便宜的”,又有“拖后腿的”……协调起来相当不易。

   第二,欧盟的官僚机构过大决策效率低下。欧盟的理事会、委员会、议会、法院等机构叠床架屋,决策机制还是“有分歧的事务必须取得成员国的一致同意”,在各成员国国情差异极大、诉求差异极大的条件下,做出一项决策的难度之大,可想而知。另外,由于机构庞大,人员众多,人吃马喂的费用极高。英国这次“脱盟”,每年分摊的费用过高,也是重要原因之一。

   第三,国家主权的部分让渡酿成苦果。比如,目前加入申根公约的26个国家(其中23个为欧盟国家),实际上让渡了相互之间的边境管控权。风平浪静时一切都好,难民大批涌入时就成了问题。又比如,加入欧元区的19个国家,实际上让渡了本国的货币发行权,碰上希腊那样的债务危机,根本无法通过贬值本国货币走出困境……

   第四,应对难民危机和恐怖主义捉襟见肘。这是此次英国“脱欧派”胜出的最直接最关键的因素,今后恐怕也会是压垮欧盟的最后一棵稻草。欧盟的“老大哥”——山姆大叔——既自利又不负责任,在伊拉克、利比亚和敘利亚等国捅开“马蜂窝”之后一走了之。“老大哥”闯祸,让小兄弟们承担后果——成千上万、源源不断的中东、北非难民蜂拥而入;加上多年来始终没有融入所在国文化的穆斯林人口暴增,导致“独狼”大量出现,各种恐怖袭击此起彼伏……面对这一系列困境,欧盟既显得束手无策,又不允许其成员国各尽所能、“各行其是”……这一切使民众越来越失望,这也是近年来各国右翼政党不断崛起的根本原因。

   上述矛盾如不能从根本上得到解决,欧盟的前景的确不容乐观。

   2016年6月24日

  

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