头条排行
许崇德：充分认识宪法在中国特色社会主义法律体系中的统帅作用
吴邦国委员长在十一届全国人大四次会议上郑重宣告：一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。中国特色社会主 ...
陈征：我国宪法中的平等权
内容摘要：当本质上相同的个体或群体受到不同对待或本质上不同的个体或群体受到相同对待时会涉及宪法平等权问题。我国宪法中的平等权条款分为一般平等权条款和特别平等权条款。在个案中衡量平等权受到损害的强度需要综合运用六种方法。根据损害强度的大小，审查不平等对待行为的宪法正当性可依据明显性审查和比例原则审查两 ...
林莉红：论行政诉讼中的协调——兼评诉讼调解
内容提要：从诉讼调解的本意来看，行政诉讼中不应存在法院主持的、对被诉行政行为合法性审查问题在双方当事人之间进行调解的机制。目前法院在审理行政案件时所进行的不是也不应当是调解，而是协调。协调是指法院在审理行政案件的过程中主动运用法律的基本原则和具体规定，在双方当事人之间，以及其他相关各方之间进行的协商 ...
郭世佑：走近真实与《走向共和》
对于多灾多难的中国近代史，无论是学习，还是讲授，还是研究，既需要爱国激情，更需要理性思考。感情可以出诗人，却难以出科学。在战与和的选择中，民众可以凭激情行事，统治者却需要冷静考虑，权衡利害。历史是如此，现实也未尝不是如此。 ...
李铁：转型时期中国知识分子的困境
在今天，参与社会事务的知识分子该走向何处？对于一个想有所作为的知识分子，在当下的环境中，除了做一个局限于专业领域的专家、体制内掌握资源的“学术权威”、迎合庸众的畅销书作家，难道只剩下“民粹”一条路？为了社会能往好的路径发展，知识分子究竟该走怎样的路？ ...
秋风：企业家应当是君子
百度文库与作家们的纠纷出现了新的动向：截至3月29日12时，百度文库中非授权文学类作品基本被清空，删除率超过99%。但是，这就是君子解决这个问题应有的态度么？显然不是。也许，百度公司此举乃是在贯彻其总裁李彦宏的指令。当百度与作家们的谈判出现巨大分歧后，李彦宏公开宣称，如果百度文库不能有效地清除盗版， ...
张维为：中国崩溃论已崩溃
他们先是预测风波后中国要崩溃；苏联解体后，又认为中国也会分崩离析；香港回归前，又预测香港的繁荣将一去不复返；中国加入WTO，又预测中国将崩溃；金融海啸爆发后，又预测中国将大乱。但最后这些预测都被证明是错误的。中国没有崩溃，而中国崩溃论却崩溃了。 ...
许耀桐：90年来党反对官僚主义的历程与启示
在新民主主义革命、过渡时期和社会主义革命与建设、改革开放和中国特色社会主义建设三个时期，中国共产党无一例外地开展了反对官僚主义的斗争。官僚主义是生长在党和国家肌体上的赘瘤，是毒素和祸害，如果任由官僚主义滋长、蔓延，终将导致党和国家的覆亡。 ...
马竞 曹天健：“我爸是李刚”是怎样炒起来的
一些网帖和媒体将未经查实或缺少证据支持的传言作为论据，各种传言像病毒一样不断感染、演绎，真相则被完全掩盖。如潮的“民意”往往会冲破虚拟空间的局限，对司法公正形成巨大压力。应要求履行信息发布和澄清义务的部门及时调查发布有关事件真相，否则应予追责。 ...
吴丹红：药家鑫是不是“激情杀人”
备受关注的药家鑫故意杀人案，于3月23日上午在西安市中级人民法院开庭审理，律师在庭审中提出的“激情杀人”之辩成为舆论关注焦点。网上几乎一边倒的谴责律师，很多网民认为，“激情杀人”是为被告人开脱罪责的借口，甚至有不少人认为此抗辩是杜撰的名词。其实，“激情杀人”是刑法理论上激情犯罪的一种。故意杀人根据主 ...
徐昕 卢荣荣：中国司法改革年度报告(2009)*
摘要：2009年启动了新一轮司法改革并在诸多方面有所进展。基于对2009年司法改革措施的系统梳理，报告力图从综合性改革、法院改革、检察改革、司法行政改革等方面对年度司法改革进行客观中立的总结、评判和反思。尽管司法改革依然任重道远，但迈向现代司法制度的趋势不可逆转。关键词：司法改革；年度报告；2009 ...
景跃进：探索中国基层政治研究的新突破
基层政治常常以一种特定的方式折射出中国政治结构和过程的内在特征。乡镇治理虽然处于国家政治的基层，但它涉及到诸多重大的现实和理论问题。在这一意义上，本书为我们认识中国宏观政治提供了一个很好的窗口，尤其是作者提出的“制度异化”问题值得我们认真对待。 ...
郑永年：中国政治“不改革”的限度
在改革议程既得利益集团化的同时，社会各方面的激进已经显露出来。要确立有效的改革议程，为政者只能从执政党、国家和民族的整体利益出发，才能超越既得利益，动员足够的社会支持力量。对政治改革，任何激进理想主义或者犬儒主义，都会最终酿成国家和民族的大灾难。 ...
秋风：听陈夏红讲述政法往事
二十世纪发生了很多故事。陈夏红的《政法往事》把目光集中于这个世纪的法律人，透过一个个看似零碎的人和事，探究法律人和他们的立法事业在二十世纪所经历的风风雨雨。这本书的副题是“你可能不知道的人与事”。的确，书中有不少人物，在上世纪五十年代之后，消匿于各种运动之中，并且在常识性的历史叙事中被完全忽视了，比 ...
王海光：1957年的民众“右派”言论
相比那些民主党派头面人物和知识精英的煌煌大言，这些来自民众切身感受的“反党反社会主义”的“右派言论”，对共产党的统治可能是更具挑战意义的。毛泽东等中共领导人都对这类人心汹汹的民众言论自然有特殊的敏感性，因为这才是真正最有可能引发社会动乱的言论。 ...
童之伟：信访体制与中国宪法
【内容摘要】在我国宪法框架下，信访属于辅助政制的范畴，在历史上它是我国核心政制效能严重不足时应运而生的代偿性体制。因复杂的社会经济原因，信访体制一度在我国宪法框架中居于主导地位，后随着核心政制效能的逐渐恢复，其正义推进功能有所收缩。当信访体制发挥对核心政制的补充效用时，两者会相得益彰，若处置不当则难 ...
姜明安：行政诉讼功能和作用的再审视
内容摘要：目前，我国正处在各种社会问题、社会矛盾易发和多发的时期。如何解决这些不断出现的社会矛盾和各种社会问题，有两种思路：一是运用打压和安抚相结合的人治思维和人治手段；一是运用依法行政、依法解纷、依法监督和依法救济的法治思维和法治手段。要运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，我 ...
王海光：转轨和嬗变：中国当代户籍制度形成的制度渊源探析
对中国户籍制度从传统到现代的历史嬗变，对中国当代户籍制度生成的社会历史条件还有些误读误解的问题与似是而非的论断。本文试图从历史传统、战争经验、苏联影响、工业化路径等方面考察中国当代户籍制度历史演进的内在逻辑关系，探究其生成的制度渊源。 ...
邓联繁 田飞龙：新行政法与依宪行政
摘 要：“新行政法”作为一种初步系统化的行政法学术意识，主要基于对传统行政法模式的反思而产生。这一学术进路主要采取的是一种制度功能主义的论证，缺乏规范层面的解释与架构。“新行政法”的规范性诉求，在宪法学看来就是“依宪行政”，即建构一种基于宪政民主的行政程序法体系，重塑宪法性的“政府—公民”关系框架。 ...
韩春晖：从“行政国家”到“法治政府”？（下）
四、我国行政法治建设中的国家形象：模糊混乱自鸦片战争后的一个半世纪以来，我国的国家形象经历了从屈辱的“东亚病夫”到中国人民“站起来”的历史巨变。新中国成立后，我国领导人都非常重视国家形象的塑造，但是其重点都在于国家的政治形象和外交形象。[1]在改革开放后， 随着“法治”概念的政治意识化逐渐被消除，法 ...
韩春晖：从“行政国家”到“法治政府”？（中）
三、国家法治形象与行政法治变革：循环互动承上所及，国家法治形象与该国的法治建设存在一种关联的互动，而且在现代国家的建构过程中这种互动性愈发强烈。由于公法建设与国家权力的直接关联性，它与国家法治形象的互动性则更是如此。这种互动性主要为两种因素所推动：其一，自19世纪末至20世纪各个国家先后开始的社会转 ...
韩春晖：从“行政国家”到“法治政府”？（上）
【内容摘要】国家形象的视域对于公法研究具有独特的价值。在国家学说史中，国家形象与国家法治形象两者相伴而行，却时合时分;在进入现代法治国家以后，国家法治形象与法治建设之间形成了一种双向循环的互动模式。西方国家的历史表明，“行政国家”是现代法治国家的初步阶段。我国法治形象的演进路径是：改革开放前，我国处 ...
余军：行政法上的 “违法”与“不法”概念
内容提要：由于对“违法”与“不法”概念及其评价机制的混淆或认识不清，我国行政法学界在违法行政行为的构成要件、行政赔偿责任的归责原则等方面产生了诸多错误认识。“违法”（gesetzwidrig）是对行为不符合法律要求所作的“客观评价”，这一评价机制在行政法上主要发挥着对行政行为的效力评价之功能；“不法 ...
张旭勇：论行政诉讼和解的正当性困境及其化解
内容提要：我国行政诉讼和解制度的正当性面临三大困境：行政职权法定的非处分性、行政机关对行政职权的处分权缺失以及行政机关对实体权力处分的非竞争性倾向。现有行政诉讼和解的正当化理论把行政机关在自由裁量权范围内酌情处理的权力等同于行政机关在诉讼和解中对实体权力的处分权，不关注行政机关对实体权力处分的非竞争 ...
韩大元：中国宪法学说史的概念与学术传统
内容摘要：在中国宪法学说史的研究中，相关概念的解析是一个基本前提。在宪法发展的不同历史时期，推动宪法制度的重要因素之一是学说的功能与演变。而学说史的演变首先需要阐明相关概念的元素与具体内涵。本文的主要任务是，解析构成中国宪法学说史的概念要素，为学术史研究的体系化奠定基础。关键词：中国；宪法；学说；传 ...
葛剑雄：我不得不说的话：关于图书采购回扣和经费公开的说明
我一直认为，高校内的确存在腐败，也有经济犯罪，但总的来说，并不像外界想象的那么严重，包括图书馆在内。大量的问题还是不合理的制度造成的。我说的“自救”，就是希望通过建立合理的制度使自己避免陷入泥淖。 ...
辛鸣：“落实”是一种政治品格
对方针政策正面要求的不落实，其实就是对方针政策对立面的变相默许与纵容。正确的做法没有落实，就意味着错误的做法在起作用;好的制度没有落实，不好的制度、“潜规则”就会大行其道;应当的要求没有落实，不应当的现象就会甚嚣尘上。而这些现象对一个政党的政治危害甚大。 ...
童之伟：中国法律体系之完善未有穷期（完整版）
*解放日报以《在新起点上继续推动立法完善》为标题发表，此为完整版吴邦国委员长在十一届全国人大四次会议上宣告，中共十五大提出的到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法目标，已经如期完成。我国新建成的法律体系，以宪法和法律的形式，从八个方面确立了社会生活一切主要领域的基本原则和制度，在六个方面确保 ...
汪庆华：通过司法的非司法解决：群体性争议中的行政诉讼
摘要：通过对一起土地补偿纠纷引起的群体性行政诉讼案件长期的实地观察，并利用田野调查中获得的大量一手资料，包括国家正式文件，详细的会议纪要，法院合议庭和审判委员会的意见，以及访谈纪录，探讨了群体性行政诉讼案件的运作逻辑。在有关群体性争议的行政诉讼中，行政诉讼的程序性退居幕后、规范性无关紧要、确定性边界 ...
何俊志 王伊景：从人大“个案监督”到“代表参与诉讼调解”——
[摘要]本文试图从代表协助诉讼调解入手，在归纳地方人大与人民法院的制度规范的基础上，考察两者之间从个案监督到代表参与诉讼的转换过程，透视转换的路径，并比较两种做法的差异。最后，还试图通过这种比较而分解出地方人大与同级法院关系的变化与不变之处，提出一种解释这种双重现象背景的内在动因与理论意义。[关键词 ...