头条排行
于建嵘：村民话说“三农问题”
（一）杨某，绍庄村祝功组人。其住房紧靠村委会办公楼，属于新建，占地面积约有200平方。因村委会办公楼破旧而无法办公，村里的干部经常在其家开会商谈工作，村党员和组长会也经常在其家开。看杨家正堂屋的祖先灵位，发现与村中其他杨姓家有所不同，便问起其祖先来历。杨解释说，虽然都姓杨，却并不同宗。自己是个外来户 ...
于建嵘：县乡领导话说“三农问题”
（一）夜宿衡山宾馆，与衡山县委罗副书记探讨农业、农村和农民问题。罗说，原来一直在市里机关工作，工作的对象和内容都比较单纯。自从作为青年干部下派到县担任领导职务后，感到还是有很大的区别。其中最主要的是基层工作要管的事太多，而且每一件事都显得很重要，搞得不好就会出问题。特别象衡山县这样以农业为主的县，工 ...
于建嵘：村组干部话说“三农问题”
商务印书馆出版的《岳村政治——转型期中国乡村政治结构的变迁》（于建嵘）是一部无论从研究方法和研究结论都值得称赞的优秀之作。特别是这本书的附录《衡阳调查记事》全面记录了作者长达二年多的社会调查过程，从这里我们不仅能体会到作者社会调查的艰辛，更能从中认识到中国三农问题的极端复杂性。为了使更多的读者方便地 ...
于建嵘：学者话说“三农问题”
商务印书馆出版的《岳村政治——转型期中国乡村政治结构的变迁》（于建嵘）是一部无论从研究方法还是研究结论都值得称赞的优秀之作。特别是这本书的附录《衡阳调查记事》全面记录了作者长达二年多的社会调查过程，从这里我们不仅能体会到作者社会调查的艰辛，更能从中认识到中国三农问题的极端复杂性。为了使更多的读者方便 ...
于建嵘简介
于建嵘，男，1962年生于湖南衡阳市，2001年7月毕业于华中师范大学中国农村问题研究中心，获法学博士学位。同年进入中国社会科学院农村发展研究所从事博士后研究工作。现任该所研究员，教授。主攻学术领域为制度经济学和政治学，研究方向是中国农村政治与经济。主要著作有：《会员制经济——组合经济的理论和实践》 ...
农民集体行动的社会情境: 学者的观察报告
学界现在有人下了很大功夫研究二十世纪的湖南农民运动变迁，其中佼佼者之一就是湘藉博士于建嵘。于建嵘，男，1962年出生，湖南衡阳藉，得天时地利，且有人和之宜。他是华中师大农村问题研究中心徐勇教授门下的法学博士，2001年在中国社会科学院农村发展研究所作博士后。我参加2000年在武汉华中师大徐勇教授召开 ...
于建嵘：民主制度与中国乡土社会
内容提要本文认为，转型期中国农村政治结构的变迁过程，是在现代化背景下国家主导乡村社会的制度变迁过程，其显著特征和标志是，城市政治社会对农村社会的侵入即国家行政权力的下沉；但是，国家对乡村社会的这种主导作用是有限度的，要受到乡村利益结构及国家能力、乡村传统、现代化及民主化等多种因素的制约。在这种有限主 ...
于建嵘：乡村建设运动对农村政治结构的影响
内容提要本文通过对湖南省衡山县民国时期“乡村建设”实验的具体史料进行实证分析后认为：自乡村建设运动之后，国家行政权力下沉到乡镇，乡镇实现了行政官僚化；国家通过各种方式加强了对保甲体制的控制，“保”出现了半行政化趋向；传统绅权出现了与基层政权合二为一的趋势；宗族组织开始往经济合作组织方向发展。关键词乡 ...
于建嵘：乡村自治：皇权、族权和绅权的联结
内容提要本文认为，清末乡村社会的政治特征主要是，以代表皇权的保甲制度为载体，以体现族权的宗族组织为基础，以绅权为纽带而建立起来的乡村自治政治。关键词乡村自治，保甲制、宗族、士绅长期以来，学术界有关清末乡村社会政治特征的主要观点有三个，即皇权政治、乡绅政治和宗族政治。“皇权政治”认为，中国传统乡村社会 ...
于建嵘：人民公社的权力结构和乡村秩序
内容提要本文通过对湖南部分县市政治制度史的实证性研究后认为，人民公社时期政社合一体制是在国家主导下产生的高度集权的乡村控制体制，它通过对社会经济生活的统辖而实现了对乡村社会政治及其它一切领域的控制，极大地强化了国家的社会动员能力，也从根本上破坏了乡村社会秩序的基础，产生了灾难性的社会后果。这种体制产 ...
于建嵘：近代中国地方权力结构的变迁
基本观点本文运用实证研究方法，通过对近代衡山县地方政治制度史进行个案分析后认为，清末，在成文制度方面，地方政制相对稳定，国家行政权力的边陲是县级，官治和自治的边界相对清晰，其主要原因是，县政乡治体制能解决王朝对农村经济资源的索取。民国期间，地方政制最显著的变化就是行政权力从县级下沉到乡镇级，乡镇从地 ...
于建嵘：中国农村政治的现状和发展趋势
内容提要本文认为，现阶段中国农村政治的基本状况是：国家主导农村社会的格局没有发生根本性的变化，乡镇政权对农村社会的政治、经济和文化的发展起着决定性的作用，农村社会秩序处于相对稳态；村级治理体制处于结构性转型之中，村民自治正在改变农村政治的性质和运作路径，农村民主建设有了一定的发展；农民的公共参与意识 ...
于建嵘：黑恶势力是如何侵入农村基层政权的？——对湘南40个“失控村”的调查
内容提要本文通过对湘南某市40个“失控村”的调查，具体研究了目前黑恶势力侵入农村基层政权的方式和手段，并分析了其产生的原因和社会危害。关键词基层政权 黑恶势力 社会危害 制度建设黑恶势力对农村基层政权的侵入，是有关农村稳定和社会发展的重大问题。由于这一现象的客观存在，还且呈发展趋势，已引起了各级党政 ...
于建嵘：失范的契约：形式民主下的枷锁
内容提要本文认为，村民自治作为国家主导和法制权威下的授权性自治，由于国家主义的权威导向和集权式村治习惯的影响，某些乡规民约事实上成为了基层政府和乡村组织通过“形式民主”来剥夺和压迫农民的枷锁。要解决此类问题，不仅仅需要在立约技术等操作层面上的革新，更需要强化与民主理念相联系的契约精神。关键词自治章程 ...
于建嵘：乡村选举：利益结构和习惯演进——岳村与南村的比较
内容提要本文认为，乡村民主选举，作为国家权威下的规则输入，影响其运行和绩效的关键性因素，是具有特定结构形式和表达方式的利益格局。在因乡村选举而进行的利益博弈中，处于不同结构位置的国家利益、社区利益、个人利益及家庭利益，都是通过“习惯”来表达的。“习惯”将行动者对财富、权威、秩序和面子等现实需求，模式 ...
丁学良：应对突发事态的机制：前提与核心
有效的信息过程是应急机制的核心《21世纪》：全国正在打一场防治非典疫情的硬仗。4月13日温总理讲，我们如果应对得当，措施有力，战胜疫情，就可以使坏事变成好事，增强我们控制突发公共卫生事件的应变能力，增强人民的团结和民族凝聚力，增强全世界对中国发展前景的信心。我想，中外历史上不乏一些国家经过危机、超越 ...
丁学良：人类文明进程中的传染病肆虐与征服
公元前430年，一场瘟疫席卷古希腊，夺走了1／4希腊城邦人的生命；公元165－180年，罗马帝国发生黑死病瘟疫，导致了1／3的人口死亡；公元700～1050年间是日本史上的“瘟疫时代”；公元846年，在入侵法国的诺曼人中间爆发天花，诺曼人杀死了所有的病人和看护病人的人；公元1347～1351年，中世 ...
丁学良：中国为什么出不了大企业家？
MBA教不出企业家 问：世纪之初，中国经济对企业家需要之强烈，已经超过历史上的任何一个时期。您是怎样理解企业家精神的？ 丁：在西方社会科学中，通常把企业家同职业经理作为一个对比的概念加以区分。其含义是：职业经理通常不是他们所管理公司的所有者，而是被雇佣来管理公司日常运作的人。经理的才能可以通过正规的 ...
丁学良：家族企业能走多远？
家族企业能走多远？——丁学良告诫家族企业记者：最近一个时期，国内企业界特别是民营企业家关于家族企业的议论越来越多，给我的感觉是，对家族企业的认可和赞同有占上风的趋势。我知道，这些年来您一直致力于中国和亚太地区的比较现代化的研究和教学，其中的很多研究涉及到转型时期中国的企业问题，很想听听您对这个问题的 ...
丁学良：美中对抗中的四种主义
二十一世纪初十五年左右的期间，将是中华人民共和国成立后最危险的时刻。在这段期间，除非发生巨大的突然事变，中国会是世界上头号强国——美国——的头号敌人。（这当然不是指全体美国人，而是指美国主流势力。） 中国就其国力来说，远不足以担当这个角色。就中国领导层的心态来说，极不愿意担当这个角色。中国变成美国首 ...
丁学良：中国能不能办出世界一流大学
人类有史以来，虽然也有文明灿烂的争辉，但国家间的竞争主要表现为军事和经济实力的较量。自20世纪末进入知识经济时代以来，国家间的竞争已主要表现为对人才资源的竞争，大学争创一流的竞争，核心则是大学制度的竞争。自我国提出“科教兴国”以来，各地大学合并的浪潮风起云涌，政府也加大对大学，特别是对少数几所重点大 ...
丁学良：套索正抛向北京——从苏联被拖垮得到的启示
千禧年前夕笔者评论：二十一世纪前期，除非发生意外，中华人民共和国（以下简称PRC ）将是世界上头号强国美国的头号敌人。美国会继续在中国周边造就日益增大的战略压力，迫使北京把更多的资源移用于战备。大概只需要十五年，PRC 就会被拖垮（详见《联合报》2000年1 月12日《美中对抗中的四种主义》）。速到 ...
公共政策研究基本问题探讨
内容提要: 公共政策研究作为一门跨学科的应用性学科领域仍然面临着许多有待厘清的基本问题。本文就政策科学产生和发展的条件，公共政策研究的基本范畴，以及研究领域与研究现状三个方面探讨公共政策研究所涉及的一些基本理论问题。本文认为，公共政策研究领域的开放性和理论的多样性是它作为应用性、综合性学科的应有特征 ...
行政审批制度改革的体制性制约与制度创新
自从2001年10月国务院召开了行政审批制度改革工作会议，强调要加快推进行政审批制度改革以来，行政审批制度改革成为我国行政体制改革中的一个新热点。在2002年3月召开的“两会”期间，行政体制改革和行政审批制度改革也成为代表们热烈讨论的话题。同时，学术界也已经针对审批制度改革展开了一系列的讨论。目前进 ...
徐湘林：论东亚发展模式及其内在原因
内容提要：二战后东亚地区工业化和经济发展的成功多被认为是政府强力干预经济采取合理发展战略的结果。本文认为东亚的成功有其政治制度和文化等更为内在的原因。正是这些原因保障了合理发展战略持续性和阶段性实施的成功。关键词： 发展战略 权威主义 国家自决 行政能力自七十年代后期以来，日本、韩国和台湾所取得的经 ...
谁选择体制?
在北大一座旧楼上，一间僻静的房间里， 一张桌子，一台笔记本电脑，还有窗外的阳光，北京大学政治学与行政管理系徐湘林博士显然是一个喜欢在安静的环境里，自由漫步于思维空间的人。叙说风云激荡的政治历史，他依然保持平稳的语调，充满理性的色彩。他着重强调：抛开各种形而上“主义”的纠缠，直面中国政治制度的本土现实 ...
民主在中国的讨论
在中国的传统文化中没有关于“民主”的概念，充其量只有“民可载舟，亦可覆舟”（孟子语）的古训。民主作为一种概念和理论传入中国是近代的事。近代一些进步知识分子和激进思想家把西方的民主的理念和制度作为反对封建和专制的思想武器。1911年辛亥革命推翻清王朝的统治之后，曾经经历了一个短暂的宪政时期，国民党也试 ...
徐湘林：“摸着石头过河”与政治改革的政策选择
中国自1978年以来的政治体制改革是一场自上而下的政治变革过程。20多年的改革进程已经形成了中国渐进政治改革的特有模式。不管人们对这种改革的模式认同与否，渐进政治改革已经使中国的政治和政府运行体制发生了巨大的变化。政治改革主要是在政治领导人的主张与推动下进行的，改革领导人关于政治改革的思想为中国政治 ...
公共政策分析与政治民主
台湾大学政治学系朱志宏教授在“公共政策分析：现状与展望”一文中对公共政策分析在美国和台湾的发展和现状的阐述提出了许多十分有意义的论点。其中最值得注意的是政策分析与政治民主的关系问题。根据朱教授的观点，公共政策分析与民主政治有着密切的相关性。其一，现代公共政策分析作为一个新兴的专业学科发源于民主制的美 ...
徐湘林：论美国公共政策制定与实施中的中央地方关系
美国是一个幅员辽阔的联邦制国家，除联邦政府之外，还有五十个州级政府、三千多个郡级政府、一万九千多个都市级政府和一万六千多个城镇级政府。中央（联邦）政府与地方政府之间并没有直接的隶属关系。在公共事务管理以及公共政策的制定和实施方面，中央政府与各级地方政府按其管辖权扮演着不同的角色。中央与地方政府之间在 ...