行刑衔接

(行刑反向衔接)

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行刑衔接，全称行政执法与刑事司法衔接，指在行政处罚与刑事处罚二元制裁体系下，行政执法机关与刑事司法机关之间就涉嫌犯罪或应受行政处罚的案件线索进行双向移送、程序流转与协作配合的制度机制。其内涵已从早期侧重“行到刑”的正向移送，发展为涵盖正向与反向的闭环结构：正向衔接要求行政执法机关发现违法行为涉嫌犯罪时，依法将案件移送公安机关或检察机关追究刑事责任，以防止“以罚代刑”“有罪不究”；反向衔接则要求司法机关对作出不起诉决定或免予刑事处罚，但依法仍需给予行政处罚的行为人，将案件移送有关行政机关处理，以避免“不刑不罚”。该机制的核心在于保障行政责任与刑事责任之间的无缝对接，防止追责盲区与制裁真空。