头条排行
陈瑞华：《看得见的正义》之第四种司法裁判形态
根据中国现行刑事诉讼法（第96条）的规定，犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后，或者采取强制措施之日起，可以聘请律师为其提供法律咨询，代理“申诉”和“控告”；犯罪嫌疑人被逮捕的，聘请的律师可以为其“申请取保候审”。据此，很多人都认为犯罪嫌疑人在侦查阶段的诉讼权利得到了加强，因为被聘请的律师可以代表其行 ...
陈瑞华：《看得见的正义》之公安何以滥用权力
看着手头这一系列涉及少数公安人员滥用权力的案例材料，心情格外沉重：本来应当是“人民忠诚卫士”的司法警察，何以变成公民基本权益的任意侵犯者？！本来应当是社会治安维护者和民众最可信赖者的公安机关，又何以成为老百姓避之惟恐不及的衙门？！ 这是一些为人们所司空见惯的案件：公安机关将某一“涉嫌犯罪”的公民拘留 ...
陈瑞华：《看得见的正义》之超期羁押为何久盛不绝
近年以来，公安机关和检察机关对犯罪嫌疑人、被告人超期羁押的现象引起了社会各界的广泛关注。所谓超期羁押，其实是有关机构超出法定的期间，对嫌疑人、被告人的人身自由作出了限制。在程序法中，期间是警察、检察官和法官实施诉讼行为、作出诉讼决定时所要遵守的必要规则，它与实体条件、步骤、举证责任、法律后果等一起， ...
陈瑞华：《看得见的正义》之刑讯逼供为何屡禁不止
近年以来，新闻界对公安机关刑讯逼供问题的报道逐渐多了起来。通俗地讲，刑讯逼供就是办案人员通过使人在肉体或精神上感到痛苦而迫使其作出某种供述的行为。从已经披露的案件来看，刑讯逼供所针对的不仅有涉嫌犯罪的人，还有不愿作证的证人甚至遭受犯罪侵害的人；刑讯逼供的方式有多种多样，但大体上不外乎拷问、吊打、车轮 ...
陈瑞华：《看得见的正义》之警察权的性质
一般来说，明确将警察权视为司法权的观点在中国并不多见。但是，中国特有的“公检法三机关”和“公安司法机关”的称谓，中国特有的三机关“分工负责、相互配合、相互制约”的流水作业体制，显示出人们习惯于将公安机关与司法机关相混同的心态。而在国家权力结构中，公安机关与检察机关、法院都被列为“政法机关”，被看作实 ...
陈瑞华：《看得见的正义》之谁来监督监督者
近来参加有关律师权益保障的会议，了解到这样一个近乎蹊跷的案件： 原告甲公司因合同履行问题将被告乙公司起诉到法院。某中级人民法院经过审理，判决乙公司败诉。乙公司不服，上诉至某高级人民法院。经过二审，甲公司依然获得胜诉。乙公司认为法院裁判不公，遂向法院申请再审，被法院拒绝。无奈之下，乙公司向省人民检察院 ...
陈瑞华：《看得见的正义》之检警一体还是检警分离
近一段时间以来，有关检警关系的讨论猛然间热闹了起来。 有的学者针对中国目前检察机关与公安机关各自独立、分离地进行刑事追诉的情况，提出了检警一体化的刑事司法改革思路。对于这种改革思路，笔者是持肯定态度的。对于这一问题，笔者曾在《刑事诉讼的前沿问题》一书中作出过专门的论证和阐释。但时至今日，不少实务界的 ...
许耀桐：克服官僚化是个严峻问题
必须反官僚主义，防止脱离群众这个“最大危险”。我党在领导革命、建设、改革的各个时期，始终坚定不移地开展了反对官僚主义的斗争。但是，反对官僚主义是一项艰巨的任务，它远没有结束，当前，反官僚主义的重点是特别要注意克服官僚化和行政化。 ...
林尚立：中国政治建设中的“体”与“用”
解决中国政治“体”“用”统一的关键，不在于体制、机制的创新，而在于中国政治建设的内在原则的真正确立与落实。中国未来政治建设与发展，在很大程度上取决于理论的深度和理论的力量。它正逐步进入到一个理论建构的时代，不仅需要立法者，更需要理论家和思想家。 ...
袁伟时：是谁摧毁了辛亥革命？
辛亥革命最主要的教训，是一定要有很多人坚忍不拔，致力于普及现代文明的知识。灾难来自于整个国家的思想文化水平不高，社会精英思想水平不高。面对瞩目惊心的事实，拜托关怀国运的诸君，千万不要再用“传统”或“国性”为藉口，构筑抵御现代文明在中国落实的思想堡垒！ ...
陈瑞华：《看得见的正义》之执行权是司法权吗
长期以来，“执行难”一直在严重困扰着法院的审判工作，成为中国司法制度中存在的一个顽症。所谓“执行难”，主要存在于民事、经济、行政案件之中。在这些案件中，法院所作的判决、裁定发生法律效力之后，败诉的一方却不愿履行判决、裁定赋予的义务。于是，胜诉的一方只好向法院申请强制执行。然而，法院接受申请后，由于种 ...
陈瑞华：《看得见的正义》之也谈司法的独立性（下）
一、 法官在任职条件方面无法得到充分的保障，使得“身份独立”无从谈起。 目前法官的工资福利、退休等问题，实际仍按照普通公务员的方式进行管理，那种为现代法治社会所要求的诸如法官高薪、任职终身等项制度，在中国不仅没有得到实施，而且还被视为“违背中国国情”的制度设计。无论是普通的审判员、助理审判员，还是法 ...
陈瑞华：《看得见的正义》之也谈司法的独立性（上）
一般说来，行政权具有较为明显的上令下从或依附的性质。因为行政官员在进行行政管理时都必须服从其行政主管的命令或指挥；下级行政机构也必须接受其上级行政机构的指令；在从事行政管理活动时，行政官员也不具有不可替代性，而是可以随时更换的。显然，无论是单个行政官员还是行政机构整体，在行使权力时都不具有较强的独立 ...
陈瑞华：《看得见的正义》之司法的终结性
在一次有关程序正义问题的课堂讨论中，一位在法院任职的学员引用了这样一个案例： 潘某原系某法院法警，因怀疑其妻有外遇，于1995年的一天，将其妻开枪打死。案发后，潘被抓获，对其杀人行为供认不讳，但辩称其妻有外遇，不负家庭责任，作风不检，导致夫妻关系恶化，其妻有过错，因此要求减轻其刑事责任。某地区中级人 ...
陈瑞华：《看得见的正义》之司法的集中性
行政机构在进行管理、控制、协调等行政活动，甚至在作出行政决定时，通常具有一定的灵活性和自由裁量权。例如，作出行政决定的程序可以基于方便、效率的原则加以中断；负责某一行政事项的官员可以中途退出该行政活动，新替换上来的官员则可以继续进行行政活动；由于缺乏一种集中进行的行政过程，行政决定完全可以缓缓产生。 ...
陈瑞华：《看得见的正义》之法庭上为何难见证人
目前，证人出庭作证成了困扰中国司法制度的一大难题。在中国的法庭上，究竟有多少证人能够“依法”出庭作证？在被法院采纳的证言中，又有多少是通过证人亲自出庭的方式提供的？对于这些问题，笔者很难给出一个明确的答案。原因很简单，无论是最高法院还是地方各级法院，都没有将这一点列为司法统计的内容，也都没有提供出有 ...
陈瑞华：《看得见的正义》之司法的亲历性
一般而言，行政活动具有一定的非正式性。例如，行政官员可以在办公室、现场或其他非正式场所进行行政管理活动；行政官员可以直接调取证据，也可以审查别的官员或机构提交给他的书面材料；行政官员可以通过听取下级官员的口头或书面汇报，对有关事项做出决定，等等。那么，司法裁判活动是否也可以采取这种非正式的活动方式呢 ...
陈瑞华：《看得见的正义》之单方面接触问题
一般而言，行政活动是由管理者与被管理者双方构成的，行政机构在作出行政决定时通常采取一种单方面运作的形式。而司法裁判活动是否与行政活动一样呢？其实，法庭审判的实践已经表明：审判要具有最低限度的公正性，就必须在争议各方同时参与的情况下进行；法院既不能进行单方面的裁判活动，也不能在一方参与而另一方缺席的情 ...
陈瑞华：《看得见的正义》之什么是公开审判
审判公开作为一项原则已经在中国宪法和法律中得到确立，中国法院也将“贯彻”审判公开作为司法改革的重要举措。但以下景象却经常发生在中国人眼前： 法庭上正在审理一件有重大影响的刑事案件，参加旁听的“群众”座无虚席，但是辩护律师不经意间朝下看了一眼，猛然发现旁听席上就座的都是他所熟悉的法官、检察官、警官，只 ...
陈瑞华：《看得见的正义》之司法的被动性
手里有两份法律文书，一份是广东省中山市人民检察院于１９９８年移送法院的起诉书，另一份则是中山市中级人民法院同年就同一案件发布的刑事判决书。根据起诉书的指控， “被告人谭某、王某身为国家司法工作人员，在民事审判活动中，故意违背事实和法律作枉法裁判，收受贿赂，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》 ...
陈瑞华：《看得见的正义》之判决应当从何而来
判决应当如何形成？这对于一个从事法律职业的人来说，似乎是不成问题的问题。“判决应当在法庭上产生。”这是任何一个法官都可能作出的回答。但是，问题真的那么简单吗？法官真的能做到当庭形成其裁判结论吗？法庭外的因素难道不会对法官的裁判产生影响吗？……如果进一步追问这一系列的问题，法官们的回答恐怕就不会那么自 ...
陈瑞华：《看得见的正义》之迟来的正义为非正义
一般说来，正义和非正义是人们评价法律制度正当与否的两个对立的价值标准。但是，相对于过于理性、抽象、含混的正义标准而言，非正义具有较为明显的确定性和可感受性。一项法律制度设计得再合乎正义的要求，人们往往也会熟视无睹，或者认为“本来就应当这样”。但是，某一制度或者司法实践一旦明显背离了正义的基本标准，形 ...
陈瑞华：《看得见的正义》之既听取隆著者也听取卑微者
近来，中国法官的服饰发生了重大的变化，原来的军便装式的制服被改成两种：一为法庭上使用的法袍，二为法庭外使用的西式制服。其中的法袍尤其得到人们的广泛赞誉。据说，这种服饰可以显示法官的“思想成熟”和“独立精神”。与此同时，检察官在法庭上的服饰也发生了变化，原来的军装式的检察官服已经变成现在的西式制服。有 ...
陈瑞华：《看得见的正义》之不得作自己案件的法官
最近一段时间以来，有关审判人员回避的问题引起了各界的广泛重视。这一问题的起因在于大量法官因其配偶或其他近亲属担任律师，并进而在其任职的法院从事辩护、代理业务，从而出现了利益冲突的问题。根据报道， 广东省三级法院对法院审判人员和其他工作人员的近亲属，以及本院审判人员及其他工作人员离任后是否从事律师职业 ...
陈瑞华：《看得见的正义》之获得听审的权利
“如果你是一个领导者， 请冷静地听取申诉者的诉说； 在他想向你吐露心中委屈的时候， 请不要打断他。 痛苦的人希望获得胜诉， 更渴望向你倾诉衷肠。 申诉一旦被阻止， 人们会追问：‘为什么他要拒绝？’ 不是所有申诉都会成功， 而一次好的听审能抚慰人的心灵。” 这首诞生于数千年前古埃及 ...
陈瑞华：《看得见的正义》之从三位大法官的名言谈起
作为人类法律制度的基本价值，正义一般有两种表现形式，即实体正义和程序正义。实体正义主要体现在实体法之中，贯彻于司法裁判的结论上面，构成一种对法官的实体性道德限制。从静态的角度来看，实体正义具有一系列明确的价值标准。刑法学者所研究的罪刑法定、罪刑相适应、对类似案件给予相同处理等法律原则，大体上可以视为 ...
陈瑞华：《看得见的正义》序言
人类获得知识的途径大体上可分为两种：一为“读万卷书”，二为“行万里路”。通过读书，我们可以获取人类创造的大量知识财富，从而“站在巨人的肩膀上”继续探索未知的领域。但对于一个从事人文社会科学研究的学者来说，仅仅通过读书来获取知识还是远远不够的。尤其是法学研究者，如果仅仅将自己观察和思考的视野局限在书本 ...
陈瑞华：正义的误区——评法院审判委员会制度
一、引言 一般说来，法院尽管是拥有审判权的国家司法机构，但是对具体案件的审判活动必须由法官或其他裁判者依法组成审判庭负责进行。按照法律学者的通行看法，中国法院的审判组织有三类：独任庭、合议庭和审判委员会。独任庭作为由职业法官一人组成的审判组织，有权对简单案件进行审判。合议庭则是根据合议原则建立的审判 ...
陈瑞华：刑事侦查构造之比较研究
内容提要：刑事侦查不应当仅仅是由侦查机构代表国家对犯罪实施的追诉活动，而且还具有一定的“诉讼”性质。与西方国家相比，中国刑事侦查程序具有自己的特点，但也存在缺陷，应当从侦查权的分配；司法审查机制的运行方式；嫌疑人、被告人的诉讼地位以及辩护律师参与的范围等几方面来构建起旨在约束追诉机构权力的司法审查机 ...
贺雪峰：浪漫主义想象误导土地制度改革
当前中国出现的关于土地制度的不切实际的浪漫主义情绪，是十分误导且有害的。若我们不能真正深入地分析和理解中国农村土地制度的内在逻辑，不能厘清当前土地制度上的种种想当然，我们就可能丧失自己在土地制度上的优势，而选择一条错误的道路。 ...