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秦前红 黄明涛：试论司法权的能动性
内容摘要：金融危机背景下，我国法院系统所主张的“司法能动性”引起了有关“司法能动主义”的探讨和担忧。由于“司法能动主义”是一个不合中国司法语境的、含义混乱的标签，因此不足以正确反映我国司法权所面临的现实问题。本文试图通过对于司法权的属性、界限及其宪法定位等方面的论证，提出一个用于审视“司法能动性”之 ...
秦前红 黄明涛：行政法规的违宪审查研究
内容摘要：行政法规的违宪审查[1]是一国违宪审查制度的重要组成部分，本文通过对现行法律文本规定的梳理，试图勾勒出中国行政法规违宪审查制度的基本框架，并基于对其他国家或地区的同类型规范的审查制度的比较研究和借鉴，对当下制度作一定的审视和批判，最后提出进一步完善的建议。 关键词：违宪审查 抽象审查 行 ...
秦前红 黄明涛：城乡选举权平等制度实施之探讨
内容摘要：第十一届全国人大三次会议对《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》进行了修改，取消了之前的“四分之一”条款，规定城乡按相同人口比例选举人大代表，但是这还远远不能代表选举权平等的实现。城乡分别选举人大代表的模式是否真正符合平等理念、是否符合社会主义政治文明和我国现实状况是存有疑问的。 ...
秦前红：房地产市场行政规制与政府权力的边界
摘要: 国务院和地方政府于2011年年初发布了一系列调控房地产市场的行政规制性文件。这些文件对公民的财产权和自由权等基本权利产生了深度影响。其以行政规制的手段干预了市场经济的固有秩序，与宪法、立法法、税收征管法等一系列法律、法规有严重抵牾，并存在文件效力位阶不高，授权不足、事后问责困难等多种缺失，与 ...
秦前红 黄明涛：文本、目的和语境
内容摘要：本文挑选了香港终审法院有关基本法适用的三个判例，重点针对文本、目的和语境的解释方法的话语特征和具体应用方式进行了分析，并提出普通法体制下解释方法的连贯性与灵活性使得香港法院仍然从实质上保有基本法适用的相对独立的权力，值得内地学者进一步关注。关键词： 基本法解释 文本解释 目的解释 语境解释 ...
秦前红：立法权刍论
谈到立法权，首先要知道什么是立法。“立法”一词早见于我国古代典籍《商君书》、《更法篇》，《史记·律书》和《汉书·刑法志》，但我国古代典籍中所说的立法不同于近现代立法一词的含义，它主要指制法设刑。《汉书·刑法志》说：“圣人制礼作教，立法设刑。”《史记·律书》中说 ：“王者制事立法”。国外学者对立法的解 ...
秦前红 李元：中国应建立立法助理制度
立法助理制度是随着近代各国立法工作专门化和立法职能不断强化而发展起来的、协助立法机关工作的一项立法制度。许多国家都建立了相对完备的立法助理制度。仅以美国为例：早在19世纪20年代，美国国会就开始着手雇佣助理人员；1946年还专门通过立法改革法规定国会常设委员会助理的数量及薪金支出等事宜；到目前为止， ...
秦前红：行政权的宪政解读
行政权作为一个基本范畴，在我国的宪法学研究领域中是备受冷落的。综观我国通行的宪法学教科书和理论论著，几乎很少专门行政权这个范畴，即便提及行政权这个名词，也是语焉不详。造成这一状况的原因，主要有以下几种： 第一、行政权的经典定义是建立在资本主义“三权分立”理论基础之上的，是对应于立法权、司法权的一种权 ...
秦前红：事情正向好的方向转化
据有关新闻报道：全国人大常委会已决定在其法制工作委员会之下成立法规审查备案室，专门审查包括国务院行政法规在内的法律法规的合宪性，不少学者都以积极乐观的态度回应了这一事件，并认为这是我国朝着建立富有实效的违宪审查制度所迈出的重要一步。 违宪审查制度的的建立寄予着差不多整整两代中国宪法学人的期盼和思考。 ...
秦前红：如何看待陪审员监督员制度与司法民主的关系
司法领域通常被认为是法律精英阶层专控的领域。许多法律人可能都熟悉400多年前英国柯克法官顶撞国王的故事：英王要参与审理案件，可是遭到了首席大法官柯克的拒绝，国王甚为震怒，并说朕贵为一国之君，普天之下，莫非王土，率土之宾，莫非王臣，岂有朕尚不能管之事？柯克说：不是国王您权威不够，也不是您智商有限，更不 ...
秦前红：论我国宪法关于公民基本权利的限制规定
宪法作为人类的一项重要制度安排，通常要体现三种相互竞争的价值追求：首先，宪法旨在并且应当用于保护公民自由权，财产权及其相关制度；其次，宪法旨在并且应当用于促进公共利益和公共道德；第三，宪法旨在并且应当用于促进公共参与，以反对以下两种不同的进路：一种是传统的通过公共权力实现公共利益的进路，另一种是强调 ...
杨利敏：一种关于宪法自由的社会理论
导言：为什么是《自由之比较》在人类历史上，宪法政治是晚近的产物。在“宪法”一词的确切含义上，它意味着一种独特的政治安排，即将对公民自由的保障作为政治社会的基本目标或基本目标之一，并以此组织和限定政府权力。[1]这一意义上的宪法又被称为“保障主义的宪法”，它诞生于世界近代史的开端。两份名垂青史的政治文 ...
哈罗德·H·柯：别让你的技巧胜过品德
对你们中的许多人而言，迄今为止，人生的抉择原则不外乎：奉行自由选择。我相信你们当中的许多人进法学院正是如此。事实上，如果有哪条墓志铭适合你们这一代，那么一定是：“他们至死奉行自由选择”。我大学毕业准备去英国做访问学者时，一位世交特地赶来参加我的毕业典礼并祝贺我的“成就”。我大姐礼貌地等那位世交离开后 ...
周赟：要立法，先问逻辑或方法上是否可能
近些年来，诸如“小悦悦”案等现象真可谓屡见不鲜。老实说，稍有良知的人大概都会对“小悦悦案”中的“路人”感到愤慨、甚至恶心;进而可能也多少会为当下社会的道德滑坡感到忧虑、痛心。人们从各个层面提出应对之策。有人甚至还提出设立“见死不救”罪的立法建议，似乎法律应当迅速介入相关问题，并通过立法——执法——司 ...
夏荣静：推进我国农民工市民化的研究综述
农民工市民化是当前我国现代化进程中的必然趋势。加快实现农民工市民化，不仅是破除城乡分割体制改革的需要，也是推进城镇化发展的需要。下面就我国农民工基本情况、农民工市民化的意义以及对策的研究作一综述。 ...
陈良：没有民主法治的社会——我读《水浒》
现代化也好，和谐社会也好，都离不开现代性。没有现代性，就没有现代化，就没有和谐社会。现代性的精髓是什么？民主精神、法治精神、人文精神和科学精神构成了现代性的核心价值。翻阅《水浒》，很难找到具有现代意义的价值观念，也许这正是水浒时代和水浒人物的悲剧性原因。 ...
林毅夫：中国经济发展和文化复兴
中国文化能否复兴取决于三个问题。第一，儒家文化以“仁”为核心的伦理价值是否能支撑起经济基础。第二，在以“仁”为核心的价值下形成的组织层次能不能与经济基础的发展相适应不断演进？第三，能否形成一个完整的器物、组织、伦理三个层次自洽的文化体系？ ...
韩毓海：国家与基层社会
如何处理统治者与精英的关系，永远是不可回避的政治问题。在文中韩毓海干脆希望执政党绕开精英直接与民众结合，这与其说是韩毓海回避了精英的问题，不如说是出于对当代中国知识精英的深深失望。而执政党自身能承担起“人间正道”的希望吗？ ...
许小年 白彤东：中国社会转型所应有的核心价值观
现代价值的内涵到底是什么？儒家还能否为现代价值提供资源？儒家是否有普适性？价值体系与经济体系如何协调？儒家与市场经济是否相冲突？在政治治理结构当中，精英与大众究竟应该是怎样的关系？如何看待儒家的精英主义？ ...
中国跨越中等收入阶段的有利条件和未来发展面临的挑战
中国经济下阶段面临的挑战，一是在经济增长速度自然回落之时，能否有效应对可能出现的经济和社会危机；二是以投资驱动为主的工业化高速发展阶段之后，经济能否实现以创新驱动为主的中速的持续增长。如果能战胜这两大挑战，则我国就能从发展中国家逐步变为发达国家。 ...
高尚全：坚持社会主义市场经济的改革方向
2020年的目标有两个:一是建立完善的社会主义市场经济体制,二是建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。还有不到八年时间了,怎么实现这两个宏伟目标 我们必须有紧迫感,真正拿出更大的决心和勇气推进改革,同时要加强改革的顶层设计,不然目标有落空之虞! ...
吴易风 王晗霞：西方危机背景下国家干预主义和新自由主义的论争
危机使新自由主义受到重创并陷入困境，但是这一思潮不会自行退出历史舞台。随着经济逐渐复苏，随着凯恩斯主义政策措施的副作用逐渐显现，新自由主义仍然有可能重新抬头。现在，这种“右翼经济学大有卷土重来之势，其背后的推手无他，乃是意识形态和特殊利益集团。 ...
温家宝：外部势力不应以任何借口介入南海
新华网印度尼西亚巴厘岛11月18日电 国务院总理温家宝18日在印度尼西亚巴厘岛举行的第十四次中国－东盟（10＋1）领导人会议暨中国－东盟建立对话关系20周年纪念峰会上发表讲话。讲话全文如下：在第十四次中国－东盟（10＋1）领导人会议暨中国－东盟建立对话关系20周年纪念峰会上的讲话中华人民共和国国务院 ...
阮炜：告别革命，还是告别童稚？
知识人要摈弃那几成顽疾的简单思维，那一拥而上的习气，搞运动的心态，尚有待时日。然唯有涵养了一种平和的心绪，从高处着眼，深入思考中国样式的现代性，深入思考中国革命的正当性或历史必然性，方可望告别童稚，走向成熟。 ...
李克强：推动建立符合国情惠及全民的医药卫生体制
医改责任重大，使命光荣。“十二五”时期，各地区、各有关部门要进一步提高认识、加强领导，继续把深化医改作为一项全局性工作放在重要议事日程，健全工作机制，明确重点任务，落实政策措施，着力实施好医改这一重大民生和发展工程。 ...
杨建顺：论科学、民主的行政立法
摘要: 现代国家的行政法必须是多元价值和利益的体现。作为规定行政主体和行政相对人的关系的法，行政法必须以实现国家公共利益为目的，同时为维护公民的利益，减少摩擦、冲突和抵抗，公正地调整行政主体和行政相对人之间的关系; 作为规定行政过程中诸种关系的法，行政法必须全面体现各方利益诉求，包括行政系统内部的部 ...
许崇德：一怒匡过
我国有句老话：“人非圣贤，孰能无过？”话虽如此，但毕竟不能放松要求，对过错听之任之，更不能迁就袒护，否则就是丧失原则，不负责任。尤其是对于担任领导职务的人来说，更是如此。这里我想谈两件事，虽然距离今天已差不多二十来年了，但却难以忘怀。两件事都是由于首长一怒，而使过错得到匡救改正。因此，我且以《一怒匡 ...
彭文生：2012中国经济终点还是起点 经济周期逻辑
本轮增长放缓是一个短周期的现象，还是增长长期趋势下降的开始？宏观经济政策在近期微调的基础上，将如何在保增长和防止通胀反弹之间取得平衡？本文回顾改革开放以来中国经济的增长和波动，试图从中总结一些规律和特征，以帮助我们判断未来的经济走势。 ...
许崇德：人民代表大会制度与“三权分立”制度有根本区别
人民代表大会制度是人民民主专政国家的政体，是我国人民创造的用以实现人民当家作主的政权组织形式，也是中国共产党民主执政的最好制度。人民代表大会制度决定着国家的重大事务，体现着国家生活的全貌，是其他政治制度赖以产生和建立的基础，因而是我国的根本政治制度。与我国不同，西方国家普遍采用“三权分立”制度。“三 ...
许崇德：“一国两制”理论研究及立法贡献
“一国两制”是邓小平理论的组成部分,是建设有中国特色社会主义伟大实践的重要内容。邓小平同志说过:“我们的社会主义制度是有中国特色的社会主义制度,这个特色,很重要的一个内容就是对香港、澳门、台湾问题的处理,就是‘一国两制’。这是个新事物。这个新事物不是美国提出来的,不是日本提出来的,不是欧洲提出来的, ...