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田文利：信访制度改革的理论分析和模式选择
[内容提要] 在新的历史条件下，需要对信访制度进行必要的反思和重新构建。本文首先评述了我国信访体制改革的背景及学界观点，以阐述信访制度的基本法理为基础，重点揭示信访的概念、调整范围、信访人的权利、信访机关的权力以及信访的功能，进而提出信访制度改革的三种模式：集中统一模式、以点带面的整合模式以及分别改 ...
徐增阳：和谐社会的政治均衡
内容提要：政治均衡是和谐社会的题中应有之义，也是构建和谐社会的必然要求。政治均衡包含内外两个层面，即政治系统与其外部环境之间和政治系统内部均处于均衡。当前我国的政治非均衡主要体现在三个层面，即政治系统与经济、社会系统之间均存在非均衡，政治系统内部缺乏一个平衡各阶层和社会群体间利益关系的政治结构。要改 ...
大公报:：温总政府报告五大亮点
在十届人大第三次会议上的政府工作报告中，温总理在正视政府工作缺点基础上，就政府自身建设作出六个方面的部署。这个论述承接去年工作报告中政府五方面建设任务，响应社会主义和谐社会对政府改革的新要求，突出政府职能转变和建设服务型政府这个主题，是新形势下落实科学发展观，加强政府能力建设的重要指导思想。政府自身 ...
刘曙光：如何约束公共权力
内容提要：自从公共权力产生，同时就提出了如何约束的问题，并产生了各种不同的权力约束机制。纵观人类文明社会产生以来对公共权力的约束历史，本质上是一部公权与私权博弈的历史。人类社会对公共权力约束的基本方法大致经过了道德约束、权力约束、程序约束和权力开放四个阶段。其中前三种方法是外部约束，第四种方法是对公 ...
孙雪蕾：和谐社会离我们还有多远
“林尽水源，便得一山，山有良田美池桑竹之属，阡陌交通，鸡犬相闻。其中往来种作，男女衣著，悉如外人；黄发垂髫，并怡然自乐。”这是陶渊明理想中的和谐社会。对于桃花源的憧憬是人们被世事所累时的望梅止渴，也是对美好生活的超然向往。诚信扭曲、贫富分化、道德断裂、腐败泛滥、公平失衡、矛盾冲突……一个个触目惊心的 ...
陶文钊：2004年台湾地方领导人选举和美国对台政策
〔内容提要〕布什政府第一任期初始，对台湾政策进行了一些调整：布什表示要尽其所能协防台湾，并加强了美台关系，尤其是军事关系。这在实际上鼓舞了台独势力。陈水扁2003年9月推出台独时间表以来，布什政府的政策又有新的调整，强调维护台湾海峡地区的稳定。在布什政府第二任期中这也还是它的政策趋向。台湾问题是危险 ...
江时学：“拉美化”对我构建和谐社会的教训
在国内外学术界，“拉美化”的概念和含义尚未达成共识。有人认为，它是指外资对东道国经济的控制或是对外资的过度依赖，有人说它是指贪污腐败和政治动荡，有人将它视为金融危机的同义词，也有人认为它是拉美在发展道路上遇到的所有问题的“代名词”。甚至有人在讨论中国足球和大豆种植业时也使用“拉美化”的提法。我们不能 ...
王青汉：谈谈我对建“和谐社会”的看法
本不想谈这个问题，因为十几年来见的“空心汤圆”实在太多了，所以再见到“汤圆”，不管它是不是空心的，总会让人想起马三立说的相声《逗你玩》，对其充满疑心、漠然视之。但近来在网上看到许多朋友都在谈论这个话题，所以索性也来凑个热闹，说上几句。什么是“和谐社会”，有关方面的权威解说和描述是：“社会和谐，应该是 ...
胡扬：《国务院信访条例》的基本精神及其反思
内容摘要：本文在对1995年和2005年颁布的《国务院信访条例》进行比较研究的基础上，结合10年来河南省信访制度改革的实践，总结了新《国务院信访条例》的基本精神，反思了其可能存在的问题，在此基础上探讨了《河南省信访条例》修订的基本方向。关键词：《国务院信访条例》、《河南省信访条例》、基本精神、基本方 ...
李新华：现阶段中国信访制度创新的问题与改革取向
1993年以来，中国社会遭遇了建国以来的第三次信访洪峰，信访量连续11年呈持续上升趋势，信访问题已经成为影响改革、发展、稳定的一个重要的社会问题和政治问题，中国信访改革已经走到了制度变迁的关口，新修改的《国务院信访条例》即将出台。2003年，中国社会科学院于建嵘博士向中央提交了《信访的制度缺失和政治 ...
钱永祥：“人民”高于一切吗？
民进党主席林义雄先生认为，制宪与修宪权乃是属于人民的最高权力；是这个权力赋予下位的司法部门若干权力（例如违宪审查），因此司法机关不可以反过来臧否、侵犯更高一层的国民主权的表达。林先生维护民主原则的用心或许感人，不过他对于宪政主义和法治的理解需要商榷。制宪与修宪权属于人民，当然天经地义；问题是「人民」 ...
钱永祥：现代性业已耗尽了批判意义吗？
Has Modernity Outlived its Critical Potentials? -A Response to Wang Hui 摘 要 本文借用哈柏玛斯关于文化现代性与社会现代性的对比，说明现代性不仅不同于单纯的现代化，并且由于文化现代性具有反思与自我正当化的基本特色，现代性内部其实 ...
钱永祥：纪念伯林之死
伊赛尔·伯林是当代一位影响力极为深广的思想家。《自由四论》(有陈晓林君中译本)与《俄国思想家》(有彭淮栋君中译本)两本文集固然为读书人所周知；《刺渭与狐狸》、《马基亚维利的原创性》、《反启蒙运动》、《民族主义》等多篇文章也久已脍炙人口；《自由的两种概念》(三联版《公共论丛》第一、第二辑刊有此文的中译 ...
钱永祥：权力与权利的辩证
一 在西方政治思想的经典著作之林，《联邦论》（台湾猫头鹰出版社翻译出版）最引人瞩目的特色，可能就是它的三位作者的政治身份：借古罗马政治家帕布里亚斯为共同笔名的汉弥尔顿、麦迪逊，以及杰·约翰，虽然饱学精思，却都不是书斋学院中人，而是美国的开国元勋、制宪的要角（麦迪逊号称为美国宪法之父）、新共和国的领导 ...
钱永祥：略谈
面对一个封闭压迫性的社会，知识份子的反抗义务不会比一般公民少，可是也不会多于一般公民。在这个意义上，我怀疑所谓 有机知识份子 的特殊地位。在汉语世界，公共型知识份子的出现和成长，就还是一个亟待努力促成的理想。这个理想，由于关系到社会生活的公共化、民主化，重要性并不亚于任何体制的改革、或者是民主的巩固 ...
“我是谁？”：台湾自由主义的身份危机
〔台北的中央研究院，是台湾的最高学术研究机构，有点近似北京的中国社会科学院，地方很大，一幢一幢的小楼排成一个小小的城区，草木掩映，像走进一个清静的大花园。它的斜对面，就是胡适公园，那里有胡适墓，胡适的铜像矗立在一个草木扶疏的小山坡上。我去那天，台北正好来了寒潮，在一片冷风凄雨里，我看到这位中国近代自 ...
刘海波：中央与地方政府间关系的司法调节
内容提要：本文论证司法方式调节中央和地方政府关系的优点。中央和地方政府间结构关系主要有两种模式：相互控制和重叠统治。相互控制模式的设计使得各级政府在组成、立法和执行上相互依赖，通过立法、行政过程中的体制保障机制来协调政府间的关系。本文认为这种方式有诸多弊端，并不可取。司法权，通过裁决个别纠纷，可以间 ...
杜光：构建和谐社会——新世纪的时代最强音
甲申年是一个有着特殊意义的年份。三百六十年前的甲申年是大明王朝的国难年。经过五个甲子后，郭沫若写了《甲申三百年祭》，赋予甲申年以另一层意义，使它成为思考年、警示年。在已经过去的2004年和即将过去的甲申年里，历史留给我们很多值得思考、值得警示的问题。我在这里选择其中的几个问题，作一些粗浅的分析，是思 ...
刘亚伟：中国人大制度的酸甜苦辣咸
两会在即，新华社的记者刘江发了一篇报道，题为“代表话民声：职责让我停不下脚步”。看刘江的文章，读罗益锋的故事，用一句套话说，就象是心里打翻了五味瓶，酸甜苦辣咸一起涌上胸口。最先来的感觉是掉牙的酸。刘江真酸。说他酸不是因为他象我们的很多记者一样写阿谀奉承的文章。罗益锋是技术人员，搞化工的，不用靠刘江的 ...
卓勇良：突破局部领域的改革胶着状态
前年上半年，一位朋友要我去他们那家国有控股集团讲讲国企改革。这是一家从事建筑行业、典型的竞争性领域企业。受浙江企业改制大气候影响，集团领导人希望能加快改制，但又觉得像这样的大企业，还要看看上边精神，等有了具体政策再说。至今差不多两年过去了，这家企业的改制，仍停留在方案制订上。 这就形成了下面等上面的 ...
陆一：用政府治理和公共治理来恢复社会公信力
2004年12月，OECD在其网站上公布了一个新的公司治理指引——《OECD国有企业公司治理指引（草案）》。春节前后，我花了许多业余时间将这个文件逐字逐句翻译成中文，在翻译过程中感慨良多。 2004年底、2005年初，中国证券市场成了现今中国口水最多的是非之地。政府用心良苦、辗转反侧、掏尽了肺腑，但 ...
王海明：集体主义之我见
【内容提要】集体主义的普遍类型，可以分为四种，亦即整体主义的集体主义、利他主义的集体主义、利己主义的集体主义和己他两利主义的集体主义：前三者是集体主义的不完备形态；后者是集体主义的完备形态。【关键词】集体主义 集体主义原则 最大利益净余额一 集体主义与集体主义原则何谓集体主义？Susumu Yama ...
任东来：政治：难以摆脱的公共空间
年轻时代，一腔热血，自然会热衷于有“改天换地”之功能的政治。为此，在1984年读研究生的时候，我还专门为一次全国性研究生代表会议写过一篇《论研究生从政》的交流文章。现在，文章早就没有了踪影，但其中的主要观点居然还历历在目，主要是说国内大学的传统一向是好学生留校当老师，一般的学生才到社会的管理部门。为 ...
郑秉文：中国应谨防“拉美化”
2004年初以来，国内学界和企业界部分人士就中国是否存在拉美化问题曾进行过激烈讨论甚至引起争议，并引起了新闻媒体和社会各界的广泛关注。我刚在英国做了一个月学术访问，在接触和拜会中国问题和拉美问题专家学者时有意识地就这个话题进行了一些交流，同时，也查阅了一些资料，旨在就拉美化问题谈一下个人想法。是否存 ...
顾昕：无政府主义与中国马克思主义的起源
[内容提要]1910年左右，无政府主义便成了中国现代意识形态的主旋律。20年代末，它奠定了中国激进主义文化的一些基本要素，并在中国激进知识分子当中散播强烈的乌托邦意识，激发起知识分子的浪漫主义的热情和改造社会的冲动。他们相信一个美好的社会即将到来。为此，他们怀抱政治救世主义苦苦求索着革命的道路，并最 ...
邓伟志：和谐社会十二条
建设和谐社会，合乎马列，顺乎人心。联系当今实际，我提一个建设和谐社会的大纲，供决策参考。一、缩小贫富差距。贫富差距各国都有，并将长期存在，问题是不能太大。贫富悬殊是社会的振盪器。对此，马克思打过一个比方：房屋不管多小，只要左邻右舍差不多，他都不会有太大意见。可是，一旦旁边耸立起大厦，他就会感到自已小 ...
邓伟志：建设和谐社会的要点
十六届四中全会《决定》提出了建设社会主义“和谐社会”这一重要的新概念。“和谐”己成为我国战略机遇期的社会主调。因此，从更深层次的理论上把握“和谐社会”的要点也随即成为人们关注的焦点。我国社会正处于急剧转型的过程之中。转型是为了发展，而发展的目标是要发展出一个和谐社会。同时，发展也十分需要以和谐为基础 ...
邓伟志：对“和谐社会”的初步认识
在元旦前夕，能够同全国民政系统的同志们一起辞旧迎新是人生的一大幸事。学了李部长的报告，听了大家的发言，作为一名社会学教师，我深感这次参加民政工作会议是一次专业上的进修。我很乐意到民政大学做了两天的本科生。不仅如此，参加民政工作会议也是上了一堂生动的政治课。我很钦佩你们提出“以民为本，为民解困”的宗旨 ...
邓伟志：如何构建一个和谐社会
和谐有多种：有高度和谐，有低度和谐。我们要的是在发展中高度和谐。这不是能一蹴而就的，这要付出长期的艰苦卓绝的努力。政权不是一劳永逸的。但是，政权是能够在和谐中巩固、在和谐中发展的。只要对市场经济驾驭得好，对和谐社会构建得好，共和国一定长治久安。 十六届四中全会《决定》中提出了“构建社会主义和谐社会” ...
两会前瞻：构建和谐社会渐成中共执政新理念
中新社北京二月二十五日电：自去年秋季中共十六届四中全会以来，“和谐社会”一词频见报端并日渐升温。春节刚过，大约二百名中国党政军高官便云集北京，参加以构建和谐社会为主题的中央党校研讨班。人们预料，和谐社会将是今年全国“两会”的一个热门话题。 而在日前举行的中共中央政治局集体学习时，胡锦涛再次突出强调构 ...