头条排行
秦前红 叶海波：论立法在人权保障中的地位——基于“法律保留”的视角
摘要：作为人权保障的工具，法律保留以法治国和民主主义为理论依据，曾经确立了立法权相对于行政权的优越地位。在今天，立法权的这种优越地位更多地表现在作为法律保留之立法具有形成公民基本权利的特殊功能。中国现行宪法确立了民主、法治和人权保障的基本原则，它们构成了中国法律保留的宪法基础，也确立了全国人大在人权 ...
林鸿潮：论民事责任在国家赔偿中的适用——扩大国家赔偿范围的一种可能途径
一、民事法律规范在国家赔偿法中的地位 现行《国家赔偿法》自1994年颁布以来，经过十余年的实践检验，对其进行修改的时机日渐成熟，本届人大常委会已将其列入立法规划。对于它的修改意见，最集中的莫过于赔偿范围的扩大，而有关这一问题的主张，大多数学者都从修改和丰富归责原则、增加赔偿事项、简化赔偿责任的构成要 ...
杜承铭：论基本权利之国家义务：理论基础、结构形式与中国实践
摘要: 基本权利的国家义务有其宪法哲学基础，是权利需要决定了国家义务，作为客观规范或客观价值秩序的基本权利理论为宪法权利国家义务的存在提供了宪法哲学基础。与不同的基本权利类型结构对应的国家义务结构类型包括基本权利的国家尊重义务、保护义务和实现义务，不同的国家义务主体对不同的国家义务履行的重点与方式是 ...
章志远：行政裁量基准的兴起与现实课题
摘要: 行政裁量基准通过对基层行政执法经验的提炼、细化与量化等控制技术的运用,能够为行政机关具体的裁量活动提供相对统一的行动标准,对行政裁量权的膨胀与滥用具有积极的遏制功效。行政裁量基准的兴起契合了社会转型时期中国的现实情境,彰显了行政规则之治的发展趋势。但为有效克服裁量基准制度可能的负面效应,应当 ...
秦前红 李少文：微博问政的规范化保护需求
摘要:创新社会管理体制需要回应新技术、新事物带来的挑战，微博问政的兴起及其快速发展提供了新思路。考察微博问政的实例，可以将其分为七大类型。微博问政更新了公众参与的话语体系，体现了网络时代的特点，但也存有很多缺陷。微博问政逐渐成为法治发展在官方路径和民间路径之外的第三种路径，但其促进法治发展的进程中却 ...
韩大元：法律监督是宪法赋予检察机关的神圣职责
今年是我国人民检察制度创立80周年。80年来，在社会变迁中，人民检察制度不断发展，其间也经历过一些曲折。1978年宪法恢复设立检察机关，1982年宪法明确了检察机关作为国家法律监督机关的性质和地位，人民检察机关的宪法地位得到巩固和发展。 宪法是检察机关行使职权的权力来源和基本出发点。法律监督是宪法赋 ...
程广云：革命动员与共和诉求——重评孙中山的三民主义
三民主义首先具有最佳问题结构，直到今天，当我们思考中国民族问题、政治问题、社会问题时，仍然可以运用其问题框架；其次，它的许多答案不论在理论上正确还是错误，在实践中有效还是无效，都具有启发性的思想，而不是灌输性的教条；最后，它是民主共和革命的意识形态。 ...
应松年：依法行政论纲
一、依法行政的内涵 依法行政就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准。而法律，必须是人民通过人民代表大会制定的。 对行政机关提出依法行政的要求，植根于我国国家的性质和政治体制。我国是人民当家作主的社会主义国家，行政机关的权 ...
应松年：建立一个健全的社会管理法律体系
当前社会管理创新当中需要重点解决的几个问题包括：第一，民生问题凸现，社会矛盾多发。我们国家已经进入一个矛盾多发的时期，各种群体性事件也层出不穷，相应的维稳成本大幅度提高，要想化解社会矛盾，堵是走不通的，应当转变思路，从源头上化解矛盾。什么才是源头上的问题呢？我想主要就是民生问题。随着市场经济的发展， ...
应松年：论行政强制执行
一、行政强制执行的概念行政强制执行是指公民、法人或其他组织不履行行政机关依法所作行政处理决定中规定的义务，有关国家机关依法强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的行为。1.行政强制执行以公民、法人或其他组织不履行行政义务为前提，在一般情况下，这种不履行还必须有不履行的故意。不履行行政义务有两种情况， ...
应松年：数字与法律的不解之缘
翻开法律条文，数字竟随处可见，如该法律某月某日通过、施行；对某种违法行为给予某种处罚，需符合几个条件，其中还有年龄规定等等。不仅如此，还有直接规范执法活动的数字，如行政处罚法规定：违法事实确凿，并有法律依据的，对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款的，可以当场作出处罚决定；违法 ...
应松年：当代中国行政法学的最新发展
（2011年6月24日晚 明德法学楼725会议室） 主持人莫于川教授：各位老师、各位同学、各位来宾、校内外的各位朋友，我们中国人民大学宪政与行政法治研究中心的学术报告会现在开始。首先由我介绍今天报告会的背景。我们研究中心在过去多种系列研讨会、报告会的基础上，这一次确定了一个新的系列，就是“当代公法学 ...
应松年：人文关怀是法律的固有属性
保障人权，体现人性，尊重人的人格尊严，这是现代法治理念的核心。在立法、执法领域，坚持人文关怀，是政治文明的重要内涵。法律的力量，不仅在于法律的刚性，也在于法律的刚性中所包含的对人权保障的确定性、坚毅性，它要求每一个社会成员，以学法、懂法、守法的必备素质去回应，以期最终实现法律的目的：保护每一个成员的 ...
应松年 薛刚凌：行政组织法基本原则之探讨
行政组织法的基本原则是对行政组织法基本精神的概括。我国学界以往对行政组织法不够重视，对行政组织法基本原则的研究尤为匮乏。实践中行政组织设置的随意和非理性化，机构改革的频繁与封闭性，都足以说明我国行政组织法律制度缺乏基本精神导向。因此，在理论上对行政组织法基本原则进行探讨具有重要意义。既可推动对行政组 ...
应松年 杨伟东：我国行政诉讼法修正初步设想
我国行政诉讼制度始建于1982年《民事诉讼法（试行）》颁行之际[1]，1989年现行《行政诉讼法》的颁布，标志着我国相对完整的行政诉讼制度基本形成。我国行政诉讼制度的构建虽然历史不长，但发展迅速，意义很大。《行政诉讼法》的实施，不仅有效保护了公民、法人或者其他组织的合法权益，而且更为重要的是，其强有 ...
应松年 杨解君：论行政违法的主客观构成
【摘要】行政违法同一般违法一样也须具有主客观方面的构成要件。行政违法在客观方面具有诸多宏观事实特征：一定的客观外在表现、与行政职权具有不可分的关联性、方式上的表现多样、与具体危害结果的关系表现出复杂性、是行政公务的组织及其人员的整体行为。行政违法在主观构造上，可分为行政公务组织的主观意志与行政公务人 ...
应松年：新中国行政法的发展
对谈人：应松年教授（中国法学会行政法学研究会会长） 王旭（中国政法大学2006级行政法学博士研究生） 主题厘定 王旭：非常感谢应松年老师接受我们党委宣传部策划的这次系列访谈。我为您次访谈设定的主题是：中国行政法的发展：光荣与梦想。之所以选择这样一个主题，我个人有如下的考虑：首先是基于您在中国行政法发 ...
应松年：通过程序，让“公正”为人民所“见”
近日出台的湖南行政程序规则，对于推动我国行政程序法治建设具有重要的理论和实践意义。行政程序法是行政法中的基本法，程序是看得见的正义，法律不但要做到公正，而且要使人们相信其是公正的。因此，制定和完善程序规则，是建设法治政府基本条件之一，也是一个法治国家所追求的价值目标。党的十七大报告明确提出：“健全组 ...
应松年 肖凤城：制定我国行政程序法的若干基本问题
【摘要】在研究和制定行政程序法中，必须关注几个基本问题，并以恰当的立法构思、制度设计加以解决：1．明确界定行政程序法各个立法目的关系，兼顾公民程序权利与行政效率；2．合理考虑行政程序法的基本结构，处理好通则性规定和各类具体行为的关系；3．确立关于行政程序法律关系主体的适当原则，妥善解决内部行政程序与 ...
鄂玉江：关于积极推进宪政建设的思考与建议
改革开放以来，我国社会矛盾和冲突的压力不断加大；对市场经济运行进行宏观管理和宏观调控的有效性科学性的要求越来越高；民众对民主和利益的诉求亦越来越高。这些都呼唤着政治改革的及时跟进。而政治体制改革的一个稳妥可行的途径是积极推进宪政建设。 ...
沈宗灵：论法律解释
一、法律解释的意义 从字面上讲，法律解释是指对特定法律规定意义的说明。从广义讲，法律解释包括对宪法、法律和法规的解释；从狭义讲，宪法解释不同于法律解释，后者仅指法律或兼指法律、法规的解释。本文所讲法律解释一般是从广义上讲的。 法律解释与判例法以及法律推理，是有密切联系的。从形式上讲，判例与法律推理都 ...
沈宗灵：拉德勃鲁赫的相对主义法学及其后期转变
古斯塔夫·拉德勃鲁赫（Gustav Radbruch，1878年~1949年），德国法学家、政治家，曾任教于柯尼斯堡、基尔和海德堡大学；在1920年~1924年作为德国社会民主党人，出任魏玛共和国国会议员和司法部长。1933年纳粹党上台后，他被免去教职，1945年才重返海德堡大学任教。他的主要著作有 ...
沈宗灵：卢埃林的现实主义法学
卡尔·卢埃林（Karl N. Llewellyn,1893年~1962年），美国现实主义法学的主要代表之一，生前曾任耶鲁、芝加哥、哥伦比亚大学法学教授，美国《统一商法典》起草人。主要著作有：《棘丛——法律及其研究》（1930年初版）、《晒延人方式》（与霍贝尔合著，1941年）、《普通法传统——上诉审 ...
沈宗灵：法律社会学的几个基本理论问题
法律社会学是以研究法律的实行和效果等作为主要对象的一门学科。它早在19世纪末20世纪初就已在西方国家兴起。但对我国来说，它还是一个正在创建的新学科。我们在一个新学科的创建时期应该讨论有关这一学科的一些基本理论或基本设想，例如这一学科的特征、研究对象、与原有的相近学科的分工、学科的理论基础、历史发展和 ...
沈宗灵：对霍菲尔德法律概念学说的比较研究
对权利、义务等基本法律概念的研究是法学的一个重要任务。霍菲尔德关于这些概念的分析长期被认为是西方法学在这一领域中的权威学说。本文试图先对他的学说作一简介，然后阐述作者自己对法律概念的重要性和局限性的认识，最后再将霍菲尔德所提出的概念同当代中国法律中的相应概念进行比较，从而进一步对他的学说作出评价并论 ...
沈宗灵：“法制”、“法治”、“人治”的词义分析
一、“法制”的三种含义 “法制”一词在我国古代就已出现。“命有司，修法制，缮囹圄。”（2）但在解放前，法制一词较少使用。解放后、“文革”前，一般称“革命法制”或“人民民主法制”。党的第十一届三中全会后，才通称“社会主义法制”。近年来，“法制”一词，大体指以下三种含义。 第一，法律和制度，也有的仅指法 ...
沈宗灵：比较法学的方法论
比较法学的方法论与哲学和法学方法论既有联系又有区别。本文仅论述比较法学方法论的若干问题。 一、宏观比较与微观比较 这是对法律进行比较研究的两种密切联系但又有区别的方法。法国比较法学家达维（R.David）曾较多地论述了这两种方法。〔1〕他认为，世界上存在着大量国家或地区的法律制度，其中有的是相互类 ...
沈宗灵：评“法律全球化”理论
“法律全球化”的含义及其产生背景 西方鼓吹“法律全球化”的法学家主张，“法律全球化”是指这种法律来自“不受任何国家控制的经济或政治势力”、是“超国家的法律”、是“独立于国家之外的立法过程”，即由“私政府”制定的，等等。 “法律全球化”理论产生的原因或背景是什么呢？以美国威斯康星—麦迪逊大学的特鲁伯 ...
沈宗灵：二战后美国法律对民法法系法律的影响
【摘要】二战后，西方国家法律在理智上的领导地位已由美国掌握。美国法律对法、德、日等民法法系国家的法律有重大影响。主要体现在司法审查、产品责任-消费者保护、信托财产、破产法，对抗制诉讼程序以及法律教育和学说等方面。【关键词】民法法系 普通法法系 美国法律西方国家法律通常可分为两大法系或传统，一个是以古 ...
沈宗灵：什么是比较法
（按：北大资深教授，清华兼职教授沈宗灵先生应邀于2001年5月17日下午在清华法学院进行了一场题为《什么是比较法》的讲座，以下是沈先生讲座的主要内容） 很幸运能够到清华大学讲课。我曾在1982年即宪法刚修订的时候应邀到这里进行过《什么是法律》的讲座，那是我第一次在清华讲课。第二次是在清华法律系刚成 ...