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秦前红：冷眼以观“司法能动性”
按语：司法权的能动性为现任最高法院院长所提出，借由一轮又一轮的强势运作，时至今日，在中国的各级法院对司法能动性的态度几乎成为关乎“政治正确”的东西。而法学学者们要么保持缄默，要么成为“能动主张”的积极吹鼓手，鲜见客观、独立、理性的深度讨论。有趣的是法院的能动与检察系统的“冷冻”成为鲜明的对比，难道这 ...
秦前红：若法律没有了权威，又何论其他？
武汉市江岸区花道街最牛违法建筑事件一波多折，余烟未了。事件当事人先以多种托词拒绝执行法院判决，藐视法律尊严，事件被媒体高度聚焦后，当事人又企图借助规划重新审批，陈仓暗渡，将一非法建筑披上合法外衣。从某种角度而言，我们似能理解当事人复杂的心情，一栋违法建筑的拆除关乎了财产价值、当事人的颜面等诸多元素， ...
秦前红：基本权利的中国面向与宪法制度形成
“如果我们想找到一个词能清楚地反映中西现代思想的巨大差异，这个词就是权利”。[2]近代以降，中国在翻译、引介外来政治文化与法律制度时，语言学上所采行的主要办法是用中国已有的语词去对应，而甚少直接使用外来语词。这种现象在中国还发展出一门颇为奇特的今文经学学问。以古词新用来应对外来文化的冲击，既反映了中 ...
秦前红：当代中国法治发展所面临的社会挑战
中国改革开放以来的几十年，是经济建设取得巨大成就的几十年，也是法治建设取得长足进步的几十年。法律作为构建社会秩序的最高权威，毫无疑问是国家长治久安、人民富足安康的根本保证。所谓法治，一言以蔽之就是以法律作为解决社会矛盾的最终依归，任何个人、组织都不能凌驾于法律之上，都不能获取超越法律的权力和利益。政 ...
秦前红：国家紧急权力的最后边界
刘小冰教授所著《国家紧急权力制度研究》从一开始就为我们设定了一种近乎可怕的场景：国家是迄今为止人类在政治领域所建立的最伟大的制度，同时也是最危险的制度。在所有的公权力中，最为有效有时也最为恐惧的莫过于国家紧急权力。应该说，这是作者的立论基础。这就提出了一个重要的命题：既然国家紧急权力具有魔鬼与天使共 ...
秦前红：从历史的基点中寻找中国宪政的真知
在当下治宪法学问的中国学者当中，有一种非常严重的神秘化的和唯名主义的倾向。他们想问题不是从眼前实事和生活经历入手，相反地净弄些与现实没有什么关系的东西，以卖弄自己的深刻和高瞻远瞩。做文章不是追求平易近人，而是琢磨着怎样搞得晦涩难懂，三言两语可以说清楚的东西一定要云里雾里绕老半天，概念术语一大堆，弄得 ...
秦前红：体验黑暗
前晚，一场飓风没有先兆地降临，整个珞珈山头的树林合起来殊死抵抗似乎也无济于事，它们绝望地发出凄厉的啸声。狂风劲吹的同时，电闪雷鸣，大雨滂沱……这差不多是二十多年来我在武大所经历的最令人惊骇的风雨了。 大自然似乎为了显示它所向披靡的威力，连躲进小楼的人也不给喘息的空间。很快狂风就撕裂了供电系统，把整个 ...
储建国：大部制改革与现代国家构建
大部制改革是中国现代国家构建经历的重要阶段。在履行公共责任的过程中, 中国政府要让自己变得更有能力, 更加廉洁, 更为亲民。大部制改革旨在国家理性化的过程中完成关键性的任务, 同时为实现国家民主化的目标做好准备。 ...
秦前红：中国宪政研究现状略评
宪政是人类制度文明建设领域的一个重大课题。关于宪政的理论研究经过两百多年的积累已经打下了深厚的基础。在西方它大致经历了两个不同的发展阶段：在资产阶级革命和成文宪法产生的前后，为了因应反对封建专制特权的需要，以洛克、孟德斯鸠为代表的一批资产阶级政治、法律学者主张，宪政的精神在于限制专制权力、保障公民权 ...
秦前红：“物权法之争”与宪法解释
内容提要：文章以物权法草案的违宪之争为例，专门梳理了关于宪法解释的基本的理论预设、宪法解释的权力边界特别是对政治性争论的应有态度和对宪法条文冲突的解决方法。结合我国的宪法解释实践，对我国的人大常委会在宪法解释中的得失进行了探讨。主题词：宪法解释 原则 冲突 物权法童之伟教授的《〈物权法（草案）〉该如 ...
秦前红：怎样理解宪法中“人民”一词的含义
当下中国大陆绝大多数宪法学论著在谈及宪法文本中“人民”一词的含义时，都采用了老人家毛主席在《新民主主义论》一文中的解释：那就是人民是一个政治概念，与之相关的公民是一个法律概念。至于人民概念既然已经规定在宪法文本之中后为什么还是政治概念？人民作为一个政治概念可能意味着什么？人民和公民这两种不同的概念同 ...
秦前红：中国司法的缺憾是如何形成的？
中国社会转型和利益的纠结与分化是相伴生的，由此而产生了社会的分工与合作的需要，也发生了所谓权利与义务问题。按照 费孝通先生的观点：因为社会分工，每个人都不能自足，不能独善其身，不能不管“闲事”，因为别人不好好地安于其位地做他所分的工作，就会影响自己的生活。这时为了自己，不能不干涉人家了。同样，自己如 ...
秦前红：并非多余的话——写在《比较宪法》出版之前
比较宪法学在武大可谓是历史久远，流风甚美。 王世杰先生和何华辉先生是各自所处时代的最杰出的比较宪法学者之一。在这样一个颇具传统的学科点上从事比较宪法学的教学与研究，是需要承受极大的压力的。但命运往往是与个人开玩笑的，在我留校后，偏偏就是这个吃力不讨好的差事落在了我的头上。 我是一个讲课不愿受讲稿约束 ...
秦前红：全球化思考 本地化行动——中国宪政的建设之道
“全球化思考，本地化行动。”这是美国著名的微生物兼病理实验学家雷内·杜博斯的一句名言，来自于他在1972年联合国全球环境会议上的一个讲话。近几年来，我关于中国宪政建设思考的总结，也差不多遵循了这样一个方向。 谈到宪政，它带有西方偶缘性、文化性的特点，这是不容置疑的。促成西方宪政发育成长的许多条件，如 ...
习近平：谈谈调查研究
我们党有重视调查研究的优良传统，在新的形势下要大力弘扬。在坚持和加强调查研究方面，我们党相继制定了一系列行之有效的制度，要在实践中不断健全完善，切实抓好贯彻落实，使调查研究真正成为各级领导干部自觉的经常性活动。 ...
秦前红：中国地方的兴起所引发的宪政问题
伏尔泰曾经说过，中华帝国的统治者面对一个幅员辽阔的版图，心中自然会产生一种复杂的感觉，而其感情当然也会丰富起来。前日在广州时还是艳阳高照，街上的男男女女几乎一身短装，而回到地处中部的武汉，却已是秋风秋雨，一片愁煞人家的景象。 一个大国的治理，抛却价值层面的考量外，其政治统治的有效性直接取决于能否做到 ...
秦前红：重视宪法解释方法的研究
因为要完成一个杂志的稿约，我最近突击看了许多法比较的资料。在阅读和思考的过程中，我越来越坚定了自己的一个想法。宪法学科要告别粗糙，追求学科品质，对宪法解释方法的重视可能是其中的一个必要路径，这也是我近来反复提醒几个博士生要研究宪法解释问题的原因，我甚至夸张地说过：“得宪法解释者得天下”。过去许多攻宪 ...
秦前红：中国宪法领域的法比较——方法与趋势
比较法的发展与演进在传统上总是与私法相勾连的。[1]法律的法典化、文明的多样化与认同、职业比较法学家的兴起是比较法出现的最基本条件。 中国作为一个后法治化的国家，比较法的发展带有强烈的目的导向，这通常表现为要在了解外国法律的基础上，进一步认知本国法律，并促进本国法律的完善与发展，与此同时，还要因应全 ...
秦前红：中国政党法治化的理论难题
政党法治化是在依法治国背景下提出的一个重要命题，但在理论的逻辑上可能存在许多瓶颈： 第一，西方将政党通常视为一个民主的事实，是公民自由权的一种合逻辑的结果，因此很长一段时间内，立宪主义者都主张不能或无需宪法、法律来规定政党问题，认为如不这样就会改变政党的属性，使政党“国家化”“权力化”。在我主编的《 ...
秦前红：为什么大学争办法学院?
当下中国高等教育的乱象可以从法学教育的泛滥窥见一斑。前不久，有网友列举高校招生十大“骗人专业”，法学赫然名列其中。法科学生近多年的就业率之低，是圈内人众所周知的事。法学人才因其培养周期的漫长，平民子弟已渐行渐远，学费的负担使他们不得不选择学费较低，就业相对有保障的农、林、水、师范等专业。尽管如此，法 ...
秦前红：“因公违法”的宪政透视
置国家的法律于不顾，来换取地方的经济发展，几乎成为当下中国法制生态中一个耐人寻味的景观：比如国家出台一个又一个的控制土地法规和政策，但地方为了工业化、城市化的需要，采取很多规避、乃至对抗的办法，如“以租代征”、“零星出征，整和使用”等等。国家要对房地产价格和发展规模实行宏观调控，但又似乎遭到地方的一 ...
秦前红：人权“入宪”的意义与挑战
中国自上个世纪80年代以来，在法制领域回应社会现实变迁的一个最重要举措是周期性的“修宪”活动。[2]中国执政党和政府每当有国家重大发展战略的调整时，都要主导宪法的修改活动，以凝聚全民的发展共识，固化党的改革成果，强化党的领导地位。而人民在上述修宪过程中也逐渐摆脱被动的地位，主动地表达利益诉求，因此在 ...
秦前红：宪政是民主的最基本方式
人类社会所面临的终极问题是，我们应该如何组织自己?如何把人与人组织起来，以便保持和平、自由和繁荣?对上述问题的不同回答和解决方式造就了不同的社会结构体制。当社会把这种解决的最高权力归属于一个人的时候，它便是君主体制;当社会把这种解决的最高权力归属于少数人的时候，它便是贵族体制;当社会把这种解决的最高 ...
秦前红：中国共产党对立法的影响
在西方政治传统中，立法始终是政治舞台上最尖刻、最具分量和挑战性的角色。而此种意义上的立法理念在中国社会的理解几乎完全不同。历代的立法实践乱无头绪，1949年国民党法制体系彻底崩溃，而西方资本主义国家的现代立法理念和实践遭到排斥，剩下的只是完全依靠中国共产党的影响力和意识形态重建社会主义立法制度了。在 ...
秦前红：有关人大代表的二个问题
(一) 人大代表与选民的关系问题 全国人大代表到底应该代表全体人民的利益还是选区选民的利益，在中国讨论这个论题面临着不同的语境界分问题。在计划经济时期，基于公有制的绝对垄断地位所产生的社会利益单一化，以及对集体主义观念的不适当的片面的倡导，并不产生代表角色的冲突问题，也就是说代表本身也不会在履行职务 ...
秦前红：关于人大立法模式演进的思考
立法作为创制和发现规则的一种活动，在近代人民主权和民主理念的影响下，由代议机关来行使几乎成为一种常例。但这种立法形式却可能出现表达民意与尊重专业智慧、效率与公平之间的矛盾，也存在名义上尊重个人人格和自治能力与实质上导致个人在民主剧场中“缺席”的悖论。中国人民代表大会制度，是代议民主制度同具体的中国民 ...
秦前红：司法公正的前提是程序公正
司法公正在我国当下的法治话语体系中似乎享受着特别的恩宠，论及它的文章可谓纷至沓来，数不胜数。但由于话语本身的前见作用，我们关于司法公正的涵义的认知，却嵌上了浓重的中国法制语境色彩。我们过去对司法公正的判断主要以社情民意为基准，集中表现为民众关于冤案昭雪、正义伸张、权利实现、利益保障等实体诉求，正所谓 ...
秦前红：戏谈两岸三地的法律人
一湾海峡给中华民族添注了如许多的文化想象、文化色彩，两岸三地的说法其实蕴含了深沉的情感纠葛。近年来三地的法学学者交往和交流日益频繁，借此也可感受一些它们之间的区别。 台湾著名学者如王泽鉴、翁岳生等人在大陆有广泛的知名度，大陆许多民法学者的走红最初是靠对台湾学者著作的先占而获得的，近来公法领域似乎也开 ...
秦前红：关于基本法教育和人才培养的几点看法
香港、澳门的顺利回归被认为是“一国两制”构想的成功实践。但近些年来，随着国际和港澳情势的变迁，香港、澳门的治理出现了许多新的问题，甚至遭遇了重大挑战，这些都对涉港澳问题的研究和相关人才的培养提出了迫的要求，其中尤以法律人才的培养更显重要。过去很长一段时间内，有些同志一度以为香港、澳门回归后便万事大吉 ...
郑永年：道德解体与中国人的生存危机
中国历朝历代的农民起义中，有多少皇家贵族、达官贵人被宰杀，被虐待，有人去同情他们吗？当代中国社会的富二代、官二代，出了事情，有人去同情他们吗？有权有势者应当向自己提一个问题：生活在一个道德解体的社会安全吗？如果不安全，那么就不要再以各种方式加害社会。 ...