许耀桐:政府治理为官不为、懒政怠政问题研究的相关文章

许耀桐:政府治理为官不为、懒政怠政问题研究

随着贯彻中央八项规定力度的加强和反腐倡廉建设的深度发展,目前在各级政府的实际工作中,明显出现了公务员和干部只想当官、不想干事,只想揽权、不想担责,只想出彩、不想出力的现象;在公务员和干部队伍中,不思进娶为官不为,满足于当“和事佬”、做“太平官”的情况比较的普遍、严重。正因为这样,李克强总理在《2015年政府工作报告   更多...

许耀桐:村庄治理的三个问题

发轫于1980年代初的村民委员会和村民自治,代表着村庄治理的民主化方向。历经30多年的发展,村民委员会和村民自治对于推进农村基层民主政治建设、发展社会主义人民民主,起到了积极的作用。但是,现在的村庄治理也面临着严重的问题。例如,村民自治的机构是村委会而排斥了党支部,发生了村党支部和村委会的严重对立;村庄选举只举行村委会   更多...

刘晨:政府治理与乡村治理

从中国历来的社会管理经验来说,往往都是从上到下的社会管理,也就是说,做出社会改变的首要前提是上级部门的文件下达,然后基层政策按照文件指示做出改变。这就构成了一个困局,即:基层群众的智慧往往很难以被上级部门接受,故此在漫长的乡村政治中,类如“村民自治”等由农民发明的农村社会管理经验被广泛采用是何其的艰难。而且,如果上级部   更多...

许耀桐:改革和完善政府决策机制研究

政府决策的对错、质量和效率如何,决定着一个国家的兴衰成败和人民大众的安危祸福。随着政治实践的变迁发展,必须不断地改革和完善政府的决策机制,实现政府决策的科学化、民主化和法制化。   更多...

许耀桐:破解“权力拜物教”

限制官员权力和降低官职含金量,必须完善社会主义市场经济体制,逐步让政府权力从社会和市场的诸多领域退出,由社会和市场的力量主导配置资源 什么原因导致买官卖官现象的屡屡发生? 权力暴利、官职含金量过大。买官卖官,是以钱买权和以权卖钱的赤裸裸的权力与利益的交换关系。作为卖官者,交易本身使他直接得到非法金钱利益;作为买官者,虽   更多...

包国宪 郎玫:治理、政府治理概念的演变与发展

内容摘要:治理的概念由西方引介而来,其本身不但是一个学理概念且是嵌入在特定实践和制度背景之下的。通过对国外治理理论和治理文献的重新思考和梳理,发现“治理”在政治学和行政学上有其各自的内涵,并构成了一个新的理论分析框架。基于此,通过对治理、政府治理概念缘起的研究,探究治理在政治学和行政学上的演变和发展,从而将治理所形成的   更多...

陆一:用政府治理和公共治理来恢复社会公信力

2004年12月,OECD在其网站上公布了一个新的公司治理指引——《OECD国有企业公司治理指引(草案)》。春节前后,我花了许多业余时间将这个文件逐字逐句翻译成中文,在翻译过程中感慨良多。 2004年底、2005年初,中国证券市场成了现今中国口水最多的是非之地。政府用心良苦、辗转反侧、掏尽了肺腑,但仍然里外不落个好,不   更多...

燕继荣:变化中的中国政府治理

一、序言:问题意识当前,中国社会管理中一个值得关注的现象是:一方面,政府协调利益冲突,维护稳定的投入逐年上升,花在公共安全方面的财政支出急剧增长[1];另一方面,社会矛盾和利益冲突不仅没有减少,反而呈现数量增长和性质暴烈的趋势。有资料显示,在过去的十多年时间内,群体性事件增长了近十倍[2],而自焚、跳楼、杀警、爆炸等极   更多...

沈远新:从逆境到危机——复杂局势条件下的政府治理初论

[内容提要] 转型政府治理面临的一个关键课题,是如何控制由逆境向危机转化这样一个可能导致严重的政治不稳定的过程。本文探讨了逆境条件下政府治理所涉及的几个重大问题,并对由逆境向危机转化过程中的不同政治不稳态进行了分析,并探讨了危机管理的长期战略和短期应对措施。[关键词] 社会逆境 危机管理 政府治理一般都认为,冲突是社会   更多...

傅勇:财政分权、政府治理与非经济性公共物品供给

摘要:本文研究了分权背景下的财政体制和政府治理对非经济性公共物品供给的影响。实证研究发现,财政分权显著且可观地降低了基础教育的质量,也减少了城市公用设施的供给。本文还发现,分权下的地方政府未能发挥规模灵活调整的优势;反腐败力度的增强,改善了基础教育的质量,却减少城市公用设施的供给,显示出公共部门存在明显的寻租空间。此外   更多...

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