陈家喜 梁玉柱:地方人大参与社会治理的功能定位与路径选择的相关文章

陈家喜 梁玉柱:地方人大参与社会治理的功能定位与路径选择

内容提要:长期以来,人大定位于监督“一府两院”的政治功能,而非管理社会事务的治理功能。基于人大的法定职权和社会治理的现实需求,人大应当在参与社会治理中提升自身的履职能力。同时基于实证调研分析,本文就进一步深化人大参与社会治理的具体路径,包括推广民生工程票决制,完善人大代表视察分组制,强化基层人大代表联络工作站等提出了   更多...

储建国:民情上达的困难与地方人大的功能定位

内容简介:在当代中国的地方政治生活中,民情上达存在着一定的困难。笔者认为这是因为现代化发展导致民众诉求增多,而政治系统的输入管道过于狭窄,从而导致输入超载和输入失败的结果。解决的思路是挖掘现有制度的潜力,尤其要重视政治系统输入管道的改造,完善地方代议制度,让地方人民代表忙碌起来,开创充满生机与活力的地方政治生活。一、   更多...

马雪松:公民有序政治参与:现实诉求、理念定位及路径选择

2000年10月,党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》首次正式提出“扩大公民有序政治参与”这一科学论断。党的十七大报告进一步明确指出“坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”,   更多...

何俊志:中国地方人大制度的研究现状与展望

【内容提要】中国的地方人大制度近年来引起了国内外学术界的不断关注。国外研究的最大特点是较为注重实证分析和模式构建,具有较强的学术价值。但是由于价值准则的误用和分析层面的局限,这种研究难免存在着一些不足之处。与此相对,国内的研究则带有很强的规范研究和对策研究的成份。总体上可以将国内的研究概括为制度描述、制度完善、工作改进   更多...

何俊志:中国地方人大的双重性质与发展逻辑

【摘要】中国地方人大是具有双重性质的地方代议机关:既是上级政权意志的执行保证机关,又是地方意志的形成和执行保证机关。地方人大初期的发展主要依赖于性质一:市场经济的深入发展和地方人大制度本身的发展,必然要求性质二的展开。因此必须重新定位地方人大的性质,并以此为基础将地方人大的职权定位成以民意为基础的权力机关,而不是以执行   更多...

韩世春:地方国有资产监管、国企改制辨析及其路径选择

「内容提要」地方国有资产监督管理委员会,在探索新的国有资产监管方式、继续深化国企改革等方面推出新的举措,取得了不小的成绩。但现阶段各地国有资产和国有企业改革实践中的一些思路和具体做法也存在令人疑惑之处。地方国资委职能应定位为国有资本运营机构和国企股东,通过股东会、董事会、监事会运行来履职。「关键词」国有资产/国有企业/   更多...

杨雪冬:地方人大监督权的三种研究范式

提要:本文比较了理解人大监督权的三种范式,经典理论范式、法律文本范式以及治理范式,并依据治理范式分析和评价了一些地方人大创制的新的监督方式。在理论确立、法律明确的情况下,要使监督权有效的运转起来,不能依然抱怨理论的抽象或法律规定的不具体,那只能使监督权永远停留在字面上,必须重视对制度空间的利用以及读监督权行使过程中涉及   更多...

莫纪宏:健全和完善地方人大主席团制度

一、在修改宪法时,将地方人大主席团明确写进宪法,通过宪法文本准确界定地方人大主席团的法律性质及地位,明确规定地方人大主席团与地方人大、地方人大常委会之间的关系目前,我国地方人大主席团在法律上的性质和地位不明确,一方面与法理上的研究和关注不够有关,另一方面也与立法不科学有关。要充分有效地发挥地方人大主席团在行使地方国家权   更多...

刘泰洪:地方政府间竞争的路径演变和路径依赖

摘要:政府间竞争是多级政府行政体制的产物,存在一个演变的过程,具有自身特有的演变规律和变迁轨迹。在制度变迁理论的视角下,路径演变和路径依赖分别刻画了地方政府间竞争的变迁轨迹和制度惯性。地方政府间竞争的路径演变表现为利益依附竞争、利益自觉竞争和利益自主竞争;分权化改革中地方政府的权力截留、地方政府的共容利益、计划体制下   更多...

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