中国22个省市正实行财政省直管县改革的相关文章

中国22个省市正实行财政省直管县改革

“省直管县”是近几年来行政管理体制中最受关注的改革模式,并已在全国范围内开始试点。财政部的统计资料显示,从1992年起开始试行“省管县”改革,截止到目前,全国共有河北、山西、海南、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南等18个省份,和北京、上海、天津、重庆四个直辖市,正在实行财政省直管县改革试验,   更多...

孟元新:我国“省直管县”财政管理体制改革观察

“省直管县”是近年来我国财政管理体制改革的热点话题。2009年7月9日,财政部公布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,明确提出“省直管县”财政改革将在2012年底前在中国大部分地区推行的实施目标,由此这一话题的热度更是大幅上扬。所谓“省直管县”财政管理体制是与“市管县”财政管理体制相比较而言的一种财政管理体制,即省   更多...

陶功财:“省直管县”不仅仅是财政体制改革

近日,财政部发布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,明确提出了省直接管理县财政改革的总体目标,即2012年底前,力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革。此次“省直管县”财政改革核心内容 是,将现在国家的财政五个层级简化为三级,这显然有利于省财政与县财政直接联系,开展业务对接。更为重要的是,政府财政层   更多...

管荣开:“省直管县”改革的关键是明确责任

当前在全国推开的“省直管县”改革,不是简单的权力上收,也不仅仅是绕开或越过“市”一级了事,而是行政权力在盛市、县政府间转移或调整问题。现代的公共经济学理论认为,公共经济体制安排应该合理配置责任和权限,权力应该受到约束,权限应与责任相对称。我们应在进一步探究职责与任务、权力与利益连带关系的基础上,用地方政府管理和服务社会   更多...

周天勇:“省直管县”改革的动因与动力

中央近年来在不同文件中对“省直管县”改革问题已数度涉及,这表明中央鼓励地方大胆创新、推进行政体制改革的决心。放权式改革是调动行政或市场主体积极性和创造性的基本经验。当前,促进县域经济的发展迫切需要制度创新,从管理体制上对县域经济“松绑”,实行“扩权强县”直至“省直管县”。如果回顾一下东部发达省份浙江改革开放三十年的实践   更多...

周天勇:“省直管县”是国家重大战略

国家行政学院张占斌教授新着、国家社会科学基金重大项目资助成果《省直管县体制改革的实践创新》(以下简称《创新》)一书,已经由国家行政学院出版社2009年1月正式出版。国内学者系统研究“省直管县”问题的还不是很多,张占斌教授多年来一直关注县域经济,在很多重要场合一再强调“省直管县”是实现统筹城乡和推动县域经济发展的有效手   更多...

马浩亮:省直管县壮大县域经济,可下三步棋

国家行政学院经济学部副主任张占斌教授接受本报专访时指出,中央今年部署推动省直管县和强县扩权改革,著力加强培育县域经济。目前已有24个省818个县试点省直管县的财政体制改革,而海南、浙江、湖北、吉林等地不同的省直管县改革思路,也为今后扩大改革覆盖面提供了借鉴,省直管县正在步入加速期。2009年中央1号文件明确提出,推进省   更多...

秋风:省直管县与社会自治

我要讨论的是“省管县”与社会自治之间的关系,究竟怎样处理一个民族,一个族群怎么自治的问题。在我看来,“省管县”应该是比较奇怪的问题,这个问题本来不应该存在,在宪法上本来就是省直管县,地方政府组织法里面也没有地级市的概念,宪法里面只有说社区的市,不应该是地级市,应该是管这个县。地级市这个东西是政治事实,而不是法律事实,   更多...

毛寿龙:直管县财政的制度分析

我说的是省直管县财政的几个方面,最近财政部出了一个规范性的文件,主要是规定五个方面的内容,一个是收支划分,在盛市、县,尤其是市和县收入要分开,支出要分开,合理化分省与市,省与县的收入范围,市和县财政各自的支出范围是分开的。改革之前的情况,市里面做什么事情县里面出钱,市里的职责县里面出钱,县里面做什么事情让市里面花钱。   更多...

Robert A. Pastor:中国实行民主的途径

引言 随着冷战的结束,以及作为统治地位的意识形态——“共产主义”的衰落,另外两个思想几乎要征服整个世界,即促进经济发展的最佳动力是全球范围内私人企业的竞争;政治稳定和尊重人权的最有效形式是民主。两种思想已经深入到中国人的秘密政治讨论中,第一个比第二个产生了更多或可能更早的影响。 但中国关于“民主”的讨论,无论是在国内还   更多...

胡星斗等:改革行政区划,实行中央派出机构制度

强化中央机构,缩小地方政府中国政府层级结构呈金字塔型,不仅延续秦始皇的郡县制,而且由古代的三级政府转变为现在的五级政府或六级政府(国家—湿市—县—乡—村),强化了郡县制的中央集权体制。不过,说是中央集权制度也颇名不副实。在朱镕基时期,中央政府机关的公务员人数就由3.2万人减为1.6万人,是世界上少有的小政府。但是,中国   更多...

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