柳昌清:精准改革“公共侧”

选择字号:   本文共阅读 538 次 更新时间:2016-03-01 11:55:11

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柳昌清  
培养出熟悉世情和国情、具有民主精神和非特权观念的领导干部和社会工作者,为中国社会主义民主政治和公民社会的发展培养合格人才,推进我国政治的科学化、民主化、法制化。新的体制和机制会培育出新的中华现代文化,增强我国的文化软实力。

  

   在此基础上,取消有关部门对高校、科研院所、文化事业单位、医疗机构的审批权,改为监管,为社会资金和人才进入科教文领域打开局面,社会资金与科教文人才相结合,兴办各类学校、医院、科研院所、文化事业单位,与现有事业单位一起,相互展开竞争,大力发展服务业。科教文委和各级学会、协会及专业委员会,要吸收这些新办单位的人才参与,在分配国家财政资金时同等对待,使竞争保持公平的环境和良性发展的趋势。逐步取消统一高考制度,由各个学校自主(联合)考试招生,考生选择学校和老师,学校选择学生,由此改变基础教育由应试教育向素质教育转变。如果我们能够通过提高教育水平和规模,把现有跑到国外上大学和研究生的教育对象中的大多数,吸引和安排在国内受教育,也能够提高国民收入水平,增加高素质人才的就业。

  

   陈志武指出,为什么中国是世界工厂,而美国却以金融、教育等服务业领先于世界?其实根源在两国的教育体系。由于国内教育体系以及教育理念的僵化,绝大多数中国人再好也只能做些技术活,难以在美国社会或其他非华人社会出人头地,这些都很悲哀。原来没有全球化时不知道这些,但现在中国人也走出去了,跟其他文化、教育背景的人一在一起,就知道彼此的竞争优势与劣势了。这些问题的根子都出在教育上,包括正式的学校教育、家教和社会文化教育。中国为什么建设不了创新型国家?为什么这么艰难?光靠在街上挂很多横幅、标语,在核心报纸上发表一些社论,就能把这个国家建设成创新型国家?在中国,从幼儿园到小学、大学、再到研究生,一直都强调死记硬背为考试,强调看得见摸得着的硬技能,特别是科学和工程几乎为我们每个中国家长、每个老师认同,这些教育手段、教育内容使中国差不多也只能从事制造业。讲到中国的公司品牌,不管是广东,还是其它省份,都很难建立品牌。所以,难以通过品牌赚更多钱,而只能制造一些玩具或者说制造一些衣服、鞋、甚至一些机器和电脑,只能是卖苦力。为了向创新、向品牌经济转型,就必须侧重思辨能力的培养,而不是只为考试;就必须也重视综合人文社会科学的训练,而不是只看重硬技术、只偏重工程思维。离开市场营销、离开人性的研究,就难以建立品牌价值。美国教育体系给每个人都提供了许多自我表述的机会,等他们长大后,特别是念完MBA以后,在他们介绍产品和自己的研究与想法时,至少不会站在一班人面前就发抖,没办法说出话来。中国经济转型需要教育的转型,需要培养兴趣丰富、人格完整、头脑健全的通识人才、思辨型人才。[[8] 陈志武:《要经济转型,首先要教育转型》,爱思想网,2016年2月17日][8]

  

   上述三大改革,如果说国有企业的改革和公共科教文事业的改革体现的是“使市场在资源配置中起决定性作用”的话,那么,城市居民住房的公营和计划管理改革则体现的是“更好发挥政府作用”。在落实十八届三中全会关于全面深化改革决定方面,“公共侧”改革可以说是精准的。

  

   改革开放把中国推到了国际竞争的中心位置。过去曾处于这一位置的苏联和日本,都以失败而告终。苏联失败的结果是国家和联盟“解体”,日本失败的结果是“屈服”。二者失败的原因都是因为有“弱点”,如苏联在经济实力上的弱点。中国现在的优势在于“强政府”,即政府集中权力、权威、资源、人才和利益的能力很强;“过犹不及”,但由此也造成企业和教科文部门的权利、权威、资源、人才不够用,自我发展受阻,产生依赖性,竞争力不强。这会反过来使“强政府”的实力不强,并且导致腐败问题大量产生(“强政府”强而不健)。现在需要把导致腐败问题大量产生的权力、权威、资源、人才和利益,由政府转移到企业、教科文部门和社会大众,不是只把权力关严看牢,而是要合理配置权力和资源,变“权害”为“权利”,使土地资源成为全体人民“耕者有其田”、“居者有其屋”的保障,使共有制企业和公共教科文部门也“强”起来,并带动整个国家的经济、政治和社会都“强健”起来,才能在国际竞争中立于不败之地。同时,经过改制的“全民共有资本”及其经营管理方式,为最终实现共同富裕奠定了制度基础,我们才真正有了优越于资本主义的制度。

  

   原载中国改革论坛网

  

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本文责编:川先生
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