中国GDP核算的“幽灵省”无解?

选择字号:   本文共阅读 254 次 更新时间:2014-01-25 22:24:21

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纽约时报  

    

   中国各省的增长数据总和比全国总数还高,而且还有几个省份尚未通报相关数据。专家表示,这种差异的起因很可能是政治因素和记账问题。

   去年,中国的经济增长率为7.7%;据分析人士估计,随着中国政府尝试将重心转移到依赖国内消费而非出口和投资,经济的增长速度将会进一步放缓。

   最近发布的关于工厂预期的数据也表明,今年经济可能会降温。汇丰控股(HSBC Holdings)和Markit Economics发布的1月初步采购经理指数(purchasing managers' index, PMI)降到了49.6,低于去年12月的50.5。低于50的总数意味着制造活动正在收缩。

   中国2013年的国内生产总值增长数据比2005年前后的两位数增长率低很多,但仍比政府为2013年设定的7.5%增长目标略高。然而,如果把中国28个地区和省份报告的2013年数据加起来,竟然比全国的总数还要高。此外,据中国国家媒体新华社报道,还有三个省份尚未公布去年的数据。

   在长达10多年的时间里,这两个数据之间的差异反复出现。其中一个原因是政治上的:地方领导人希望展示自己已经成功地促进了经济增长,而且可以命令省级统计局拿出能体现这一点的数据。

   不过,其他一些因素也在起作用。经济生产不可能完全局限在各省内部,横跨各省边界的商业贸易还往往会被记入多个账目。国家统计局在确定增长率时使用的是一套单独的商品价格,各省用的却是自己的价格,官员称,这也是出现差异的一个原因。

   全国数据和各省份数据总和之间存在3.6%的差异,差异总额共计2.06万亿人民币,相当于像福建这样的中国富裕省份的GDP总额。

   从绝对数字来看,2013年的差异依然很大,尽管如此,最终的差异多半会比去年的差异小。2012年,省级行政区的GDP总和比全国GDP高将近5.8万亿人民币。中国评论人士指出,这个数字几乎相当于中国最富裕的省份广东的GDP。

   李克强总理曾表示,他在研究中国经济时不相信这种"人造"数字。2007年,时任中国东北省份辽宁省委书记的李克强说,在他看来,作为经济增长的衡量标准,用电量、铁路货运和贷款分布都比GDP准确。

   "这是个老问题,每次公布数据时都会出现,"国务院发展研究中心的经济学家张立群告诉新华社,"这种差异主要是由重复计算造成的。"

   但官方承认,这种差异也是各地区领导人造成的,因为他们一心想提升自己的政绩。

   新华社报道称,中国级别最高的经济规划机构国家发改委国民经济综合司副司长丛亮在周三的一次新闻发布会上说,"有一些地方为了追求政绩,在GDP核算当中多多少少有一些水分。"

   长期以来,中国一直承认地方增长数据有所夸大这个问题。1月7日,国家统计局局长马建堂表示,中国希望让省级行政区GDP数据与全国总和保持一致。据发表在一个政府官网上的一则报道称,马建堂要求,"各地要切实把思想和行动统一到加快建立国家统一的经济核算制度要求上。"

   以前也有过类似建议。2009年,中国上半年各省GDP相加的总和比全国数字高了近10%,统计官员随即就对核算统一的问题进行了讨论。从那时起,这种差异有所缩小,但依然存在。

   翻译:陈柳、陈亦亭

  

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