改革:不是权力分享,而是权利实现——专家学者纵论“理解改革、支持改革、参与改革”

选择字号:   本文共阅读 652 次 更新时间:2014-01-07 09:56:17

进入专题: 改革   权利实现  

郑必坚 (进入专栏)   陶文昭   乔新生   燕继荣 (进入专栏)  

   改革要积极稳妥,只讲稳妥不讲积极不行。改革太快不行,太慢也不行。不能一讲逐步,就无限期拖延;一讲稳妥,就停滞不动。习近平总书记多次强调,稳中求进是工作的总基调。这次决定中重要改革用了很多“逐步”二字,诸如财税体制改革要“逐步”到位;部分社会保障、中央和地方“逐步”理顺事权关系;“逐步”增加有地方立法权的较大的市的数量;教育上“逐步”缩小区域城乡校际差距;“逐步”调整完善生育政策等等。改革要一步一个脚印、稳扎稳打向前走,积跬步致千里。

   无论是改革还是发展,都得抓住机遇。当前就是要不失时机地深化重要领域改革。要完成改革的军令状,等不起,拖不起。改革要慎重,但也不能因此就谨小慎微、裹足不前,什么也不敢干、不敢试,要继续鼓励大胆试验、大胆突破,不断把改革开放引向深入。

   (主持人:张记合)

    

   主题链接

    

   改革的人民性理论

   中央财经大学中国发展和改革研究院院长邹东涛:毛泽东曾说过,“人民,只有人民,才是创造历史的动力”。中国共产党自成立那天起,就公开宣称了它的人民性,并以解放人民为根本宗旨。人民群众是中国共产党的坚实社会基础,中国共产党来自人民,也一切为了人民。改革也是一样。共产党人发起和领导改革,也是为了人民,是全体中国人民共同参与和推进的。这种人民性表现在改革不是某一政党、某一群体的事情,而是全中国人民共同的伟大事业。改革的目的不是为了某一个政党、某一个群体的利益,而是为了全中国人民的共同利益。

   改革为了人民,就必须从民众最期盼的领域改起。党的十八届三中全会以后,习近平总书记说过:“改革要从群众最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,让全社会感受到改革带来的实实在在的成果,最大限度凝聚改革正能量。”

    

   改革要逐步将民间的积极性调动起来

   北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁:在宏观调控问题上,一定要以改革为主,不能依赖宏观调控。宏观经济调控应该重在微调,重在预调,在不得已的情况下才可采用,一般情况要避免采用。宏观调控绝不是万能的,更不能够替代改革。政府不在于大小,因为它不是一个人员多少的问题,也不是管辖范围多大的问题,主要是政府做政府应该做的事,效率要高。

   市场也不是万能的,市场还有很多地方是管不到的。有效的政府加上有效的市场,这就是中国政府与市场的关系。两者都要讲效率,都要有效,政府做政府该做的事情,市场做市场可以做的事情。

   我们的政策、我们的改革都要逐步将民间的积极性调动起来。民间的积极性调动起来了,进入创新的高潮、创业的高潮,这就是中国真正的希望所在。

    

   形成具有建设意义的超越性思维

   清华大学社会学系教授孙立平:过去30多年改革开放已经结束,现在是新的30年的开端。在这样的历史时刻,形成具有建设意义的超越性思维,是极为重要的。

   中国这次改革已经历时36年,已经经历了两代人。如果仔细分析一下,就可以看出,在改革开放之初提出改革这个理念时,是有一个隐含的价值目标的,这就是效率。这些年改革的实践中,充分践行了这样一个目标。

   十八大报告提出“必须坚持维护社会公平正义。”公平正义的理念至少有这么几个特点。第一,有明确的价值目标,而且这个目标能得到社会广泛的认同。第二,这个理念是建设性的,既可以解决中国社会的实质性问题,又可以避免大的社会动荡。第三,有巨大的潜力,这是一场真正的思想解放运动。第四,社会有广泛共识,可以避免分歧等,从而将阻力缩小到最低的限度。

    

   行政体制改革联系经济改革和政治改革

   中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯:通过深化行政体制改革,在后端,可以带动经济体制进入关键领域,如金融体制改革、财税体制改革、收入分配制度改革、投资体制改革、国有企业改革以及土地制度改革、户籍制度改革等,所有这些领域的改革,都离不开行政改革的推进,甚至取决于政府自身改革的程度和力度。而前端则促进政治要素改革,如反腐败的深入,司法公平、从严治党、转变作风等,同样也离不开政府自身改革的深入。

   所以说中国的改革进入深水区,要啃硬骨头,不仅仅指经济领域,也包括行政领域;我们要准备付出改革的成本,改革没有坦途,也不仅仅指经济层面,也包括行政层面乃至政治层面。

    

   制度是一根链条,改革可选一个环节着手

   中国社会科学院政治学研究所政治制度室主任张明澍:中国人希望通过政治“扬善”,而西方人是想通过政治来“抑恶”,这两种观念导致了两种不同的政府角色期望。比如西方政治文化希望政府做“看门狗”、“守夜人”,希望政府少干预个人和社会的发展。但中国不一样,中国人什么事情都希望政府来领导,而政府也一直习惯于领导和关心很多个人或者市场可以解决的问题。最典型的例子是“文革”时代,梳大背头、穿小裤脚,都不允许。我觉得这种现象的根源在于,中国人想通过政治实现一种“善”,想把事情安排得更好。

   改革开放30多年来,形成了一些既得利益的群体,这是大家都看得见的现实,不需要回避。在现行体制下,普通群众或是知识精英,都没有力量去冲破这些既得利益。我们都希望决策层拿出决心来,打破既得利益的束缚,坚决地同时又是和风细雨地推进改革,逐步解决摆在大家眼前的问题。这样是对这个社会每个成员都有利的选择。

    

   话题特邀嘉宾 郑必坚 陶文昭 乔新生 燕继荣

  

进入 郑必坚 的专栏 进入 燕继荣 的专栏     进入专题: 改革   权利实现  

本文责编:frank
发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 政治学 > 政治时评
本文链接:http://www.aisixiang.com/data/71242.html
文章来源:北京日报

0 推荐

在方框中输入电子邮件地址,多个邮件之间用半角逗号(,)分隔。

爱思想(aisixiang.com)网站为公益纯学术网站,旨在推动学术繁荣、塑造社会精神。
凡本网首发及经作者授权但非首发的所有作品,版权归作者本人所有。网络转载请注明作者、出处并保持完整,纸媒转载请经本网或作者本人书面授权。
凡本网注明“来源:XXX(非爱思想网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于分享信息、助推思想传播,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若作者或版权人不愿被使用,请来函指出,本网即予改正。
Powered by aisixiang.com Copyright © 2022 by aisixiang.com All Rights Reserved 爱思想 京ICP备12007865号-1 京公网安备11010602120014号.
工业和信息化部备案管理系统