熊传东:两会雷语雷案的可行性报告

选择字号:   本文共阅读 706 次 更新时间:2012-03-15 19:51:00

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熊传东  

  而这个建言链条另一端的职能部门也有自己的苦衷。提案工作的基本程序为:提出—交办—承办—答复,承办和答复的往往是包括国家部委在内的党政各级部门。

  市场分析:但愿王健林委员的烦恼来年不再有,同时期待有关部门给予提案的答复尽可能地全面些、科学些、现实些。让提案人满意,不要打击提案人的积极性,凡是提案人都代表着“人民思想”和“人民智库”,不得渺视。

  

  “领导干部不想OUT,就该上网开微博。”

  雷声缘由:全国人大代表,浙江省委常委、组织部长蔡奇(微博)接受新华社记者采访时如是说。

  社会反响:获悉,他的“粉丝”620余万,微博近5000条。2011年以来,一些充满个性、“粉丝”众多的官员微博在网络上涌现。

  市场分析:官员要不要开微博?开微博对领导干部的工作能不能起到推动作用?会不会影响领导干部的“正业”?这些问题一直在困绕着政府和官员。而蔡奇却认为,微博是一个阵地,已经成为沟通民意的新桥梁纽带;领导干部不想“OUT”,就该上网开微博,承担意见领袖的责任。应该占领这个阵地,主动进入,全面发声。在现阶段,对官员微博应该“管用并举,以用促管”。部分官员认为,开微博很有必要。但也有官员称,开微博完全是一种个人行为,没有必要硬性规定,不要对这个群体开微博另眼相看。也有人置疑,来信来电来访,都处理不完,官员居然还有空处理微博。更有人怀疑,这些开微博的官员“大闹”两会,究竟是不是微博请来的“粉丝”。真正凝聚群众、服务百姓的并非时尚的东东,还是来点儿务实的东东。

  

  “不要以为是领导就聪明,他们有时候就是比我们想象的笨。”

  雷声缘由:全国政协委员、著名主持人 崔永元在做客人民网手机强国论坛时语出惊人。他举例说:“三年前我曾采访卫生部党组书记张茅,当时张书记讲过三年后医改会达到什么样子。今年当我再次采访张书记时,把当年的采访视频拿出来一一核对,发现基本上都达到了承诺的医改标准。虽然这并不意味着医改已经圆满完成了任务,但作为一名负责任的官员,承诺的事做到了就是一件很了不起的事。”

  社会反响:的确如此,特别是针对某些“一言堂”的领导干部来说,更是一种讽刺。

  市场分析:那些搞“一言堂”的“决策者”,往往视同僚和人民群众的建议与意见为废话,在决策一些重大事件时,以“自我陶醉、自我欣赏、自我满意”为中心,看似聪明,实则很笨。到头来,既害政又害民更害己。

  

  “我不跟选民交流,交流就不合适,不选你,你就不要去麻烦人。”

  雷声缘由:任期最长的全国人大代表申纪兰在接受记者采访的对话。

  社会反响:“不与选民交流”,听上去好别扭,人大代表若不跟群众交流,如何代表群众?

  市场分析:或许我们应当这样思考,他所指的“不与选民交流”,难道是指“不干扰选民的决策”,让选民自由决定代表?

  

  “反腐靠人民不靠情妇”

  雷声缘由:中央纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼观点。

  社会反响:诚如马馼局长所言,如果反腐都靠情妇,现在取得不了这么大成绩,因“情妇曝”或者“后院起火”等偶发性事件而查处的贪腐案件毕竟只是极少数,更多的腐败分子还是群众举报、主动调查受到惩处。

  市场分析:调查显示,95%以上的贪官都存在包养情人现象,近年来查处的大小腐败案件中,也都无不充斥着“花边新闻”。当然,我国如果仅仅依靠“情妇反腐”、“小偷反腐”、“小姐反腐”等,不是长治之举。

  

  “给每个公民建立一份道德档案,每个人都要‘知耻’。”

  雷声缘由:全国政协委员、中国电力国际有限公司董事长李小琳的两会提案之一。

  社会反响:人们普遍认为,恰恰相反,公民该对官员进行道德评判。即使建立了道德档案,党员干部理当先行一步。还有,现如今,“闹”了多年的官员财产公开都推行不了,何以建立道德档案。还有专家认为,建立道德档案之前,起码要先落实好老百姓全面小康问题,要先有了小康才能论道德。

  市场分析:可笑的是,有些地方的犯罪档案、医疗档案都建不好,建不完善,何谈建立道德档案。当然,从理论上来说,道德档案的确有助于社会发展与和谐。如果把道德档案引入到干部从事管理中,是很有必要的。他们的道德修养、自身思想政治建设一旦出现问题,就将出现诸如官场“许三多”现象,给国家和人民造成巨大损失,为他们建立道德档案,可以时刻警醒其知耻。设立官员道德档案,无需增加行政成本。只要组织部门在干部监督管理和提拔使用上,加大德的考察力度就可以了。建议先为领导干部建立道德档案。

  

  “发行500元或1000元大面额人民币,满足发展需要和降低货币流通成本。”

  雷声缘由:全国政协委员、山东省工商联副主席宗立成在正在召开的两会上提交提案——“发行500元或1000元大面额人民币,以满足经济社会发展需要和降低货币流通成本”,第一便于携带,第二减少流通环节的时间,提高效率,第三节约纸张。提案一出,即遭七成网友诟病,引起一片喧哗。

  社会反响:中国人民银行副行长胡晓炼表示,我国尚未有在近期发行伍佰元或一千元等大面额现钞的计划,虽然千元大钞等大面额钞票可能会给大额交易带来便捷,但也会随之带来许多问题。普通网友支持不发行“千元大钞”。

  市场分析:从普通百姓角度来考虑这个决策无疑是非常正确的,千元大钞只是有钱人玩的游戏而已。对于刷卡付费已越来越普遍,发行大额钞票没必要。这种说法缺乏社会实践。有业内人士分析,发行千元大钞可能会带来新一轮的通货膨胀及人民币贬值,这样物价上涨的速度可能进一步加大,从而加大贫富差距,使马太效应更加明显。

  老百姓即使有十万个为什么,至少有几个问题亟待代表委员回答:有多少提案语惊四座,有多少良策惠及百姓,有多少谋策献于执政?有的雷语仅仅雷人,往往一笑而过;有的雷案单单雷人,常常不了了之。(熊传东)

  

  作者单位:《决策与信息》杂志社

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