吴英姿:用程序思维破解政治与法治关系难题

选择字号:   本文共阅读 173 次 更新时间:2022-07-03 12:21:14

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吴英姿  
支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。”(86)④司法民主。司法程序的本质是司法沟通理性的体现。司法与社会保持有效沟通,有助于提高司法公信力。借由陪审员参与法官的论证,道德习惯等社会价值观与法律所表达的公平正义得以有序开展对话,发现法律与社会的重叠共识。而以法律和社会的共识为理由作出的裁判,无疑能够获得最广泛的支持与认同。裁判结果总有胜败之分,社会看法可能众说纷纭,但严格遵循司法程序作出的裁判却可以实现“胜败皆服”。运用程序思维保证司法程序的有效性,“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”就不是一句空话。

  

   五、结语

  

   走中国特色社会主义法治建设道路是中华民族发展、中国社会变迁的历史选择。赶超型现代化建设的艰巨任务加上复杂多变的国际政治环境,现代化与后现代社会风险并存,国际与国内社会风险叠加,客观上要求一个具有超凡禀赋和历史担当精神的执政党的集中坚强领导。在新的历史时期,只有坚持和加强党的全面领导才能推进国家治理体系和治理能力现代化,实现全面依法治国、建设法治中国的目标。中国的法治始终保持鲜明的政治品格,坚持党的领导是法治建设的内在要求,坚持社会主义道路是法治建设的正当性基础,法治实践要服务于政治目标,肩负着维持政治稳定、维护既定社会制度的历史使命。中国法治建设要顺应现代社会对法律与制度的需要,遵循法治的一般规律,按照法律的逻辑实现社会治理。中国的现代化建设客观上要求将政治与法治有效调和,扬其长而避其短,既不能用政治废法治,也不能以法治废政治。只有经由程序,才能实现政治法律化与法律政治化同步发展,在保障法律稳定性中保持改革的开放性,在维护公平正义的大前提下实现多元价值的动态平衡,避免中国法治道路陷入忽左忽右或左右为难的处境。领导干部是推进全面依法治国的“关键少数”,要善于运用程序思维和程序方法,正确处理好政治与法治的关系,实现党的领导与法治的高度统一。

  

   注释:

  

   ①中共中央文献研究室编:《习近平关于全面依法治国论述摘编》,中央文献出版社2015年版,第34页。

  

   ②参见葛洪义:《政治·理性·法律》,载《学习与探索》2005年第5期。

  

   ③参见朱景文:《法律是一种规则政治》,载《学习与探索》2005年第5期;前引②,葛洪义文。

  

   ④参见卓泽渊:《法政治学研究》,法律出版社2018年版,第29页。

  

   ⑤参见前引②,葛洪义文。

  

   ⑥参见张文显:《习近平法治思想的理论体系》,载《法制与社会发展》2021年第1期。

  

   ⑦参见张文显:《习近平法治思想的基本精神和核心要义》,载《东方法学》2021年第1期。

  

   ⑧参见姚建宗:《论法律与政治的共生:法律政治学导论》,载《学习与探索》2010年第4期。

  

   ⑨参见前引②,葛洪义文。

  

   ⑩[美]罗斯科·庞德:《通过法律的社会控制》,沈宗灵译,商务印书馆2010年版,第29页。

  

   (11)参见前引④,卓泽渊书,第34-35页。

  

   (12)参见周祖成:《法律与政治:共生中的超越和博弈》,载《现代法学》2012年第6期。

  

   (13)参见伍德志:《欲拒还迎:政治与法律关系的社会系统论分析》,载《法律科学》2012年第2期。

  

   (14)习近平:《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》,载《人民日报》2014年10月29日。

  

   (15)参见冯仕政:《法治、政治与中国现代化》,载《学海》2011年第4期。

  

   (16)习近平:《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》,载《求是》2021年第14期。

  

   (17)参见周佑勇:《逻辑与进路:新发展理念如何引领法治中国建设》,载《法制与社会发展》2018年第3期。

  

   (18)参见前引(14),习近平文。

  

   (19)习近平:《坚定不移走中国特色社会主义法治道路为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》,载《求是》2021年第5期。

  

   (20)习近平:《加快建设社会主义法治国家》,载《求是》2015年第1期。

  

   (21)参见前引(17),周佑勇文。

  

   (22)参见公丕祥:《新发展理念:中国法治现代化的战略引领》,载《法治现代化研究》2017年第1期。

  

   (23)习近平:《恪守宪法原则弘扬宪法精神履行宪法使命 把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平》,载“中国共产党新闻网”,http://www.xinhuanet.com//politics/2012-12/04/c_113907064.htm?bsh_bid=165442215,最后访问日期:2021年10月3日。

  

   (24)前引(14),习近平文。

  

   (25)习近平:《论坚持全面依法治国》,中央文献出版社2020年版,第136页。

  

   (26)参见马怀德:《迈向“规划”时代的法治中国建设》,载《中国法学》2021年第3期。

  

   (27)参见强世功:《从行政法治国到政党法治国——党法和国法关系的法理学思考》,载《中国法律评论》2016年第3期。

  

   (28)参见习近平:《把政法工作摆到经济社会发展全局中谋划》,载“中国政府网”,http://www.scio.gov.cn/31773/31774/31783/document/1396365/1396365.htm,最后访问日期:2021年10月3日。

  

   (29)参见周佑勇:《推进国家治理现代化的法治逻辑》,载《法商研究》2020年第4期。

  

   (30)参见张文显:《民法典的中国故事和中国法理》,载《法制与社会发展》2020年第5期。

  

   (31)参见前引(29),周佑勇文。

  

   (32)习近平:《坚持依法治国和以德治国相结合 推进国家治理体系和治理能力现代化》,载《人民日报》2016年12月11日。

  

   (33)前引(20),习近平文。

  

   (34)习近平:《习近平谈治国理政》(第二卷),外文出版社2017年版,第129页。

  

   (35)前引(14),习近平文。

  

   (36)习近平:《习近平谈治国理政》,外文出版社2014年版,第141页。

  

   (37)前引(14),习近平文。

  

   (38)前引(15),冯仕政文。

  

   (39)前引①,中共中央文献研究室编书,第37页。

  

   (40)参见吴英姿:《关于法律解释的程序思维》,载《理论探索》2020年第6期。

  

   (41)中共中央文献研究室编:《习近平关于全面依法治国论述摘编》,中央文献出版社2015年版,第61页。

  

   (42)前引①,中共中央文献研究室编书,第125页。

  

   (43)前引⑥,张文显文。

  

   (44)习近平:《完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化》,载《人民日报》2014年2月18日。

  

   (45)前引⑥,张文显文。

  

   (46)参见季卫东:《法律程序的形式性与实质性——以对程序理论的批判和批判理论的程序化为线索》,载《北京大学学报》(哲学社会科学版)2006年第1期。

  

   (47)参见王炳书:《实践理性问题研究》,载《哲学动态》1999年第1期。

  

   (48)中共中央文献研究室编:《习近平关于全面深化改革论述摘编》,中央文献出版社2014年版,第46页。

  

   (49)参见夏锦文主编:《法治思维》,江苏人民出版社2015年版,第189页。

  

   (50)前引(19),习近平文。

  

   (51)参见[德]罗伯特·阿列克西:《法理性商谈:法哲学研究》,朱光等译,中国法制出版社2011年版,第124、132页。

  

   (52)习近平:《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》,载《人民日报》2013年11月16日。

  

   (53)习近平:《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》,载《人民日报》2014年1月1日。

  

   (54)前引(40),吴英姿文。


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本文责编:陈冬冬
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文章来源:《法治现代化研究》 2021年第6期

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