汪小平:论台湾光复的合法性——以二战期间美军占领台湾计划为中心的考察

选择字号:   本文共阅读 195 次 更新时间:2022-06-21 22:29:57

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汪小平  
因此积极插手日本人遣返问题。战后,美国在台湾大约有120多人,这些人主要从事帮助遣送日军、寻找牺牲的美军飞行员遗骨等工作。这些工作和陈仪的新政府产生了一些矛盾,矛盾主要集中在遣送日侨问题上。

   日本刚刚失败,美国希望日本人能尽快离开台湾,以免造成麻烦(并非完全没有根据,日军少将中宫悟郎与台湾的闻人辜振甫就试图违反投降命令并从事“独立”活动)。但台湾在日本占领期间,行政、警察、卫生、文化和教育都掌握在日本人手中,这些人突然退出,势必产生技术性的真空,对稳定局面不利。因此,陈仪暂停撤出部分技术人员(全部日本人322149人,被征用日本人员主要是工矿企业人员,行政、卫生、邮电、铁路、船舶等行政技术工作人员,共计59586人)。美国人表示不满,并一再要求尽快遣返日本人。这件事甚至引起了杜鲁门的关注,他认为日本撤军后,留下的日本平民也会影响甚或威胁中国的和平与安全,进而威胁美国的安全与利益。

   陈仪多次向国民党中央报告困难,表示由于缺乏足够的技术人员而难以开展工作,并给蒋介石发电报要求“协商美国酌派长于全盘计划,有远见、有经验之人才数人来台视察。并拟恢复及发展台湾之整个计划,然后,逐步进行”。1945年10月20日,蒋介石将陈仪的电报转到国民党中央设计局商讨。10月24日,中央设计局经过讨论,拒绝了陈仪的请求:“至于请美国专家赴台视察,似暂无必要,如物资建设计划完成,即需付诸实施,则对各厂矿农场及交通线络为之具体计划,技术上恐确有需要美国专家协助,至于物资建设计划,则我国专家熟悉本国国情,并有设计物资建设计划之经验,较美国专家更为便宜。”蒋介石肯定了中央设计局的决定。从后来二二八事件当中,美国外交人员插手内政来看,国民政府的谨慎非常必要。由于此时美国驻台人员多是军人,矛盾处理相对单纯,此事也就波澜不惊,平稳度过。

   不过等到美国驻台领事馆设立后,陈仪与美方驻台人员的蜜月期即告结束。特别鼓吹台湾从中国分离出去的柯乔治,原是极力主张“台湾托管”的军方特工,此时成为了美国驻台副领事。由于陈仪治理不善,引起民怨。柯乔治趁机煽风点火,鼓吹“台湾托管”。早在陈仪被任命为行政长官时,国民党军事顾问巴大维(David Barrett)告诉美国国务院,许多中国人嘲笑这项人事任命,这是日本投降以来最大的“桃子”,暗指陈仪不具备获得此职权的资格。蒋介石任命陈仪的目的是出于他治理福建有功。巴大维的资料就来自副总领事柯乔治。1946年1月28日,柯乔治从东京给国务院发了一份关于台湾人对当前状况的态度的报告。报告说,台湾人民憧憬回到中国,现在却令人失望。民众对陈仪政府非常不满,一般人恨大陆人民。柯乔治认为,大陆与台湾人的矛盾难以解决。他告诉国务院,台湾人希望美国参与台湾的政局。二二八事件发生后,柯乔治一再上书国务院,要求美国改变《开罗宣言》的立场。此时,国民政府对台湾的接收已经完成,此事并未引起美国国务院的注意。但随着时局变化,这些美国外交系统内部人员在台湾主权问题上的杂音,慢慢引起高层的关注。朝鲜战争爆发后,杜鲁门甚至在正式场合抛出“台湾地位未定论”,改变了《开罗宣言》的立场。如果与光复初期的立场进行比较,美国的行为自然属于自失立场、食言而肥的举动,偏离了国际法和历史事实。

   五、 结论

   美国军事占领台湾计划原本就是战时美国海军的纸上设计,事后美军并未实施,“盟国的军事占领”说法自然也是子虚乌有的事。日本投降后,美国支持国民政府接收台湾。国民政府随即按照《开罗宣言》《波茨坦公告》以及日本正式签订的投降书,着手恢复行使台湾主权。接收结束后,美国随即在台湾设立领事馆,表明承认台湾主权回归中国。台湾为日本窃取之中国领土,并非无主之地或日本领土,日本战败,台湾理应回归中国,这也是《开罗宣言》的精神所在。

  

   汪小平,中国社会科学院近代史研究所副研究员

  

  

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文章来源:《台湾历史研究》2022年第2期

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