陈文玲:影响当前和今后一个时期全球格局演化的十大变量

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陈文玲 (进入专栏)  
他的竞争对手是参加过上届总统竞选的勒庞,她明确主张一旦当选就退出北约,与俄罗斯交好,虽然没有当选,但也成为搅动欧洲乃至西方世界的一股力量。韩国总统选举和日本上议院选举,印度总统选举和澳大利亚的上下院选举,都会使地缘关系发生调整。政权更迭影响比较大的国家是德国、法国、韩国、菲律宾、埃塞俄比亚、伊朗等。其中,韩国新任总统尹锡悦执政后将重建韩美同盟,强化全方位的战略同盟关系,同时“发展相互尊重的韩中关系,打造面向未来的韩日关系”“把大韩民国打造成在国际社会中有作为,尽责且受人尊敬的国家”,将把韩日两国的共同利益和两国未来一代青年的追求作为重点。一些国家政治动荡,如阿富汗、缅甸、乌克兰等,也会对世界格局特别是世界经济造成影响。

   地缘格局将继续加快调整。由于美国的利己主义和小团体主义,加大重构盟友体系步伐,力推西方中心论、白人至上、美国第一、美国再次伟大等价值观,全球再次出现政治极化的趋势。世界秩序的形成和选择,几百年来从没有摆脱西方主导的世界秩序调整与演化,从“罗马治下的和平”到“大英治下的和平”,再到“美国治下的和平”,沿着“新罗马”、新帝国、新霸权的冷战思维轨迹,不断在不同的国度进行霸权转移。一些霸权国家绝不会轻易退出历史舞台,其越走向衰落就越表现出恐惧、恐怖与疯狂,甚至不惜推翻他们曾经构建的体制机制规则和秩序。比如近年美国主导构建的美日印澳四方机制、美英澳三方安全联盟、五眼联盟、蓝点网络计划、美印以阿“新四方安全对话”机制等,比如美国主导的北约5次东扩,比如美国发动的历次战争。可以说目前处于霸权地位的美国,是破坏世界秩序的动乱之源、战争之源、灾难之源。

   近些年来,西方价值观和西方所谓民主政治以及西方政治体制式微,世界必须回归正常的国际秩序,开创面向未来的公平、公正、公开、合理、透明、可预期、可持续的世界秩序,与西方主导的所谓“普世价值”“文明价值”“民主”等价值观进行博弈将是一种新常态。地缘格局的变化,要么是以美国为中心的地缘政治、经济、外交关系的重构,要么是一批发展中国家和中小国家崛起,对世界格局变化起到重大推动作用。当然,也包括处于中间地带的中等强国,目前也在加快构建各种类型的盟友体系,例如土耳其、墨西哥、印度尼西亚、韩国、澳大利亚等国家,都在寻求展现国家力量上有所行动。

   过去几十年,是经济全球化高歌猛进的时期。在这个过程中,蕴育的矛盾问题与发展动力都在不断发酵,以疫情为契机,以俄乌战争为转折点,全球化的钟摆开始摆向另外的一端。必须看到,全球化在向前推进的时候,固然充满矛盾和冲突,但全球化的退潮将会带来更大的风险。

   十、影响世界格局最大的变量仍是中美关系

   美国是世界上排在第一位的发达国家,中国是世界上排在第一位的发展中国家,美国和中国是世界上第一大经济体和第二大经济体。中美两国的GDP占全球的40%,制造业产值占40%,作为世界货币两国总计占IMF一篮子储备货币特别提款权(SDR)比重为全球的55.66%。近10年以来,世界经济增量中的80%是来自美国和中国。2021年,中国占世界经济增量的30%左右,美国占世界经济绝对量的24%。美国2021年GDP总量为23.04万亿美元,同比经济增速为5.6%,预计2022年将下降至的3.7%。2008年以来,中国是世界增量中的火车头,是世界经济稳定之锚,在疫情中尤其如此。与此同时,中国经济总量占美国经济总量的比重从1978年6.3%上升到2021年的77%,中国占世界GDP的比重已经达到18%,到2025年将上升到20%以上,到2035年将超越美国,成为世界经济总量最大的国家。美国仍是世界上经济强国、科技强国、网络强国、军事强国,如果美国能够妥善地处理好大国之间的关系,特别是中美关系,同时如果能够很好地解决其国内的矛盾和问题,美国的强国周期将会继续延续。可惜的是,美国正坚定不移地走在相反的道路上。

   随着中国的快速发展与国际影响力日益提高,从经济实力、科技实力、军事实力到文化影响力,越来越得到国际社会的认同。在世界的东方,中国这个拥有14亿多人口的文明古国,正在现代化道路上阔步前行。中国以自己的行动多次向世界昭示,中国始终不渝走和平发展道路,在坚持自己和平发展的同时,致力于维护世界和平,积极促进各国共同发展繁荣。中国领导人提出“构建人类命运共同体”理念,提出和平共处5项原则与共商共建共享的“一带一路”重大倡议,在中国实现现代化和富民强国、为世界文明进步作出更大贡献的同时,展现出中国道路、中国制度、中国文化、中国理论的力量与魅力。一个14亿人口的大国,在办好自己国家事情的同时,以更宽广的胸襟、和平发展的方式、造福世界各国人民的行动,展现了不同于历史上任何一个霸权国家的风采。这理应得到各国及广大人民群众的理解、赞美和支持,但却被霸权国家怀疑、恐惧和疯狂打压。美国的战略重点逐渐转移到亚太和“印太”地区,把中国作为最大和唯一的战略竞争对手。尽管中国一让再让,以维持大国间斗而不破的局面,不使中美关系走向对抗甚至冷战。而美国却步步紧逼,对华遏制不断升级,从奥巴马到特朗普再到如今拜登政府,在美国的地区大国遏制政策中,中国上升为首要的遏制对象,俄罗斯则退居其次。

   美国拜登政府继承和发展了特朗普的战略与政策,不仅继承特朗普对华贸易战的政治负资产,而且迅速延伸到科技战、供应链之战、冬奥会之战、意识形态之战、地缘政治经济外交格局之战,更深度地干预中国内政,力图挑起中国内部裂隙。美国布局重构全球盟友体系,重构基于意识形态的产业链供应链体系,最近推出了印太经济框架并付诸行动,矛头直指中国。美国正在推动其他国家和地区与中国的经济割裂,特别是俄乌冲突之后,美国借机逼压中国参与制裁俄罗斯,谋划对中国开展次级制裁,必然把高度关联的整个世界撕裂。如果世界形成两套体系、两个阵营,相当于毁掉了全球70多年形成的格局,世界将开启新的冷战状态,经济全球化将因为两个大国的对抗对峙遭到肢解。

   根据美国财政部公布的数据,在过去20年中,美国实施的制裁数量增长了10倍。特朗普任期内实施的制裁高达3800项,相当于平均每天3次挥舞“制裁大棒”。近几年受制裁最多的国家是中国,俄乌战争后,俄罗斯成为受制裁领域最多、程度最深、力度最大的国家。实际上美国的这种经济武器,本质上是维护美国霸权利益的国内法律,并不是国际通行的法律规则,具有极大的非理性、非法性和非正义性。

   中美建交几十年来,两国经济已经深度交织和相互嵌套,形成了你中有我、我中有你的紧密联系,产业链、供应链、价值链深度链接,目前在华美资企业已达7万家之多,年销售额高达8000多亿美元,比中美贸易总额还高出1000多亿美元,尤其是美国企业需要中国的产业配套能力和巨大的人力资本市场。根据中国美国商会和普华永道发布的《2022年中国商业环境调查》数据显示,约60%的美国在华企业2021年在中国实现盈利,2/3的公司计划2022年增加在华投资,近2//3的公司把中国列为世界第一或前三名的投资目的地。美国和中国生活在共同的星球上,都是拥有核武器的超级大国,也将温室气体排放到同一个受限的生物圈中,更是产业链供应链高度嵌套、相互依赖的国家,其中任何一个国家都可以靠自己的力量毁灭对方、毁灭世界,但要建设更加和平美好的世界,就需要两国相向而行。处理中美关系的底线是:无论相互竞争多么激烈,甚至相互多么充满敌意,但最终结局是扼杀对方就等于杀死自己。必须珍视中美建交后几十年发展的经济联系与人民之间的往来,其中一个国家想要实现自身的国家利益,哪怕迫不得已也要向对方寻求共存之道。这就是中美关系面对的现状,这也决定了中美间的竞争关系决不能走向冷战。冷战是一道经济的“铁幕”,是一道国家之间和平相处的“铁幕”,是一道推动世界走向分裂的“铁幕”。

   中美两个大国都是联合国常任理事国和核大国,都是在世界舞台上举足轻重的国家。美国是全球最大的发达国家,中国是全球最大的发展中国家。中美关系已经超过了双边的意义,具有全球性的溢出效应,对世界经济、世界和平发展、人类前途命运都会产生重大影响。中美关系的处理与走势,对于世界格局演化是最大的变量,如果两国合作对世界经济乃至全球格局会产生正向推动作用,而两国对抗则将对世界经济会产生巨大冲击。假如美国非要继续沿着错误的道路,逼迫盟友和世界其他国家在中美之间选边站队,同时用尽一切办法挑战中国底线刺激中国,假如在中国周边爆发了类似俄乌战争的台海战争或者其他战争,最终的结局不是美国说了算,而是中国和世界正义的力量说了算。不仅将加快美国的真正衰落,而且必将使美国跌入万劫不复的深渊,绝不会是简单地再现“西贡时刻”“阿富汗时刻”,而是将全面崩盘,将曾经的一个世界强国和大国变成北美一个二流甚至三流国家,也不排除美国的解体、美元的解体、北约的解体、美国盟友体系的解体。

   中国始终在历史的正确一边,寻求和平发展的道路没有错;中国为本国和世界绝大多数人民服务,使人民脱离贫困的道路没有错;中国通过共建“一带一路”为更多的国家寻求和创造发展机遇没有错;中国在抗击疫情中人民利益至上、生命至上的做法没有错!世界人民可以看到,中国在修桥架路,推动世界互联互通,推动各国之间相互尊重和平共处;而美国在挑动战争,发动颜色革命,干预一个又一个国家的内政,打击或摧毁一个又一个与美国利益有冲突的国家。天下苦美久矣!美国应该有明智的政治家、明智的战略家和明智的人民,拉住由昏庸政客驾驭的战车,减缓美国走向衰退的进程,使美国回归国际社会大家庭,重新成为受人尊敬的伟大国家,而不是世界的弃儿和历史潮流的弃儿。

  

   陈文玲,中国国际经济交流中心总经济师

  

  

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